Понятие наукограда на территории РФ как особого вида муниципального образования
Правовое регулирование особого вида муниципальных образований, имеющих статус наукограда, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «О статусе наукограда РФ», иными федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов РФ.
Согласно ФЗ «О статусе наукограда» наукоград РФ - это муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом; научно-производственный комплекс наукограда - это совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники.
Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Президентом РФ по представлению Правительства РФ на срок до 25 лет. Статус наукограда по истечении установленного срока может быть сохранен муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Основания досрочного прекращения статуса наукограда - несоответствие результатов деятельности научно-производственного комплекса наукограда задачам, определенным Правительством РФ при присвоении муниципальному образованию статуса наукограда, а также мотивированное ходатайство представительного органа местного самоуправления муниципального образования о досрочном прекращении такого статуса. Статус наукограда также может быть досрочно прекращен Президентом РФ по представлению Правительства РФ в случае исключения из числа государственных приоритетов развития науки и техники установленных для данного наукограда направлений деятельности, но не ранее чем по истечении пяти лет с момента присвоения статуса наукограда.
При присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Президент РФ утверждает следующие документы:
- приоритетные для данного наукограда направления научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров, установленные Правительством РФ в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники;
- федеральную целевую программу развития наукограда, представленную Правительством РФ. В программе развития определяется порядок финансирования и иные меры государственной поддержки наукограда с учетом его специфики.
Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда не изменяет форм собственности и организационно-правовых форм организаций научно-производственного комплекса наукограда.
Порядок рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда, критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда, а также порядок рассмотрения предложений о прекращении такого статуса определяется Правительством РФ. Установление и изменение границы наукограда определяются законом соответствующего субъекта РФ.