Международно-правовое регулирование экономического сотрудничества
Международное экономическое право: понятие и субъекты, цели и принципы
Международное экономическое право можно определить как отрасль международного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права.
Предмет международного экономического права - международные экономические многосторонние и двусторонние отношения между государствами, а также другими субъектами международного права.
Существуют две основные концепции международного экономического права. Согласно одной из них международное экономическое право - отрасль международного права и предметом ее являются экономические отношения субъектов международного права. Господствующей же в настоящее время в западной литературе можно считать концепцию, по которой источником норм международного экономического права является как международное право, так и внутригосударственное, а международное экономическое право распространяет свое действие на все субъекты права, участвующие в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного государства. Эта вторая концепция смыкается и с выдвигаемыми на Западе теориями транснационального права, направленными на то, чтобы уравнять в качестве субъектов международного права государства и так называемые транснациональные корпорации.
Субъекты международного экономического права. Исходя из понимания международного экономического права как отрасли международного права логично считать, что субъекты международного экономического права те же, что и вообще субъекты международного права.
Цели международного экономического права:
- содействие экономическому прогрессу всех народов;
- создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных взаимоотношений между народами;
- повышение уровня жизни, полной занятости населения в условиях экономического и социального прогресса.
Наряду с основными принципами международного права в международном экономическом праве применяются и специальные принципы:
- право государств свободно определять свою внешнеэкономическую политику, т. е: право государства регулировать свою внешнюю торговлю с помощью таможенных пошлин (тарифное регулирование);
- принцип свободы торговли - свобода ввоза-вывоза товаров без какого бы то ни было ограничения;
- принцип квотирования импорта и экспорта товаров - право ограничения ввоза или вывоза товаров в течение определенного периода времени определенным количеством;
- принцип запретительно-разрешительного ввоза-вывоза товаров (система лицензирования);
- право установления государственной монополии внешней торговли отдельными товарами;
- принцип недискриминации в международных экономических отношениях - является производным от принципа суверенного равенства государств;
- принцип всеучастия - означает полное и эффективное участие государств в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах на основе равенства;
- принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью;
- принцип преференциального режима для развивающихся стран (создание режима таможенных льгот для развивающихся стран);
- принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода.
Международные организации, действующие в сфере экономических отношений
Международные организации, действующие в сфере экономических отношений, условно можно разделить на две группы. К первой относятся организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений; во вторую входят организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей международных экономических отношений (торговые, финансовые, инвестиционные и др.).
Из первой группы главное место по своему значению занимает ООН, имеющая разветвленную систему органов и организаций. Одной из целей ООН является развитие международного экономического сотрудничества, этим занимаются два центральных ее органа: Генеральная Ассамблея и ЭКОСОС. Также необходимо отметить следующее.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) основана в 1964 г. в Женеве. Ее функциями являются:
- установление принципов и политики, касающихся международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;
- содействие координации деятельности по международной торговле в рамках ООН.
Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ) создана в 1966 г. и является специализированным органом ООН. Занимается непосредственно унификацией права международной торговли. Задачи Комиссии - гармонизация и унификация права международной торговли, а также содействие кодификации международных торговых обычаев.
Всемирная торговая организация (ВТО). Основные цели ВТО - содействие экономическому сотрудничеству в целях повышения жизненного уровня путем обеспечения полной занятости, роста производства и торговли и обмена товарами и услугами, оптимального использования источников сырья с целью долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.
Специализированные международные экономические организации
Международный валютный фонд (МВФ) - создан в 1945 г. Штаб-квартира - Вашингтон. Высший орган - Совет управляющих. Консультационный орган - Временный комитет (24 члена). Рабочий орган - Исполнительный совет, состоит из 24 исполнительных директоров.
Всемирный банк - сложное международное образование, состоящее из четырех автономных учреждений, подчиненных президенту Всемирного банка:
- Международный банк реконструкции и развития (МБРР) - учрежден в 1945 г., руководящий орган - Совет управляющих.
Цели - содействие реконструкции и развитию государств-членов путем капиталовложений на производственные цели; поощрение частных и иностранных инвестиций; стимулирование роста международной торговли; поддержание сбалансированного платежного баланса путем международных инвестиций;
- Международная финансовая корпорация (МФК) - имеет целью содействие экономическому прогрессу путем поощрения частных производственных предприятий;
- Международная ассоциация развития (MAP) - была учреждена как дочерняя организация МБРР. Имеет те же цели, что и МБРР. Организационная структура такая же, как и в МБРР;
- Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) - образовано в 1988 г. по инициативе Всемирного банка. Общая цель - поощрение капитальных вложений на производственные цели. Агентство предоставляет гарантии, включая страхование и перестрахование рисков.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН.
Организация ООН по вопросам промышленного развития.