Налоговое право (Микидзе С.Г., 2008)

Принципы налогообложения в РФ

Выделяют юридические, организационные и экономические принципы.

Юридические принципы:

  1. принцип равного налогового бремени;
  2. принцип установления налогов законом;
  3. принцип отрицания обратной силы закона;
  4. принцип приоритета налогового законодательства над неналоговым, но только в налоговой сфере;
  5. принцип наличия всех элементов налога в налоговом законодательстве;
  6. принцип сочетания интересов государства и обязанных субъектов.

Организационные принципы:

  1. принцип единства налоговой системы;
  2. принцип равенства правовых статусов субъектов РФ и муниципальных образований;
  3. принцип подвижности (эластичности);
  4. принцип стабильности;
  5. принцип множественности налогов;
  6. принцип исчерпывающего перечня региональных и местных налогов.

Экономические принципы:

  1. принцип справедливости;
  2. принцип соразмерности;
  3. принцип учета интересов налогоплательщиков;
  4. принцип экономичности (эффективности).

Попытка законодателем закрепить принципы налогового права нашла отражение в ст. 3 Налогового кодекса РФ:

  1. каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность к уплате налога (п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ);
  2. налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала (п. 2 ст. 3 Налогового кодекса РФ);
  3. налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав (п. 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ);
  4. не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории РФ товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствие не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций (п. 4 ст. 3 Налогового кодекса РФ);
  5. при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить (п. 6 ст. 3 Налогового кодекса РФ);
  6. все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов) (п. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ).