Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципального образования и их бюджетное регулирование

Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципального образования регламентировано ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Принципы гласности в межбюджетных отношениях муниципального образования и субъектов РФ предполагают, что устанавливаются понятные и приемлемые для населения муниципального образования критерии определения нормативов отчислений от регулирующих доходов, доля (в процентах) органов местного самоуправления в общем объеме финансовой поддержки муниципального образования, объем финансовой помощи в различных формах, выделяемой нуждающимся в ней муниципальным образованиям, с соответствующей аргументацией, информирование органов местного самоуправления о проектируемых и утвержденных показателях бюджетного регулирования.

Наряду с принципом гласности при осуществлении бюджетного регулирования необходимо:

• сочетать интересы между всеми уровнями бюджетной системы;
• обеспечивать, распределяя налоги на постоянной основе (полностью или в фиксированной доле) между звеньями бюджетной системы, при достаточности налогового потенциала минимально необходимый уровень собственных доходов местных бюджетов;
• применять субъектами РФ единую для всех муниципальных образований учитывающую их индивидуальные особенности методологию при определении размеров финансовой помощи, а также доли регулирующих налогов и налогов, закрепляемых на постоянной основе;
• выравнивать посредством бюджетного регулирования до минимально необходимого уровня душевые бюджетные доходы муниципального образования, не имеющих достаточного налогового потенциала;
• сокращать по возможности встречные финансовые потоки;
• компенсировать местным бюджетам уменьшение доходов или увеличение расходов вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;
• выравнивать развитие отстающих по объективным причинам муниципальных образований до минимально необходимого уровня;
• повышать заинтересованность органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов в местных бюджетах;
• обеспечивать взаимную ответственность между звеньями бюджетной системы за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям.

Регулирующие доходы местных бюджетов – это федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты в порядке бюджетного регулирования сверх собственных доходов.