Муниципальное право (Романова Е.В., 2005)

Полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области местного самоуправления

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» указывает полный перечень полномочий органов государственной власти и управления в области местного самоуправления:

  1. принятие и изменение федеральных законов об общих принципах организации местного самоуправления, контроль за их соблюдением;
  2. обеспечение соответствия законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении Конституции РФ и федеральному законодательству;
  3. обеспечение гарантий осуществления предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ обязанностей государства в области местного самоуправления;
  4. регулирование законами порядка передачи объектов федеральной собственности в муниципальную собственность;
  5. наделение органов местного самоуправления федеральным законом отдельными полномочиями РФ, передача им материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий, контроль за их реализацией;
  6. установление государственных минимальных социальных стандартов;
  7. регулирование отношений между федеральным бюджетом и местными бюджетами;
  8. принятие федеральных программ развития местного самоуправления;
  9. компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти;
  10. урегулирование и защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
  11. обеспечение федеральных гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;
  12. установление федеральных гарантий избирательных прав граждан при выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
  13. установление порядка судебной защиты и судебная защита прав местного самоуправления;
  14. урегулирование и установление ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение законов и т. д.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления относятся:

  1. принятие и изменение законов субъектов РФ о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;
  2. обеспечение соответствия законов субъектов РФ о местном самоуправлении Конституции РФ и законам РФ;
  3. регулирование порядка передачи и передача объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность;
  4. регулирование отношений между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами;
  5. Обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
  6. наделение органов местного самоуправления законом отдельными полномочиями субъектов РФ, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;
  7. принятие региональных программ развития местного самоуправления;
  8. защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
  9. обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления и т. д.