Муниципальное право (Романова Е.В., 2005)

Устав муниципального образования

Устав муниципального образования - необходимый атрибут местного самоуправления, основополагающий документ среди нормативной базы местного уровня. В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» каждое муниципальное образование имеет устав, в котором в обязательном порядке указываются следующие сведения:

  1. границы и состав территории муниципального образования;
  2. вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;
  3. формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;
  4. структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
  5. наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
  6. срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
  7. виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
  8. основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
  9. порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
  10. статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
  11. гарантии прав должностных лиц местного самоуправления; 12)условия и порядок организации муниципальной службы;
  12. экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
  13. вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций;
  14. другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами РФ и законами субъектов РФ.

Иные вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, особенностями местного самоуправления на конкретной территории, могут быть включены в устав муниципального образования по инициативе муниципальных органов или населения. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно. Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) на территории муниципального образования в муниципальных средствах массовой информации либо иным способом, обеспечивающим доступ широких масс.