Оперативно-розыскная деятельность (Кушнир И.В., 2010)

Понятие и виды оперативно-розыскной подведомственности

Оперативно-розыскная подведомственность – разграничение компетенции по проведению оперативно-розыскных мероприятий между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Виды подведомственности:

  1. предметная – в зависимости от характера противоправного деяния. Определяется исходя из направлений деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Законодательством РФ к ведению соответствующих органов отнесены следующие направления деятельности:

    а) органы внутренних дел РФ: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
    б) органы федеральной службы безопасности: контрразведывательная деятельность (выявление, предупреждение, пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ); борьба с преступностью и террористической деятельностью; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности; иная деятельность, определенная федеральным законодательством;
    в) федеральные органы государственной охраны: обеспечение безопасности объектов государственной охраны;
    г) таможенные органы РФ: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством РФ к ведению таможенных органов, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
    д) Служба внешней разведки РФ: добывание и обработка информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц;
    е) Федеральная служба исполнения наказаний;
    ж) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:
    противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
    з) орган внешней разведки Министерства обороны РФ: проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки;

  2. территориальная – в зависимости от места совершения противоправного деяния. Определяется в соответствии с административно-территориальным делением РФ (район, область, республика в составе РФ) и компетенцией органов, в которые входят подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, по обслуживанию соответствующей местности;

  3. персональная – в отношении определенных объектов (например, органы федеральной службы безопасности в войсках (военная контрразведка) – в отношении Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, а также их органов управления; каждый орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, самостоятельно осуществляет обеспечение собственной безопасности).