Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области (образование, наука, культурная жизнь населения)

Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций или объединений). Деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями, утверждаемыми Правительством РФ и разрабатываемыми уставами этих учреждений.

Органы местного самоуправления в соответствии с ФЗ «Об образовании» ответственны за получение гражданами обязательного основного общего образования, за ежегодную публикацию среднестатистических показателей о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципальных образований и находящихся в ведении органов местного самоуправления. Разграничение компетенции в области образования между муниципальными образованиями, территория одного из которых является частью территории другого, регулируется в порядке, установленном законами субъектов РФ.

К исключительной компетенции в области образования органов местного самоуправления относятся:

1. планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием;
2. формирование местных бюджетов в части расходов на образование, разработка и принятие местных нормативов финансирования системы образования;
3. обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательного учреждения;
4. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений и иные полномочия.

В сфере социально-культурного обслуживания населения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1. осуществляют управление всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями;
2. обеспечивают материально-техническое обслуживание указанных учреждений;
3. назначают и освобождают от должности руководителей указанных учреждений;
4. организуют на территории муниципального образования работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
5. создают и охраняют объекты социально-культурного, физкультурно-оздоровительного назначения;
6. формируют местные бюджеты и фонды развития культуры;
7. осуществляют создание, реорганизацию и ликвидацию организаций культуры и спорта;
8. осуществляют строительство зданий, сооружений муниципальных организаций, обустройство прилегающих территорий и иные полномочия.

Органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны и насилия, жестокости, порнографии, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости.