Открытие наследства

Смерть гражданина

Некоторые элементы юридического основания, из которого возникают наследственные права, должны быть налицо до смерти наследодателя (родство, иждивение, завещание); другие могут появиться после его смерти (смерть наследников предшествующих очередей или их отказ от наследства); между этими элементами - факт смерти наследодателя как главный элемент юридического основания возникновения наследственных прав.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (ст. 1113 ГК РФ). Из приведенной нормы следует, что наследство открывается в двух случаях:

во-первых, после смерти наследодателя. Сам факт смерти наследодателя устанавливается свидетельством о смерти. Такое свидетельство выдается органом записи актов гражданского состояния (далее - загс);

во-вторых, в случае объявления наследодателя умершим. На основании ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим:

• если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет;
• если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Процедура объявления гражданина умершим регламентируется гл. 30 ГПК РФ.

Документами, которые подтверждают факт смерти наследодателя, являются:

• свидетельство о смерти наследодателя, выданное органами загса. В случае если судом было вынесено решение об объявлении гражданина умершим, об установлении факта смерти либо факта регистрации смерти, на основании его органами загса также выдается свидетельство о смерти. Если в свидетельстве о смерти не указана точная дата смерти, а указан только месяц смерти, то днем смерти считается последний день этого месяца, а если в нем указан только год смерти - днем смерти и соответственно временем открытия наследства является 31 декабря указанного года;
• извещение (либо иной документ) о гибели наследодателя, выданное командованием воинской части, администрацией, военным комиссариатом;
• справка о смерти наследодателя, выданная органами загса на основании соответствующей копии актовой записи.

Какие-либо иные документы, косвенно подтверждающие время смерти наследодателя, не могут быть приняты нотариусом для возбуждения наследственного дела.

Вопрос о принятии наследства, как правило, рассматривается в соответствии с законом, действовавшим на момент открытия наследства.

Факт смерти наследодателя имеет важное значение для определения законодательства, подлежащего применению к наследственным правоотношениям.

Так, например, в связи с введением в действие 17 мая 2001 г. Федерального закона от 14 мая 2001 г. № 51-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР" на практике возникали вопросы, касавшиеся порядка применения новой редакции ст. 532 ГК РСФСР к отношениям по наследованию, возникшим до введения в действие данного Федерального закона.

Полагаем, что при рассмотрении вышеуказанного вопроса следует исходить из существа наследственных правоотношений, которые длятся до принятия наследства наследниками в порядке, определенном законом (с учетом установленного срока для принятия наследства наследниками), и прекращаются в момент оформления соответствующего свидетельства, подтверждающего право на наследство (т.е. такие правоотношения имеют длящийся характер).

Со вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР" в рамках уже открытого наследства появились новые субъекты наследственных правоотношений, которые наделяются правом на принятие наследства, т.е. возникают новые права.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ГК РФ к отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, данный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. С учетом этого положения ГК РФ можно сделать вывод о том, что в случае, если к моменту вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР" конкретное наследственное правоотношение продолжало длиться и еще не прекратилось (в отношении уже открытого наследства не реализовано право на принятие наследства, не оформлено соответствующее свидетельство, подтверждающее право на наследство), круг лиц - наследников по закону должен был определяться с учетом новой редакции ст. 532 ГК РСФСР.

Следует также обратить особое внимание на то, что в соответствии со ст. 527 и 552 ГК РСФСР одним из существенных условий перехода имущества умершего к государству по праву наследования являлось отсутствие наследников по закону. Со вступлением вышеназванного Федерального закона в силу такие наследники по закону появлялись, в связи с чем последующее игнорирование данного обстоятельства и оформление свидетельства о переходе права наследования к государству стало неправомерным.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что право наследования, предусмотренное ст. 35 Конституции РФ и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему, к другим лицам (наследникам).

Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

Именно с учетом данных положений Конституции РФ, гражданского законодательства Российской Федерации и исходя из существа наследственных правоотношений применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР", круг наследников по закону должен был определяться в соответствии с правилами новой редакции ст. 532 ГК РСФСР, если срок для принятия наследства не истек на день введения в действие вышеназванного Федерального закона либо если указанный срок истек, но на день введения в действие указанного Федерального закона наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. 532 и 548 ГК РСФСР, не было выдано свидетельство о праве на наследство государству или наследственное имущество не перешло в собственность государства по иным установленным законом основаниям (т.е. наследственное правоотношение не прекращено). При этом новые наследники по закону, появившиеся вследствие вступления в силу вышеназванного Федерального закона, были вправе в порядке, установленном ст. 547 ГК РСФСР, ходатайствовать о продлении срока для принятия ими соответствующего наследства, если данный срок уже пропущен.

Что касается части третьей ГК РФ, то Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон к части третьей ГК РФ), учитывая практику действия новой редакции ст. 532 ГК РСФСР, четко прописывает, когда ГК РФ может иметь обратную силу. В ст. 6 Вводного закона указывается на то, что применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей ГК РФ, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами этой части Кодекса в случаях:

• если срок для принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей ГК РФ;
• если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. 532 и 548 ГК РСФСР; не было выдано свидетельство о праве на наследство Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям.

В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами ГК РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей действующего Кодекса (ст. 1142 - 1148), могли принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей ГК РФ, т.е. до 1 сентября 2002 г. Указанный срок определен в законе как пресекательный: если он пропущен, суд не вправе восстановить его. Однако полагаем, что в соответствующих ситуациях суд может установить юридический факт - принятие наследства наследниками.

При отсутствии наследников, указанных в ст. 1142 - 1148 ГК РФ, или если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из них не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила наследования выморочного имущества.

Время открытия наследства

На основании п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим временем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, а в случае, когда днем смерти признан день его предполагаемой гибели, - день смерти, указанный в решении суда.

Время открытия наследства имеет важное практическое значение. Дата, на которую приходится день смерти человека, оставившего наследство, - определяющая для решения вопросов о том, какое законодательство является применимым (например, если наследство до 1 марта 2002 г. не было принято наследниками и не перешло в собственность государства, применяются правила разд. V части третьей ГК РФ, введенного в действие с 1 марта 2002 г. (ст. 6 Вводного закона к части третьей ГК РФ)), на какую дату определяется состав наследственного имущества и каков круг лиц, которые призываются к наследованию, а также многих других вопросов. Время открытия наследства имеет значение также при определении размера госпошлины (тарифа) за выдачу свидетельства о праве на наследство.

День смерти наследодателя устанавливается на основании медицинского заключения, констатирующего смерть человека. При объявлении гражданина умершим днем его смерти считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

Время смерти гражданина подтверждается свидетельством о смерти, выданным органом, уполномоченным производить государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Свидетельство о смерти на территории Российской Федерации выдается загсом или органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого отсутствует орган загса, в случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации - консульским учреждением Российской Федерации (ст. 3 - 5, 67, 68 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон об актах гражданского состояния)).

В случае объявления судом гражданина умершим, что влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина, документом, подтверждающим факт смерти, также является свидетельство о смерти, выдаваемое уполномоченным органом на основании решения суда (ст. 1113 ГК; п. 2 ст. 67 Закона об актах гражданского состояния). В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении такого гражданина умершим.

Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации (п. 3 ст. 3 Закона об актах гражданского состояния).

В настоящее время граждане, умершие в один и тот же день, в целях наследственного правопреемства считаются умершими одновременно и не наследуют друг после друга. Их называют коммориентами. Наследование открывается после каждого из них, и к наследованию призываются наследники каждого из них. При этом нотариусом заводятся отдельные наследственные дела. В данном случае одновременной смертью считается смерть наследодателей, наступившая в течение одних календарных суток (с 00 до 24 часов).

Разница во времени, исчисляемая часами в пределах одних календарных суток, юридического значения не имеет. Напротив, если один из наследодателей умер хотя бы через час после первого, однако уже в следующие календарные сутки, он считается умершим позднее первого.

Подобная позиция поддерживается Верховным Судом РФ. В п. 16 Постановления Пленума ВС № 9 указывается, что в целях наследственного правопреемства одновременной считается смерть граждан в один и тот же день, соответствующий одной и той же календарной дате. Календарная дата определяется порядковым номером календарного дня, порядковым номером или наименованием календарного месяца и порядковым номером календарного года; календарным днем считается период времени продолжительностью 24 часа, за начало и окончание которого принимаются моменты времени, соответствующие 00 часам 00 минутам 00 секундам и 24 часам 00 минутам 00 секундам, исчисляемые по местному времени (ст. 2 и 4 Федерального закона от 3 июня 2011 г. № 107-ФЗ "Об исчислении времени").

Если одновременно умерли завещатель и единственный указанный в завещании наследник, то наследование по завещанию не наступает, а наступает, если имеются соответствующие наследники, наследование по закону.

В тех случаях, когда наследников по закону у завещателя не имеется, наследственное имущество по праву наследования переходит к государству. Если имущество завещано нескольким наследникам с распределением между ними долей, то в случае одновременной смерти завещателя и кого-либо из наследников по завещанию вопрос о наследовании решается в соответствии с правилами о приращении наследственных долей.

Определенной особенностью отличается ситуация, когда одновременно умершие наследодатели были супругами и при этом в наследственную массу входит имущество, являвшееся их общей совместной собственностью, но зарегистрированное за одним из супругов или за каждым из них.

Например, за женой была зарегистрирована квартира, за мужем - автомобиль.

Все имущество приобретено в период брака на совместные средства. У мужа имеется сын от первого брака, у жены наследников первой очереди нет, на наследство после ее смерти претендует ее сестра. Наследники вправе поставить вопрос об определении долей каждого из супругов в совместно нажитом ими имуществе.

Полагаем, что в настоящий момент не только необходимо, но и возможно более точное распределение наследства в случае, когда наследодатели, наследующие друг после друга, уходят из жизни в один и тот же день. В данном случае важное значение имеет Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который для целей определения правовых последствий смерти требует фиксировать не день, а момент смерти. Это позволяет во многих случаях установить способ распределения наследства более точно, а значит, более справедливо.

Для этого в законодательство необходимо внести изменения, в соответствии с которыми понятие "день смерти" будет заменено на "момент смерти" для случаев, когда есть возможность такой момент установить. В таком варианте, если наследодатели умерли в один день, но в разное время, то тот, кто ушел из жизни позже, может являться наследником того, кто умер первым. В итоге наследники второго наследодателя получат наследство, состоящее из его собственного наследства плюс часть наследства, перешедшая к нему от первого наследодателя. Наследники первого наследодателя получают наследство за вычетом части наследства, перешедшей ко второму наследодателю.

Случаи одновременной смерти людей, наследующих друг после друга, не так уж и редки. Это техногенные катастрофы, автомобильные, авиа- и другие аварии. Предлагаемые изменения устраняют возможные споры в таких случаях и будут способствовать справедливому распределению наследства с учетом воли наследодателей.

Например, более полно будет исполнена воля наследодателя, выраженная в завещании. Завещание, составленное умершим раньше коммориентом в пользу другого коммориента, теперь будет иметь правовое значение. Сейчас завещание одного супруга в пользу другого не имеет правового значения, если они умерли в один день.

Кроме того, увеличится доля наследников второго коммориента. Выиграют, например, общие дети супругов. Например, жена умерла в 8.00. Наследники - муж, ребенок от первого брака и общий ребенок с мужем. Муж умер в 10.00.

Его наследник - общий ребенок с умершей. В случае принятия поправок ситуация разрешается следующим образом: после смерти жены муж, ребенок от первого брака и общий ребенок получают по 1/3 доли оставшегося после нее наследства, кроме того, общий ребенок умерших получает вместе со 100% наследственного имущества отца еще и 1/3 наследства, которое муж должен был получить после смерти жены, т.е. 2/3 имущества матери. По действующему законодательству ребенок от первого брака получает 1/2 наследственного имущества матери, а общий ребенок - 1/2 наследственного имущества матери и 100% имущества отца.

Поправки также приведут к уменьшению количества выморочного имущества. Например, в один день умирают брат супруга, а затем и оба супруга: брат супруга - в 18.00, супруг - в 10.00, супруга - в 11.00. У брата супруга нет других наследников, кроме умершего брата. По действующему законодательству имущество брата супруга становится выморочным. В случае принятия поправок имущество брата супруга в рамках наследственной трансмиссии переходит к супругу, а затем делится между его наследниками и наследниками супруги.

Место открытия наследства

Согласно ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если указанное наследство расположено в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящего в его состав недвижимого имущества или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В случае неправильного определения места открытия наследства возможна ситуация, при которой будет заведено несколько наследственных дел у разных нотариусов в отношении имущества одного наследодателя, что в свою очередь почти неизбежно может повлечь нарушение прав и законных интересов отдельных наследников.

Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 разъяснено, что место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (п. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 1115 ГК РФ, ч. 2 и 4 ст. 1 ЖК РФ, ч. 2 и 3 ст. 2 и ч. 2 и 4 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон о праве граждан на свободу передвижения). Место последнего постоянного жительства может быть подтверждено документами, выданными органами регистрационного учета, в частности свидетельством о регистрации по месту жительства. Кроме того, место открытия наследства может быть установлено решением суда, а также:

• справкой жилищно-эксплуатационной организации;
• справкой органа местного самоуправления;
• справкой с места работы умершего о месте его жительства;
• справкой адресного бюро (ранее - о прописке, в настоящее время - о регистрации гражданина по месту его жительства);
• справкой жилищного либо жилищно-строительного кооператива;
• выпиской из домовой книги;
• справкой рай(гор)военкомата о том, где проживал гражданин до призыва на воинскую службу;
• справкой органа социальной защиты населения о том, по какому адресу доставлялась пенсия наследодателю.

Важно отметить, что местом открытия наследства является именно постоянное (не временное) место жительства наследодателя, хотя бы наследодатель и проживал значительное время вне места постоянного жительства.

Порядку определения места открытия наследства посвящены п. 6, 7 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27 - 28 февраля 2007 г. (далее - Методические рекомендации по оформлению наследственных прав).

Местом жительства гражданина может являться жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с Законом о праве граждан на свободу передвижения может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина (ст. 2 Закона).

Для подтверждения места открытия наследства нотариусу представляются документы, выданные органами регистрационного учета, подтверждающие регистрацию наследодателя по месту жительства.

В городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация (ст. 4 Закона о праве граждан на свободу передвижения).

Место последнего постоянного или преимущественного жительства наследодателя может быть установлено судом.

Если наследодатель на момент смерти постоянно или преимущественно проживал в жилом помещении, в котором он был зарегистрирован по месту пребывания, сохранив при этом регистрацию по месту жительства по другому адресу, наследство открывается по месту жительства наследодателя, если факт места открытия наследства по месту пребывания наследодателя (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя по месту пребывания) не установлен в судебном порядке. Нотариус, открывший наследственное дело по месту пребывания наследодателя, установленному судом, извещает об этом нотариуса, ведущего наследственные дела по месту последнего места жительства наследодателя (при отсутствии сведений о нотариусе, которому должна быть направлена информация, извещается территориальный орган Росреестра).

В случаях, когда место жительства наследодателя неизвестно, включая случаи регистрации наследодателя только по месту пребывания, местом открытия наследства признается место нахождения наследственного имущества.

При установлении факта заведения на одно и то же наследство нескольких наследственных дел (например, по месту жительства наследодателя и по месту нахождения наследственного имущества) наследственные дела, заведенные с нарушением принципа приоритетности, установленного ст. 1115 ГК РФ, должны быть переданы по принадлежности нотариусу, в чью компетенцию входит ведение конкретного наследственного дела. Например, при заведении на одно наследство наследственного дела по месту нахождения движимого и недвижимого наследственного имущества наследственное дело передается по подведомственности нотариусу, которым заведено наследственное дело по месту нахождения недвижимого наследственного имущества.

Порядок государственной регистрации по месту жительства определен Приказом Федеральной миграционной службы России (далее - ФМС) от 11 сентября 2012 г. № 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

После смерти солдат, матросов, сержантов, старшин, проходивших военную службу по призыву, местом открытия наследства признается то место, где они постоянно проживали до призыва (п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за регистрацию (далее - Правила регистрации), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713).

После смерти гражданина, проживавшего на территории монастыря, храма, другого культового здания, местом открытия наследства считается место нахождения соответствующего здания, если наследодатель был зарегистрирован в нем по месту жительства (п. 25 Правил регистрации).

Если определить место открытия наследства по правилам ст. 1115 ГК РФ невозможно, место открытия наследства устанавливается в судебном порядке (гл. 28 ГПК). При рассмотрении соответствующего заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 9).

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, находилось на территории иностранного государства, место открытия наследства определяется на основании международных договоров Российской Федерации, в том числе на основании двустороннего договора России и соответствующего иностранного государства (ст. 1186 ГК).

При отсутствии международного договора место открытия наследства, осложненного иностранным элементом и включающего в свой состав недвижимое имущество, расположенное на территории Российской Федерации, определяется в соответствии с нормами ст. 1224 ГК РФ.

При отсутствии международного договора решение вопроса о месте открытия наследства, включающего в свой состав находящееся на территории России движимое имущество, если наследодатель имел последнее место жительства за пределами Российской Федерации, возможно как в соответствии со ст. 1224 ГК РФ (п. 1) - по месту, где наследодатель имел последнее место жительства, так и в соответствии со ст. 1115 ГК РФ (абз. 2) - по месту, где находится наследственное имущество. Во избежание спорных ситуаций при заведении в рассматриваемом случае наследственного дела российским нотариусом он уведомляет об этом компетентные органы иностранного государства, в котором наследодатель имел последнее место жительства.

В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22 января 1993 г., производство по делам о наследовании движимого имущества компетентны вести учреждения Договаривающейся Стороны, на территории которой имел место жительства наследодатель в момент своей смерти, а также на территории которой находится имущество. При этом право наследования движимого имущества определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой наследодатель имел постоянное место жительства. Наследование же недвижимого имущества определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится это имущество.