Муниципальное право (Романова Е.В., 2005)

Приватизация предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности

Статья 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» вводит понятие «унитарное предприятие» - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия. Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее, зависимое предприятие).

Могут созданы различные филиалы и представительства унитарных муниципальных предприятий. Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс.

В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий:

  1. основанные на праве хозяйственного ведения;
  2. основанные на праве оперативного управления;
  3. муниципальное казенное предприятие.

Унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Унитарное предприятие считается созданным как юридические лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Унитарное предприятие создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом. Муниципальное предприятие до момента завершения формирования собственником его имущества уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением государственного или муниципального предприятия. Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, унитарное предприятие может осуществлять только на основании лицензии.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления. В отношении приватизации муниципальной собственности применяются положения ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.