Правомерное поведение и правонарушение, юридическая ответственность

Правомерное поведение и правонарушение: понятие, признаки, разновидности

Понятие «правомерное поведение»

Человеческое общество представляет собой разновидность совместной деятельности людей, наделенных волей и сознанием. Основу жизни общества составляет социальное действие, понимаемое как человеческое поведение, ориентированное на другого человека.

Дело в том, что в основе поступков и действий человека, образующих его поведение, социальную деятельность, лежит стремление к удовлетворению желаемых потребностей и интересов. Однако реализация человеком своих повседневных интересов осуществляется в обществе, где действуют другие индивиды, имеющие собственные потребности. Поэтому поступки (действия) каждого отдельного человека, направленные на удовлетворение своих потребностей и интересов, находятся в связи и зависимости от действий (поступков) других членов общества.

Следовательно, выбор желаемого поведения отдельного человека обусловлен не только его личными потребностями и интересами, но и должен соотноситься с интересами и потребностями других людей, всего общества в целом. В зависимости от того, насколько поступки каждого лица сообразуются, отражают интересы общества, можно говорить об общественно полезном или общественно вредном поведении данного лица. Критерием, мерилом согласования индивидуальных и общественных интересов являются нормы права.

В нормах права отражены такие правила поведения каждого индивида, которые позволяли бы ему удовлетворять собственные потребности и интересы без причинения вреда интересам и потребностям других членов общества. Нормы права не только позволяют зафиксировать общепринятые идеалы и ценности, но определяют и дозволенные способы их достижения.

В подавляющем большинстве люди добровольно исполняют предписания норм права. В этом случае говорят, что они поступают правомерно.

Правомерное поведение — это поведение, соответствующее требованиям норм права.

Правомерное поведение характеризуется следующими основными признаками:

1. общественной (социальной) полезностью;
2. соответствием нормам права;
3. подконтрольностью сознанию и воле лица.

Поэтому правомерное поведение справедливо остается предпосылкой нормального функционирования общества, содействует его стабилизации и эффективному развитию.

Разновидностью правомерного поведения являются юридические поступки и юридические акты.

Юридическими поступками называют действия лица, вызывающие наступление правовых (юридических) последствий независимо от их предвидения лицом, совершившим эти действия (например, право автора работы на получение денежного вознаграждения за опубликование его работы в любом другом издательстве, а не только в том, с которым он заключил договор).

Под юридическими актами понимается форма поведения субъекта права, направленная на достижение определенных правовых результатов (например, совершение сделки, постановление судебного решения).

В зависимости от характера самого акта поведения выделяют правомерное действие и правомерное бездействие. Действительно, правомерное поведение может быть активным и выражаться в целенаправленной, инициативной деятельности гражданина. Однако правомерное поведение может быть и пассивным и выражаться в бездействии, воздержании от действия, поскольку оно соответствует требованиям диспозиции правовой нормы.

Понятие «правонарушение»

Противоположностью общественно полезного, правомерного поведения является неправомерное, или противоправное, поведение лица. Оно характеризуется общественной вредностью (опасностью) для личных (частных) и общественных интересов и ценностей, охраняемых правом, подрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, посягает на условия существования общества, создает угрозу правопорядку в целом.

Поскольку такие действия (поступки) совершены вопреки правовому запрету либо не выполнены, несмотря на предписание, содержащееся в нормах права, они признаются правонарушениями.

Следовательно, правонарушение — это общественно опасное (посягающее на интересы личности, общества и государства), противоправное (нарушающее норму права), виновное деяние (действие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установленного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность, применение к нему мер общественного либо государственного принуждения.

Любое правонарушение характеризуется следующими признаками:

• правонарушение по своему характеру является общественно опасным, поскольку наносит вред либо создает опасность такого вреда для личности, государства или общества в целом;
• правонарушение противоречит нормам права и совершается вопреки им, т.е. имеет признак противоправности. Противоправным правонарушение признается в силу его общественной опасности;
• правонарушением квалифицируется такое деяние (поведение) человека, которое выражается в совершении запрещенных законом действий либо в бездействии, т.е. в несовершении действий, предписанных законом;
• правонарушением признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбрать должное поведение: совершать или не совершать правонарушение. Следовательно, лицо должно осознавать, что оно действует противоправно;
• правонарушение — это деяние деликтоспособного лица, т.е. способного нести юридическую ответственность (в уголовном праве деликтоспособным является вменяемое лицо, достигшее 16 лет);
• последствием совершенного правонарушения является применение к правонарушителю мер общественного либо государственного воздействия.

Состав правонарушения. Основание юридической ответственности

По своей структуре каждое правонарушение характеризуется совокупностью необходимых и достаточных объективных и субъективных признаков, которые в теории права называются юридическим составом правонарушения.

Юридический состав правонарушения включает в себя четыре элемента:

• объект правонарушения;
• объективную сторону правонарушения;
• субъект правонарушения;
• субъективную сторону правонарушения.

Объект правонарушения составляют признаки, характеризующие направленность правонарушения, т.е. то, каким общественным отношениям наносится вред либо создается угроза его причинения (по поводу жизни или здоровья человека, по поводу его имущества и т.п.). Следовательно, объектом правонарушения являются охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб.

Объективную сторону правонарушения образуют внешние признаки, через которые осуществляется и проявляется вовне правонарушение:

а) действие или бездействие, которым оно совершается;
б) вред, наступивший в результате действия или бездействия;
в) причинная связь между действием и порожденным им вредом;
г) место, время, способ, обстановка совершения действия или бездействия.

Субъектом правонарушения признается лицо (группа лиц, организация), совершившее противоправное деяние и обладающее правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью (способностью нести ответственность за содеянное).

Субъективную сторону правонарушения выражает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям.

К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель.

Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в обществе, человек осознанно оценивает и направляет свое поведение на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, индивид должен осознавать, что своим поведением он наносит вред государству или личности, т.е. совершает виновное, противоправное деяние.

Вина характеризует внутреннее (психическое) отношение лица к совершенному правонарушению, т.е. то, сознавало ли лицо характер совершаемого правонарушения и его общественную опасность (интеллектуальный момент вины) и желало ли его совершить (волевой момент вины).

В зависимости от соотношения интеллектуального и волевого моментов вины различают две ее формы: умышленную и неосторожную. В свою очередь, выделяют умысел прямой и косвенный, а неосторожная вина может быть в форме преступной самонадеянности и преступной небрежности.

За совершение действия или бездействие, повлекших за собой общественно опасный вред, наступление которого лицо не сознавало и не предвидело, оно ответственности не подлежит. Такие действия (бездействие) признаются казусом, не влекущим за собой ответственности невиновным причинением вреда.

Мотив — это внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения.

Цель — идеальная модель результата, которого стремился достичь субъект при совершении правонарушения.

Таким образом, под юридическим составом правонарушения понимают совокупность необходимых и достаточных (с точки зрения законодателя) объективных и субъективных признаков для признания противоправного деяния как правонарушения.

Правовая конструкция «юридический состав правонарушения» имеет чрезвычайно важное значение для правоприменительной практики.

Во-первых, только совершение лицом действия (бездействие), в котором содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного правовой нормой, является основанием для привлечения его к юридической ответственности.

Во-вторых, с ее помощью можно отличить проступки от преступлений, а также от объективно вредных действий (невиновных, совершенных малолетними, душевнобольными и т.п.), которые, являясь противоправными, не признаются правонарушениями, поскольку в них не содержится всех признаков юридического состава.

Виды правонарушений

По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на проступки и преступления.

Преступления отличаются от проступков большей степенью социальной (общественной) вредности. Это главный материальный критерий размежевания преступлений и проступков. При прочих равных условиях преступления неизменно причиняют больший вред, вина опаснее, мотивация низменней, способы деяния более дерзки.

Во избежание разноречивого понимания преступления в ст. 14 Уголовного кодекса РФ дано его определение: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Исчерпывающий перечень преступлений содержится в Уголовном кодексе РФ. Не названные в нем деяния преступлениями не признаются и уголовной ответственности не влекут.

Проступки — общественно вредные деяния, составляют вторую, более многочисленную группу правонарушений. По своему характеру они неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на следующие разновидности.

Административный проступок — противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Ответственность за его совершение предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП) (например, нарушение правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, безбилетный проезд и др.). Одним из видов административных проступков являются нарушения таможенных правил (уклонение от уплаты таможенных платежей, незаконные операции с валютными ценностями и др.).

Дисциплинарные проступки — правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Ослабляя трудовую (служебную, учебную, военную) дисциплину, они дезорганизуют работу, снижают ее эффективность. Ответственность за них предусмотрена нормами трудового права, дисциплинарными уставами и т.п. Это могут быть опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и др.

Гражданские правонарушения (деликты) — противоправные виновные деяния, совершаемые физическими и юридическими лицами в области имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений (авторских прав, чести, достоинства). К их числу относятся, например, нарушение стороной обязательств договора; несоблюдение или неисполнение требований гражданскоправовых норм и др.

Материальные проступки — это правонарушения, связанные с причинением работником вреда предприятию в процессе или в связи с исполнением трудовых обязанностей (порча обрабатываемых деталей, инструмента, механизмов в результате их неправильной эксплуатации и т.п.).

Финансовые проступки — противоправные виновные деяния, совершаемые в финансовой сфере (уклонение от уплаты налогов и др.).

Семейные проступки — противоправные виновные деяния в области семейно-брачных отношений (злоупотребление родительскими правами; уклонение от уплаты алиментов; нарушение обязанности содержать совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них и др.).

Процессуальные проступки — противоправные, виновные действия участников процесса (например, неявка без уважительных причин свидетеля по вызову полномочного должностного лица).

Международные правонарушения — виновные, противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам деяния субъектов международного права, причиняющие вред другому субъекту (группе субъектов). Например, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатов, нарушение торговых обязательств и др.

Правонарушение следует отличать от аморального проступка.

Известно, что всякое правонарушение аморально, т.е. противоречит представлению общества о добре и зле, нравственном и безнравственном, общественно полезном и общественно вредном поступке, поведении и т.п. Следовательно, правонарушение есть разновидность аморального поведения. Вместе с тем это не тождественные социальные явления.

Прежде всего они различаются по источнику: правонарушения закрепляются в нормах права, а нормы морали не издаются, не закрепляются в таковых. Различие между ними состоит и в степени общественной опасности — аморальный проступок, осуждаемый обществом, значительно менее опасен, нежели правонарушение.

Отличаются и меры ответственности за них. Правонарушение влечет за собой применение указанных в нормах мер государственного воздействия, а аморальный проступок может повлечь за собой лишь моральное осуждение со стороны членов трудового коллектива, соседей, членов семьи и вызвать чувство стыда у лица, совершившего аморальный проступок.

Юридическая ответственность: понятие, признаки, разновидности

Понятие «юридическая ответственность»

Устойчивое взаимодействие индивидов в рамках общества связано с выполнением ими определенных требований, обеспечивающих нормальное функционирование общества. Эти требования включают обязанности, выраженные в правилах, нормах, традициях и т.п. В зависимости от их осознания, правильности понимания и выполнения индивидом формируется отношение к нему со стороны общества, государства, отдельных лиц, и наоборот. Следовательно, живя в обществе, нельзя быть свободным от него.

Человек в своем поведении следует определенным правилам, несоблюдение которых порождает ответственность его перед другими лицами, обществом и государством.

Социальная ответственность — отношение общества к поступкам личности с точки зрения выполнения ею общепринятых правил. Это отношение представляет собой негативную реакцию на несоблюдение установленных стандартов. Существует моральная, политическая, профессиональная, религиозная, юридическая ответственность и т.п.

Юридическая ответственность есть особая разновидность ответственности социальной; проявляется в различных сферах жизни.

Она является одним из правовых средств ограничения и пресечения противоправного поведения и стимулирования общественно полезных действий людей. Лицо, совершившее правонарушение, подлежит юридической ответственности, т.е. к нему могут быть применены меры государственного воздействия, влекущие за собой неблагоприятные последствия.

Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением его личных и имущественных интересов.

Следовательно, юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние, связанное с претерпеванием виновным лишений личного или имущественного характера.

Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:

• заключается в наступлении для правонарушителя неблагоприятных последствий (ограничений, лишений, страданий) личного (например, лишение свободы), имущественного (конфискация имущества, штраф), организационного (лишение права занимать определенные должности) характера;
• налагается от имени государства принудительно, т.е. вопреки несогласию правонарушителя; государство располагает эффективными средствами пресечь попытку виновного уклониться от исполненных ему по закону ограничений;
• налагается только за виновно совершенное правонарушение (необходимо, чтобы присутствовали все элементы состава правонарушения);
• сочетается с публичным государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя (при этом преследуется цель его исправления);
• вместе с карательной ответственностью преследует также цели предупреждения новых правонарушений как со стороны данного лица, так и со стороны других неустойчивых лиц.

Виды юридической ответственности

Общепринята классификация юридической ответственности в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушены, какой вид правонарушения совершен.

Наиболее тяжким видом юридической ответственности является уголовно-правовая. Она наступает за преступления, предусмотренные уголовным законом (УК РФ), и влечет за собой наиболее суровые меры государственного принуждения, в числе которых названы лишение свободы и даже смертная казнь. Порядок назначения наказания за преступления строго регламентирован, чтобы исключить малейшие ошибки в применении уголовной ответственности.

Административно-правовая ответственность предусмотрена за совершение проступков, которые близки к преступлениям, но не являются таковыми, поскольку степень их общественной опасности значительно ниже. Менее жестки и административные санкции, хотя, как и уголовные наказания, они влекут за собой для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, административный арест, штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, дисквалификация).

Административно-правовая ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими нормативными актами.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие нарушения трудовой, военной, учебной и другой подобной дисциплины в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, в соответствии с дисциплинарным уставом, положениями (в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, Федеральной таможенной службе РФ, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте).

Этот вид ответственности наступает в случаях наличия подчиненности правонарушителя и органа, применяющего меру дисциплинарного воздействия (выговор, строгий выговор, увольнение и т.п.). При административно-правовой ответственности таких отношений подчиненности нет.

Материальная ответственность связана с причинением работником ущерба предприятию. Материальная ответственность может быть полной или ограниченной. Поскольку она вытекает, как правило, из трудовых обязанностей в интересах данного предприятия, причиненный по неосторожности ущерб возмещается им не в полном объеме.

Гражданско-правовая ответственность представляет собой применение к одной стороне (например, должнику) в интересах другой стороны (кредитора) установленных договором (гражданским кодексом) мер воздействия, влекущих за собой невыгодные последствия для стороны-нарушителя имущественного характера (возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда и т.п.).

Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер — восстановление имущественных прав по принципу полного возмещения вреда независимо от применения других видов юридической ответственности (например, уголовной).

Финансовая ответственность наступает за нарушение правил обращения с денежными ресурсами (например, взыскание неуплаченных налогов в кратном размере, штрафы, арест банковского счета и др.).

Семейная ответственность применяется за совершение семейных проступков (например, лишение родительских прав, расторжение брака и др.).

Процессуальная ответственность наступает за нарушение установленных законом правил производства уголовных и гражданских дел, ведения судебного процесса и т.п.

Другая классификация юридической ответственности может быть осуществлена в соответствии с порядком и формой ее применения. В связи с этим различают ответственность, осуществляемую в административном, судебном, арбитражном и тому подобном порядке.

Основаниями освобождения от юридической ответственности являются:

1. наличие обстоятельств, исключающих общественную опасность (необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения, примирение сторон и т.п.);
2. отсутствие признаков юридического состава правонарушения;
3. истечение сроков давности привлечения к юридической ответственности;
4. издание актов об амнистии и помиловании.

Кроме этого, обоснованность юридической ответственности гарантирует принцип презумпции невиновности, который, по российскому праву, состоит в том, что лицо считается невиновным в совершении правонарушения, пока его вина не будет доказана правомочными органами в установленном законом порядке. Презумпция невиновности может быть опровергнута только путем доказывания предусмотренными законом средствами и в установленной им форме. Бремя доказывания возлагается на органы обвинения.

Принцип презумпции невиновности исходит из того, что всякое сомнение, которое не представляется возможным устранить в установленном законом порядке, должно быть истолковано в пользу лица, обвиняемого в совершении правонарушения. Презумпция невиновности — один из демократических принципов, обеспечивающих охрану прав и свобод личности и исключающих необоснованность юридической ответственности.

Основное назначение юридической ответственности — охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание людей. Эффективное осуществление этих функций возможно при условии соблюдения основных принципов юридической ответственности: законности, обоснованности, справедливости, целесообразности, неотвратимости.