Семейное право

Отношения между членами семьи, урегулированные нормами семейного права, представляют собой семейные правоотношения. Их субъектами выступают только граждане, чья семейная правосубъ­ектность раскрывается через правоспособность и дееспособность.

Семейная правоспособность как способность иметь семейные права и обязанности возникает у человека с момента рождения, но ее объем меняется с возрастом субъекта (например, право вступить в брак, усыновить ребенка и другие появляются с достижением со­вершеннолетия). Ограничение семейной правоспособности воз­можно лишь в случаях и порядке, прямо определенных законом (например, лишение судом родительских прав).

Семейная дееспособность — это способность лица своими дейст­виями создавать семейные права и обязанности. Объем семейной дееспособности в определенной мере зависит от объема граждан­ской дееспособности. Так, при лишении в установленном порядке лица гражданской дееспособности вследствие психического рас­стройства, он теряет и семейную дееспособность (например, он не вправе вступить в брак).

Брак и брачный договор. Закон устанавливает два условия вступ­ления в брак: взаимное добровольное согласие вступающих в брак лиц и достижение ими брачного возраста. Bступaть в брак разреше­но лишь по достижении совершеннолетия, т.е. 18 лет. При наличии уважительных причин органам местного самоуправления предос­тавляется право давать разрешение на заключение брака несовер­шеннолетними, достигшими 16 лет.

Не допускаются браки между близкими родственниками по пря­мой линии (отец, дочь, дед, внучка), а также между родными брать­ями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными.

Если при заключении брака были нарушены условия вступле­ния в брак или существовали препятствия для его заключения, то брак может быть признан по суду недействительным. Недействи­тельным признается также фиктивный брак, т.е. брак, зарегистри­рованный лишь для вида, без намерения создать семью.

При заключении брака супруги по взаимному согласию могут избрать фамилию одного из них (мужа или жены) в качестве их общей фамилии. B качестве общей фамилии супругов может быть избрана двойная фамилия, образованная путем присоединения фа­милии жены к фамилии мужа. По желанию каждый из них может остаться при своей добрачной фамилии.

Поскольку муж и жена полностью равноправны, то все вопросы жизни семьи и воспитания детей могут решаться ими только совместно.

Обычно супруги, каждый по мере возможности, участвуют в общих расходах и не делят между собой нажитое имущество. Но на случай, когда возникают споры, законом установлены четкие пра­вила. Bсе то, что принадлежало каждому до вступления в брак, ос­тается его личной собственностью, и он вправе самостоятельно распоряжаться этим имуществом. Такое имущество называется «до­брачным имуществом». Bсе, что было нажито во время брака, при­знается совместной собственностью супругов. И муж и жена в от­ношении этого имущества пользуются равными правами.

Совместной собственностью не считаются лишь предметы, по­лученные хотя и во время брака, но в дар или по наследству каж­дым из супругов, а также вещи личного пользования мужа или же­ны (за исключением предметов роскоши). Закон не относит к со­вместной собственности и вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, детская библиотека, музыкальные инструменты и т.п.).

Совместная собственность супругов является бездолевой. Поэтому во время существования совместной собственности каждый из супругов вправе владеть, пользоваться и распоряжаться всей совместной собст­венностью. Согласие другого супруга предполагается, поэтому сделка, совершенная одним из супругов без согласия другого, может быть при­знана судом недействительной лишь при условии, что будет доказан тот факт, что контрагент, совершая сделку с одним из супругов, знал о воз­ражении другого против данной сделки.

Указанное правило не распространяется на сделки по распоря­жению недвижимостью и на сделки, требующие нотариального удо­стоверения или регистрации в установленном законом порядке, так как эти сделки могут быть совершены одним супругом только после получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга. При отсутствии согласия последний вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении сделки.

Раздел совместной собственности происходит обычно лишь при расторжении брака, но может иметь место и независимо от этого. Супруги вправе сами разделить свое имущество, однако если воз­ник спор, то раздел осуществляется судом. При разделе суд исходит из равенства долей обоих супругов независимо от того, сколько ка­ждый из них фактически зарабатывал и какие вещи приобрел. Рав­ной считается доля и того из супругов, который вообще не работал, так как был занят ведением домашнего хозяйства или уходом за детьми, либо не работал по другим уважительным причинам.

Суд вправе отойти от начала равенства, если этого требуют ин­тересы несовершеннолетних детей (например, присудить большую часть жилого дома, чтобы обеспечить детям необходимые условия) или заслуживающие внимания интересы одного из супругов (так, суд вправе уменьшить долю того из супругов, который расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи).

Установленный законом режим совместной собственности имущества супругов может быть изменен как до вступления в брак, так и в любое время в период брака путем заключения брачного договора.

Брачным договором признается письменное соглашение, в котором супруги определяют свои имущественные права и обязанности в браке и в случае его расторжения. Такой договор подлежит нотариальному удостоверению, и если он заключен до брака, то приобретает силу с момента регистрации заключения брака в органах загса.

Супруги вправе определить в брачном договоре также свои пра­ва и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных рас­ходов и другие вопросы, касающиеся их имущественных отноше­ний, но содержание брачного договора ограничено определенными пределами. Однако брачный договор не может:

• ограничивать правоспособность и дееспособность супругов;
• отменять принцип их равноправия в браке;
• регулировать личные права и обязанности между супругами, а также права и обязанности (личные и имущественные) в от­ношении их детей;
• содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат ос­новным началам семейного законодательства.

Если один из супругов нетрудоспособен и нуждается в матери­альной помощи, а другой хотя и в состоянии уделить ему часть средств, но оказать помощь отказывается, то с него могут быть взы­сканы по суду необходимые средства (алименты) на содержание его супруга. Право на получение алиментов имеет также жена во время беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка, а также нуждающийся (хотя и трудоспособный) супруг (жена или муж), осуществляющий уход за ребенком-инвалидом.

Право на получение алиментов имеет также разведенный нуж­дающийся супруг при том условии, что его нетрудоспособность на­ступила в браке или не позднее одного года после расторжения брака. B тех случаях, когда супруги продолжительное время состоя­ли в браке, суд вправе взыскать алименты в пользу бывшего супруга пенсионного возраста и в тех случаях, когда он достиг этого возрас­та в течение пяти лет после прекращения брака.

Если супруги не договорились о размере помощи или помощь вообще не оказывается, алименты могут быть взысканы через суд, который определяет их размер в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения сторон.

Суд вправе освободить одного супруга от обязанностей содер­жать другого супруга или ограничить эту обязанность определен­ным сроком, принимая во внимание непродолжительность брака или недостойное поведение супруга, требующего выплаты алимен­тов (например, когда супруг стал нетрудоспособным в результате алкоголизма и т.п.).

Расторжение брака. Закон предусматривает возможность прекра­щения брака путем развода.

Если у супругов нет общих несовершеннолетних детей и они оба хотят расторгнуть брак, они вправе зарегистрировать развод в органах загса. Непосредственно в органах загса развод может быть зарегистри­рован также в том случае, когда один из супругов объявлен судом без­вестно отсутствующим или признан недееспособным вследствие ду­шевного расстройства, а также если один из них осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет.

B тех случаях, когда возникает спор по поводу раздела имуще­ства, о детях или алиментах, он разрешается судом.

Когда один из супругов не согласен на развод, суд вправе при­нять меры по примирению супругов, вправе отложить разбиратель­ство дела, назначив супругам срок для примирения, но не более 3 месяцев. Однако и в этих случаях суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если примирительная процедура не дала ре­зультатов и требующий развода супруг настаивает на разводе.

По требованию супругов суд одновременно с расторжением брака производит раздел имущества, находящегося в их совместной собственности, и определяет размер алиментов на содержание не­трудоспособного нуждающегося супруга.

Брак прекращается с момента вступления в законную силу ре­шения суда о разводе. Бывшие супруги не вправе вступить в новый брак до получения в органе загса свидетельства о расторжении пре­дыдущего.

С рождением ребенка у родителей возникают по отношению к нему различные права и неразрывно с ними связанные обязанно­сти. Тот факт, что данные лица действительно являются родителя­ми ребенка, должен быть удостоверен записью в органах загса.

При совершении записи в книгах загса и в выдаваемом родите­лям свидетельстве о рождении указывается, кто является отцом и матерью ребенка. При записи о рождении ребенку присваивается фамилия его родителей, если они носят общую фамилию. При раз­ных фамилиях отца и матери родители вправе присвоить ребенку любую из этих фамилий, а если они не могут прийти к соглаше­нию, то фамилия одного из них присваивается по указанию органа опеки и попечительства. Родители избирают самостоятельно имя ребенку. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

Обязанности родителей и детей. Права и обязанности по воспи­танию и ответственность за воспитание детей целиком возлагается на их родителей. Отец и мать пользуются равными правами и несут равные обязанности (п. 2 ст. 38 Конституции РФ).

Родители свободны в выборе средств и методов воспитания, од­нако пределы осуществления их прав ограничены целью воспита­ния: они обязаны заботиться о здоровье детей, их физическом, пси­хическом, духовном и нравственном развитии, об обучении своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Закон особо подчеркивает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Под «интересами детей» семейное законодательство понимает обес­печение надлежащих условий их воспитания. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижаю­щее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуа­тацию детей.

Если родители не выполняют своих обязанностей по воспита­нию детей, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с детьми, покушаются на их половую неприкосновенность, они могут быть по суду лишены родительских прав, а дети у них отобраны. Ли­шаются родительских прав хронические алкоголики и наркоманы, а также родители, которые совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей или другого родителя ребен­ка. За неисполненное или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка родители могут быть привлечены к уголов­ной ответственности, если их поведение соединено с жестоким об­ращением с ребенком.

Закон непосредственно не устанавливает каких-либо обязанно­стей самих несовершеннолетних детей. Но это не значит, что дети могут все получать от родителей, а сами не принимать никакого участия в жизни семьи. Дети должны в меру своих возможностей помогать в домашних работах, в присмотре за своими младшими братьями и сестрами, они должны заботиться и помогать всем чле­нам семьи. Дети должны выполнять все те требования, которые в их же интересах им предъявляют родители.

Если родители не содержат сами своих детей или не достигли между собой соглашения о размерах и порядке предоставления та­кого содержания, с них могут быть взысканы по суду алименты. На содержание одного ребенка взыскивается 1/4, на двоих — 1/3, а на троих и более детей — 1/2 доли заработка и иного дохода родителя. Размер установленных законом долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом семейного или материального положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств. Алимен­ты могут быть взысканы судом и в твердой сумме.

Алименты выплачиваются до достижения детьми 18 лет. Роди­тели обязаны содержать своих совершеннолетних детей только в том случае, если дети нетрудоспособны и нуждаются.

Статья 58 Конституции устанавливает, что трудоспособные со­вершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Если совершеннолетние дети забывают о своем долге перед родителями, алименты в пользу родителей могут быть взы­сканы с них по суду. Их размер суд определяет в зависимости от семейного и материального положения родителей и детей.

Если родители были лишены родительских прав, они не могут тре­бовать от детей средств на свое содержание. Суд может освободить де­тей от обязанностей содержать родителей и в тех случаях, когда убедит­ся, что родители хотя и не были лишены родительских прав, но в свое время уклонялись от воспитания и содержания своих детей.

Семья — это не только родители и дети. Другие члены семьи также обязаны помогать нуждающимся в этом членам своей семьи. Если у детей нет родителей или у родителей нет достаточных средств, обязанность по содержанию детей возлагается на деда, ба­бушку, братьев и сестер. Эти лица обязаны также содержать несо­вершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся внуков, братьев и сестер, если те не могут получать содержание от своих родителей или супругов. B свою очередь, внуки обязаны содержать деда и бабушку, если их не могут содержать их дети или супруги. Закон обязывает также пасынков и падчериц содержать своих от­чима и мачеху.

Усыновление. Для того чтобы создать благоприятные условия для детей, лишившихся попечения родителей, закон предусматри­вает возможность усыновлять (удочерять) детей. Усыновленный по закону приравнивается в правах и обязанностях к родному сыну (доче­ри) усыновителя.

Усыновление производится судом по заявлению лица, желаю­щего усыновить ребенка. Усыновить ребенка могут как супруги, так и отдельные лица, не состоящие в браке. Усыновителями мог быть только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут усыновить ребенка лица, лишенные родительских прав, бывшие усыновители, опекуны (попечители), если они ненадлежащим образок осуществ­ляли воспитание ребенка, а также лица, страдающие определенны­ми заболеваниями (например, венерическими заболеваниями, BИЧ-инфекцией и др.).

До вынесения решения суда об усыновлении органами опеки и попечительства производятся подробные обследования, целью ко­торых является установить соблюдение всех условий усыновления, а также убедиться в том, что передача ребенка на усыновление лицу (лицам), выразившему такое желание, будет соответствовать инте­ресам ребенка, поскольку усыновление допускается только в инте­ресах несовершеннолетнего.

Если родители ребенка живы и не лишены родительских прав, то для усыновления необходимо их согласие. Согласия родителей не требуется, если они признаны судом недееспособными или безвест­но отсутствующими. Для усыновления ребенка, достигшего десяти лет, требуется его согласие.

Для сохранения тайны усыновления в законе предусмотрен ряд правил (например, изменение даты и места рождения ребенка). Кроме того, закон установил уголовную ответственность за разгла­шение тайны усыновления против воли усыновителей.

Усыновление может быть отменено по решению суда, если усы­новитель плохо выполняет свои обязанности или по каким-либо другим причинам ребенок плохо себя чувствует в его семье.

Опека и попечительство. Bстречaются случаи, когда родители ре­бенка по тем или иным причинам временно не могут его воспиты­вать. Например, родители уезжают в длительную командировку или находятся в лечебном учреждении и т.п. Конечно, в этих случаях можно поместить ребенка в детское учреждение, но чаще лучше устроить его в семью родственников, друзей, знакомых. B семье родственников или друзей ребенок нередко остается и в тех случа­ях, когда он лишился родителей, но его не усыновляют. B такой ситуации необходимо, чтобы было определено лицо, которое несло бы не только моральную, но и правовую ответственность за воспи­тание ребенка. B этих случаях лицо, выразившее желание воспиты­вать ребенка, назначают опекуном (если ребенок моложе 14 лет) или попечителем (если речь идет о подростке от 14 до 18 лет).

Опекуны и попечители над несовершеннолетними детьми обя­заны воспитывать своих подопечных так же, как это обязаны делать родители в отношении своих детей, защищать их права и интересы. B случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) ле­жащих на нем обязанностей орган опеки и попечительства может отстранить его от их исполнения.

Воспитание детей в приемной семье. Приемной семьей признается такая, которая взяла на воспитание хотя бы одного ребенка. В от­личие от опеки (попечительства) основанием возникновения отно­шений между приемными родителями и детьми является договор о передаче детей на воспитание, заключаемый между приемными ро­дителями (супругами или лицами, не состоящими в браке) и соот­ветствующим органом опеки и попечительства. Труд приемных ро­дителей по воспитанию детей оплачивается. Размер оплаты, а также объем льгот, предоставляемых приемной семье, определяется зако­нами субъектов Российской Федерации.

Ответственность по семейному праву. Семейные права охраняют­ся законом, за исключением тех случаев, когда эти права осуществ­ляются в противоречии с назначением этих прав. Осуществление семейных прав в точном соответствии с их назначением предпола­гает такую реализацию предоставленных гражданам возможностей, которая бы содействовала укреплению семьи, обеспечивала надле­жащее воспитание детей, создавала благоприятные условия для все­стороннего развития всех членов семьи.

Поэтому в тех случаях, когда семейные права хотя формально и основаны на законе, но осуществляются в противоречии с их на­значением в обществе, они не охраняются государством. Например, суд вправе освободить супруга от обязанности по содержанию дру­гого супруга (хотя и нетрудоспособного и нуждающегося), если он недостойно вел себя в семье, суд также вправе отступить от начала равенства долей супругов при разделе их общего имущества, если один из супругов расходовал его в ущерб интересам своей семьи.

Одной из особенностей норм семейного права является то, что в них прослеживается теснейшая связь прав и обязанностей граж­дан. Она выражается, в частности, в том, что нормы семейного права предусматривают применение санкций не только за ненадлежащее исполнение обязанностей, но в значительном числе случаев и за неосу­ществление прав. Ведь семья находится под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ) и неосуществление субъектами семейных пра­воотношений своих прав часто причиняет ущерб и общегосударст­венным интересам. Именно поэтому закон формирует эти права одновременно и как обязанности перед государством. Так, воспи­тание детей является не только правом, но и обязанностью родите­лей. Неосуществление этого права или ненадлежащее его осуществ­ление рассматривается законом как злоупотребление правом, а ви­новные могут быть лишены родительских прав.

Несоблюдение семейно-правовых норм и нарушение обязанно­стей субъектами семейных правоотношений ведут к применению санкций, установленных законом. Санкции (ответственность, иные меры воздействия) за неосуществление семейных прав и неисполнение обязанностей могут выражаться в следующем:

• лишении субъектов семейных правоотношений соответст­вующих прав (например, родительских);
• прекращении правоотношения (например, путем отмены усы­новления);
• понуждении к реальному исполнению обязанности (напри­мер, взыскание алиментов в принудительном порядке);
• ограничении действия права сроком (например, при взыска­нии алиментов супругом, когда он недостойно вел себя в пе­риод совместной жизни).

Меры ответственности применяются к субъектам семейных пра­воотношений, допустившим правонарушение, при наличии их ви­ны. Однако учитывая повышенную общественную опасность не­осуществления ряда семейных прав и неисполнения обязанностей, закон предусматривает возможность применения и иных мер, вле­кущих наступление неблагоприятных последствий для субъектов семейных правоотношений и при отсутствии их вины. Например, если вследствие психического или иного хронического заболевания родителя пребывание ребенка в данной семье опасно, то он может быть отобран у родителя без лишения последнего родительских прав.

За неисполнение ряда семейно-правовых обязанностей наступа­ет уголовная ответственность. Так, к уголовной ответственности могут быть привлечены родители, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, а также взрослые дети за уклонение от содержания сво­их нетрудоспособных родителей.

Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав осущест­вляется в судебном и административном порядке. Судебная защита семейных прав является основной и применяется при разрешении большинства семейных конфликтов, которые рассматриваются по нормам гражданского процессуального законодательства. Например, только судом производится лишение родительских прав и отмена усы­новления. Только суд может признать брак недействительным.

Государственные органы рассматривают семейно-правовые спо­ры лишь в случаях, прямо указанных в Семейном кодексе РФ. Так, разрешение ряда споров, связанных с воспитанием детей (об имени и фамилии ребенка (при разных фамилиях родителей и др.), отне­сено к компетенции органов опеки и попечительства, которыми в силу закона являются органы местного самоуправления. Органы опеки и попечительства как органы, призванные защищать права и интересы несовершеннолетних детей, привлекаются судом при рас­смотрении всех споров, связанных с воспитанием детей. Их участие обязательно и при исполнении решений судов о передаче или ото­брании детей у родителей или других лиц.

Исковая давность (срок для обращения в суд за защитой нару­шенного права) на требования, вытекающие из нарушения прав в семейных правоотношениях, не устанавливается. Исковая давность распространяется лишь на отдельные случаи, прямо предусмотрен­ные семейным законодательством. Так, трехлетний срок исковой давности установлен для требований о разделе имущества, являю­щегося совместной собственностью разведенных супругов. При применении норм об исковой давности (перерыв, приостановление, исчисление сроков и т.п.) суд руководствуется соответствующими нормами гражданского законодательства.