Муниципальное право (Кушнир И.В., 2010)

Размеры федеральных и региональных налогов, закрепляемых за местными бюджетами на постоянной основе

Из федеральных и региональных налогов за местными бюджетами на постоянной основе закрепляются:

  1. не менее 50% налога с имущества юридических лиц;
  2. платежи за пользование недрами и природными ресурсами в соответствии с законодательством РФ;
  3. часть доходов от приватизации государственного имущества в соответствии с государственной программой приватизации;
  4. подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
  5. часть подоходного налога с физических лиц в пределах не менее 50% по каждому муниципальному образованию;
  6. часть налога на прибыль предприятий и организаций в пределах не менее 5% в среднем по субъекту РФ;
  7. часть налога на добавленную стоимость по товарам отечественного производства (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней, отпускаемых из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ), в пределах не менее 10% в среднем по субъекту РФ;
  8. часть акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия в пределах не менее 5% в среднем по субъекту РФ;
  9. часть акцизов на остальные виды подакцизных товаров (кроме акцизов на минеральное сырье, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары) в пределах не менее 10% в среднем по субъекту РФ.

Дотации местным бюджетам – средства, выделяемые местным бюджетам в твердой (абсолютной) сумме из бюджетов субъектов РФ в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения.

Субвенции местным бюджетам – суммы, выделяемые на конкретные цели и определенный срок местным бюджетам из федерального бюджета субъектов РФ.

Как правило, основными формами финансовой поддержки муниципального образования являются дотации и субвенции. Порядок их предоставления и объем, в том числе и средств, выделяемых для финансовой поддержки муниципального образования, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ и используются для финансирования расходов минимального местного бюджета в случае недостаточности налогового потенциала собственных доходов и регулирования размера налогов на территории муниципального образования.

Субвенции предоставляются на инвестиционные проекты и целевые программы, прошедшие экспертизу и получившие одобрение органов местного самоуправления, и другие конкретные цели. Органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают положение об условиях и порядке представления, рассмотрения и утверждения инвестиционных проектов и программ, осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств, в том числе на основе представления получателем субвенции обязательной отчетности в установленном порядке.

Для дополнительного пополнения доходной части местных бюджетов необходимо привлечение средств инвесторов для реализации программ социально-экономического развития муниципального образования. Привлечение таких средств осуществляется путем заключения договоров между инвесторами и органами местного самоуправления.