Право собственности - основной институт гражданского права

Собственность и право собственности: понятие, содержание

История института собственности длинна и многообразна. Однако общим является понимание собственности как отношение человека к вещи. При этом на одной стороне этого отношения находится лицо, считающееся собственником, а на другой - все несобственники, т.е. все лица, которые обязаны считать данную вещь чужой. Эти лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь и на волю собственника, определяющую судьбу данной вещи.

Собственность - это общественное отношение, что раскрывается посредством тех связей и отношений, в которые собственник вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Собственность - это имущественное отношение. Собственник обладает рядом специфических правомочий: владения, пользования и распоряжения.

Таким образом, собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника

Собственность, отношении, связанные с ней, получают юридическое закрепление. Это закрепление осуществляется при помощи праве вых норм, образующих институт собственности. В данном случае образуется право собственности в объективном смысле. В субъективном смысле право собственности означает закрепление определенной юридической власти собственника над вещью.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью. Следует различать владение законное и незаконное. Законное владение опирается на юридическое основание, то есть юридический титул владения (титульное владение). Незаконное владение является беститульным, т.е. не имеет правового основания. Предполагается, что тот, у кого находится вещь, является законным владельцем, пока не доказано иное — презумпция законности фактического владения.

Незаконные владельцы разделяются на добросовестных и недобросовестных. Добросовестным предполагается владелец, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Недобросовестный владелец знал или должен был знать о незаконности своего владения. ГК РФ (п. 3 ст. 10) ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно. Разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Особенности добросовестного владения имеют существенное значение для расчетов при возврате имущества из незаконного владения (ст. 303 ГК РФ).

Правомочия пользования - это юридически обеспеченная возможность извлекать из вещи пользу, выгоду, для которых имущество предназначено. По общему правилу, именно собственник получает от имеющегося у него имущества плоды, продукцию и доходы.

Правомочия распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определять судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Собственник вправе совершать любые действия с принадлежащей ему вещью (п. 2 ст. 209 ГК РФ) вплоть до ее уничтожения. При этом его действия не должны противоречить закону, иным правовым актам и не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственнику принадлежат следующие права:

1. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;
2. передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом;
3. отдавать имущество в залог;
4. обременять имущество другими способами;
5. распоряжаться имуществом другим способом.

Право собственности является исключительным правом, т.е. собственник наделен правом исключить воздействие третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Ограничения права собственности позволяют говорить об относительной свободе собственника. Так, собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред.

Ограничения права собственности осуществляются с учетом следующих положений:

а) эти ограничения могут вводиться только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Только федеральным законом могут быть введены ограничения на перемещение товаров и услуг по территории России, причем и здесь целями служат только обеспечение безопасности, защита жизни и здоровья людей, охрана природы и культурных ценностей (ст. 1 ГК РФ);

6) в ряде случаев ограничения права собственности имеют специальный характер, обусловленный особым правовым режимом имущества, находящегося в собственности. Так, согласно ст. 129 ГК РФ, отдельные объекты гражданских прав (земля, недра, оружие и некоторые другие) могут быть полностью или частично изъяты из гражданского оборота (ст. ст. 212, 213 ГК РФ);

в) ограничение самого права собственности следует от«личать от ограничения действий, которые может совершать собственник (п. 2 ст. 209 ГК РФ). В частности, ряд запретов на действия собственника вытекают из противопожарных, санитарных и эпидемиологических и прочих правил. Так, собственник, торгующий продовольственными товарами, должен пройти соответствующее медицинское освидетельствование, его рабочее место должно располагаться на специально оборудованной для этого территории и т.д.;

г) в договоре между собственником и лицами, осуществляющим владение, пользование или распоряжение имуществом собственника, могут быть предусмотрены частичные ограничения действий собственника. В этом случае они возникают по воле собственника, однако он не вправе их нарушать. Особенно часто такие ограничения вводятся в договоры, носящие долговременный характер (например, аренды).

Собственность - не только благо, но и бремя собственника. По общему правилу, именно собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию в надлежащем состоянии его имущества, в частности, по капитальному ремонту, охране, коммунальным платежам и т.п. Собственник обязан уплачивать налог на имущество.

По общему правилу, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (пожар, наводнение и т.п.) несет его собственник (ст.. 211 ГК РФ). Указанные риски переходят на приобретателя с момента возникновения у него права собственности.

Обобщая сказанное, можно дать следующее определение права собственности. Право собственности - это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права.

Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Право собственности как правовой институт - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Этот институт носит межотраслевой характер.

Формы и виды права собственности

Согласно п. 3 ст. 8 Конституции РФ, в нашей стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. ГК РФ в ст. 212 дает дробную классификацию форм собственности: частная собственность разделяется на собственность граждан и юридических лиц; государственная - на федеральную и собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность принадлежит разным видам муниципальных образований.

Государственная и муниципальная собственность призваны обеспечивать интересы больших групп людей: народа России в целом; населения, проживающего на территории субъекта РФ; лиц, проживающих на территории городского и сельского поселения либо иного муниципального образования.

Указанные формы собственности разделяются на виды.

Так, в основу классификации собственности может быть положен вид вещи и, соответственно, образуется собственность движимая и недвижимая.

Существует понятие общей собственности, которая характеризуется тем, что принадлежит не одному, а двум и более лицам. Таким образом, право собственности является отдельным, когда принадлежит одному лицу, и общим, когда принадлежит нескольким лицам. Но не во всех случаях, когда имеется отношение двух и более лиц к вещи, образуется общее право собственности. Так, право собственности юридического лица, совокупности лиц представляется отдельным, а не общим, так как хотя учредителями юридического лица, совокупности лиц является множество лиц, но субъектом права собственности вещи, принадлежащей юридическому лицу, является один субъект - юридическое лицо. Равным образом нет общей собственности, когда вещь состоит из нескольких частей и каждая из которых имеет своего собственника.

В общей собственности несколько лиц являются субъектами одного и того же права собственности, так что каждому принадлежит идеальная доля вещи.

Она, в свою очередь, делится на два вида: долевую и совместную. При этом как долевая, так и совместная собственность могут принадлежать нескольким лицам, независимо от того, какую форму собственности они представляют. Если в общей собственности опредлены доли каждого из собственников, то она является долевой. Общая собственность без определения долей является совместной.

Совместная собственность, как вид общей собственности, разделяется на совместную собственность супругов и совместную собственность членов крестьянского хозяйства и т.д.

В составе собственности юридических лиц, как вида частной собственности, можно различать собственность хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов и т.д.

Приобретение права собственности

Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст. 8 ГК РФ.

В качестве правопорождающих, т.е. юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать как действия лиц (например, сделки по отчуждению имущества), так и не зависящие от воли людей события (например, смерть человека).

Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности.

Титулы собственности могут приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы: первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь, и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника. Практическое значение такого различия состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь необходимо учитывать возможность существования прав на эту вещь других лиц несобственников (например, арендаторов). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, они обременяют это имущество.

Таким образом, разграничение первоначальных и производных способов приобретения права собственности сводится к отсутствию или наличию правопреемства - перехода прав и обязанностей владельцев вещи.

Существует целый ряд первоначальных способов возникновения права собственности.

К ним относится приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную вещь. Оно установлено абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ. Речь идет о собственности на вещь, которой раньше не было, т.е. право собственности возникает впервые. Собственником вещи становится тот, кто изготовил и создал ее для себя. Вновь создаваемые вещи могут быть движимыми и недвижимыми. Для недвижимых вещей установлено правило, согласно которому право собственности, в соответствии со ст. 131 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации созданного объекта недвижимости.

Переработка, или спецификация, характеризуется тем, что вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Речь идет об использовании чужого материала при отсутствии договора между собственником материала и лицом, перерабатывающим его. По общему правилу, право собственности на движимую вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы существенно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух условий:

1) он должен действовать добросовестно (т.е. договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он является одновременно и собственником используемых материалов); 2) осуществлять эту работу для себя, а не по заказу.

К числу первоначальных способов относится обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и добыча других общедоступных вещей и животных). Титул собственности здесь возникает по общему разрешению собственника, т.е. разрешение собственника не обращено к конкретным лицам, а носит общий характер.

Гражданским законодательством предусмотрено приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных и клад.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или ее собственник не известен, или вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В ГК РФ определены основания и порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (п. 2 ст. 225 ГК РФ) и на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст.226 ГК РФ).

Бесхозяйные движимые вещи становятся объектом собственности их фактических владельцев при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций.

Так, движимые вещи, брошенные собственником, могут быть обращены другими лицами в собственность в порядке, установленном п. 2 ст. 226 ГК РФ: «Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы 5 минимальных размеров оплаты труда, либо брошенные отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность». При отсутствии других претендентов на эту вещь не требуется обращения в суд для приобретения права собственности.

Другие брошенные вещи поступают в собственность завладевшего ими лица, если они по его заявлению признаны судом бесхозяйными.

Особенностью находки является то обстоятельство, что вещь выбыла из владения собственника или другого управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная, то есть имеет место случайность у обеих сторон.

Ст. 227 ГК РФ установлены обязанности лица, нашедшего вещь:

1. немедленно уведомить лицо, потерявшее ее, собственника, других лиц, имеющих право на ее получение;
2. возвратить вещь указанным лицам;
3. при невозможности выполнения п. 1-2 , обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления;
4. хранить находку лично или сдать на хранение установленным лицам;
5. в случае умысла или грубой неосторожности нести ответственность за утрату или повреждение вещи в пределах ее стоимости.

Лицо, нашедшее вещь, вправе реализовать находку с соблюдением следующих условий:

1. вещь должна быть скоропортящейся либо издержки по ее хранению несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью;
2. получить письменное доказательство суммы выручки;
3. возвратить вырученные деньги управомоченному лицу.

Если в течение 6 месяцев с момента уведомления указанных органов о находке лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или не заявит о своем праве получить вещь, нашедший приобретает на эту вещь право собственности. В случае отказа нашедшего от приобретения вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность. Нашедший при этом имеет право на возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение - 20% от стоимости находки.

Безнадзорные животные - это животные, которые к моменту задержания не находились в хозяйстве какоголибо лица. Пригульное животное - животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-либо хозяйстве. Обязанности лица, нашедшего указанных животных, совпадают с обязанностями лица, нашедшего вещь.

Клад - это намеренно скрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или, в силу закона, утратил на них свое право. Клад могут составлять лишь деньги и иные ценные предметы. Согласно ст. 233 ГК РФ, клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

В случае отсутствия согласия собственника имущества на поиск клада, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где найден клад.

Особые правила установлены для кладов, относящихся к памятникам истории и культуры. Такой клад поступает в собственность РФ или субъекта РФ. При этом собственник имущества и лицо, нашедшее клад, имеют право на получение по 25 % от стоимости клада, если их соглашением не установлено иное. При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

Приобретение права собственности может произойти по давности владения (ст. 234 ГК РФ). Данное право является дополнительным по отношению к изложенным гыше, т.е., если, например, имущество может быть приобретено в собственность как бесхозяйное, и в то же время открывается возможность стать его собственником по давности владения, то предпочтение следует отдавать нормам, определяющим основания и порядок перехода права собственности на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК РФ).

Право собственности на стороне давностного владельца возникает помимо воли и независимо от прав предшествующего собственника с соблюдением следующих условий:

1. истечение срока давности владения для недвижимых вещей - 15 лет; для движимых - 5 лет. Право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, которое приобрело имущество по давности владения, с момента такой регистрации;
2. владение должно осуществляться так, как своим собственным имуществом;
3. владение должно осуществляться добросовестно, т.е. владелец не знал и не должен был знать об отсутствии у него права собственности;
4. владение должно быть открытым;
5. владение должно быть непрерывным.

К первоначальным способам приобретения права собственности относится также самовольная постройка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу, не приобретает на нее право собственности, а сама эта постройка не становится объектом недвижимости, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь идет о совокупности стройматериалов, которые собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Для возникновения самовольной постройки необходимо наличие хотя бы одного из нарушений: 1) нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения; 2) отсутствие необходимых разрешений на строительство; 3) существенное нарушение строительных норм и правил.

Лишь в порядке исключения возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны и т.д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником и иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику. В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием для возникновения права собственности.

Наряду с первоначальными способами существуют производные способы приобретения права собственности.

Производными способами являются все виды приобретения права собственности одним лицом от другого. Права приобретателя имущества зависят от прав прежнего собственника, т.к., согласно римскому правилу, «никто не может передавать другому больше прав, чем сам имеет». При производных способах приобретения права собственности права нового собственника чаще всего обусловлены волей прежнего собственника, который по договорам купли- продажи, дарения и другим договорам или в порядке наследования передает свое право собственности на имущество другим лицам.

Важным является момент, с которого у приобретателя вещи возникает право собственности, так как традиционно с моментом перехода права собственности к приобретателю переходят бремя содержания имущества, риск случайной гибели, естественной убыли вещи и другое.

Моментом перехода права собственности при производных способах приобретения могут быть моменты соглашения сторон, фактической передачи вещи, уплаты денег или получения встречного удовлетворения. Если стороны не воспользовались своими правомочиями, то, в силу общего правила, право собственности у приобретателя вещи возникает с момента передачи вещи, если законом не установлено другое.

Определение передачи вещи содержится в ст. 224 ГК РФ. Передачей признаются вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Если же к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, то она признается переданной ему с момента заключения договора. К передаче приравнивается вручение приобретателю товарораспорядительного документа на вещь.

Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, то переход права собственности происходит с момента государственной регистрации или нотариального удостоверения, соответственно. При необходимости как нотариального удостоверения, так и государственной регистрации договора - с момента регистрации.

К производным способам приобретения права собственности относятся национализация, приватизация, конфискация, выкуп и другие. Рассмотрим некоторые из них.

Национализация - это обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц. Национализация производится на основании закона с возмещением государством собственнику стоимости этого имущества и других убытков.

Приватизация представляет собой переход имущества, входившего в состав государственной и муниципальной собственности, частному владельцу.

К числу производных способов приобретения права собственности относится выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ). В тех случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с нормами права и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, обратившимся с соответствующим требованием. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.

Прекращение права собственности

Законом предусмотрено прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое, в силу закона, не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности, если законом не установлен иной срок (ст. 238 ГК РФ). Подобные ситуации могут возникнуть в случае изменения правового режима вещи. Так, например, вещь, находившаяся в свободном обращении, перешла в разряд ограниченно оборотоспособных или изъятых из оборота вещей, и более она не может находиться в собственности данного лица.

Подобное имущество подлежит отчуждению тому лицу, в собственности которого оно может быть. В случае неисполнения обязанности по отчуждению, государственный орган или орган местного самоуправления обращается в суд с заявлением о принудительном отчуждении имущества. При этом собственнику возмещается стоимость имущества, определенная судом, за вычетом затрат на отчуждение.

Указанные правила действуют также для случаев, если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано (например, наследование оружия).

Таким образом, нами были рассмотрены некоторые способы возникновения права собственности, влекущие, соответственно, прекращение данного права у другого субъекта. Такие способы называются производными.

Особыми основаниями прекращения права собственности являются такие, которые не влекут его возникновение у других лиц. К ним относятся:

1. потребление;
2. уничтожение по собственному желанию;
3. уничтожение по обязательному для собственника предписанию компетентного органа;
4. уничтожение вещей в связи с событиями;
5. уничтожение неправомерными деяниями третьих лиц.