Методика расследования акта терроризма

Многие годы понятие «терроризм» является предметом обсуждения ученых и общественности в научной и публицистической литературе.

Не все авторы вкладывают в него один и тот же смысл. Поэтому вызывает одобрение тот факт, что законодатель отказался от использования указанного понятия для обозначения конкретного уголовно наказуемого деяния. С введением в действие Федерального закона от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ ст. 205 УК РФ установила уголовную ответственность за совершение террористического акта. Именно с указанных позиций и будет рассмотрена методика расследования преступлений указанного вида.

Данная глава посвящена вопросам организации и осуществления расследования акта терроризма, совершенного путем взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, т. е. преступления, уголовная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 205 УК РФ.

Криминалистическая характеристика акта терроризма

Криминалистическая характеристика данного преступления по своей структуре должна быть отнесена к числу традиционных, поскольку ее ядром несомненно являются особенности способа совершения данного преступления. Именно в способе совершения акта терроризма проявляется своеобразие рассматриваемого преступления, которое предопределяет содержание, структуру, взаимосвязь и взаимную обусловленность остальных элементов его криминалистической характеристики. Поэтому рассмотрение криминалистической характеристики акта терроризма целесообразно начать с типичных особенностей способа его совершения.

Особенности способа акта терроризма. На сегодняшний день не только известны, но и, к сожалению, широко используются очень многие из тех способов, которые еще десять-пятнадцать лет назад не могли даже прийти в голову преступникам. Используя тот или иной способ совершения террористических действий с целью оказания воздействия на решения, принимаемые органами власти или международными организациями, преступники не останавливаются перед нарушением прав и законных интересов граждан, перед причинением вреда здоровью и даже жизни людей, не имеющих подчас никакого отношения к происходящим событиям.

В соответствии со ст. 205 УК РФ объективная сторона данного преступления может быть выражена в двух формах — совершении акта терроризма и угрозе совершения акта терроризма. В соответствии с этим способы совершения данного преступления могут быть разделены на две группы: способы совершения акта терроризма; способы высказывания угрозы совершения действий, охватываемых понятием «акт терроризма».

Рассмотрим названные группы способов подробнее.

Способы совершения акта терроризма (террористических действий).

Часть способов совершения акта терроризма законодатель прямо указал в диспозиции статьи (взрыв и поджог), однако приведенный перечень не является исчерпывающим, что подчеркивается словами «или иные действия, устрашающие население и создающие опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий». Очевидно, что такие способы совершения акта терроризма, как взрыв или поджог, должны быть отнесены именно к первой группе. К иным способам совершения действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует относить действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, организацию обвалов, затоплений, камнепадов, блокирование и разрушение транспортных коммуникаций, заражение источников воды или запасов продовольствия, распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию, нападение на объекты, требующие особых мер безопасности (например, атомные электростанции, химические заводы и т. п.), в результате аварии на которых может произойти радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности, создание аварийных ситуаций на объектах обеспечения населения водой, топливом, электроэнергией, вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений и др.

В зависимости от наличия и характера причинно-следственной связи между воздействием и наступлением общественно опасных последствий, предусмотренных законом, все способы, входящие в данную группу, можно разделить на:

• способы, основанные на воздействиях, которые сами по себе создают опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (например, взрывы, поджоги);
• способы воздействия, которые создают условия для возникновения опасности гибели человека и т. д. (например, аварии на объектах жизнеобеспечения населения, камнепады и т. п.).

Каждый способ совершения акта терроризма является сложной структурой (системой) и представляет собой результат, который может быть достигнут несколькими способами.

Так, взрыв может быть совершен путем приведения в действие взрывного устройства, подрыва взрывчатого вещества, поджога легковоспламеняющихся соединений. Акт терроризма, совершенный в отношении Соединенных Штатов Америки 11 сентября 2001 г., продемонстрировал еще один способ действий, приведший к взрывам и пожарам.

Пожар является результатом поджога, который, в свою очередь, может представлять собой самостоятельный способ совершения акта терроризма, например пожар в результате поджога в здании вокзала, где находится большое число пассажиров.

Что же касается аварий, то в зависимости от ситуации авария может быть следствием (результатом) реализации того или иного способа совершения акта терроризма и собственно способом его совершения.

Так, например, если авария произошла в результате взрыва или поджога, то именно эти действия следует рассматривать в качестве способа совершения акта терроризма. Если же аварию повлекли какие-то другие действия, например отключение энергоснабжения, то способом совершения акта терроризма будет авария, если она создает те виды опасности и преследует те цели, о которых упоминает законодатель.

Непременная составляющая способа совершения акта терроризма — реальная опасность наступления последствий, указанных в законе, которая в каждом конкретном случае определяется исходя из обстоятельств совершения преступления: места, времени, способа выполнения объективной стороны преступления.

Поскольку акт терроризма считается оконченным с момента, когда взрыв, поджог или иные действия создали реальную опасность наступления каких-либо из указанных в законе последствий, то сами последствия не являются составной частью способа совершения преступления рассматриваемого вида.

Законодатель разграничивает действия, которые создают опасность наступления иных тяжких последствий, и действия, которые повлекли наступление таких последствий.

Иные тяжкие последствия указаны в ч. 1 ст. 205 УК РФ в числе возможных последствий, наличие опасности наступления которых необходимо для того, чтобы совершение взрыва, поджога или иных действий можно было рассматривать как способ совершения акта терроризма.

Что же касается иных тяжких последствий, как собственно наступивших последствий, то о них речь идет в ч. 3 ст. 205 УК РФ. Их законодатель относит к обстоятельствам, отягчающим ответственность.

Не являясь составной частью способа совершения террористических действий, они, тем не менее, теснейшим образом связаны с ним, и в силу этого исследование вопроса о наличии таких последствий, а также их содержательной стороны имеет большое криминалистическое значение.

В зависимости от связи с жизнью и здоровьем человека иные последствия могут быть:

• непосредственно связаны с жизнью и здоровьем конкретного лица или группы лиц (например, создающие опасность или повлекшие причинение различной степени тяжести вреда здоровью человека или людей);
• непосредственно не связаны с жизнью и здоровьем человека, но связаны с его существованием как социального индивидуума (причинение значительного имущественного ущерба, дестабилизация обстановки в населенном пункте, дезорганизация работы органов власти и управления и т. п.).

Для характеристики способа совершения акта терроризма значение имеет не только его содержание, но и его публичный характер.

Непременным условием является то, что о его совершении должен быть извещен широкий круг лиц: представители власти, общественные или политические деятели, международные организации, какая-то часть населения. Если совершенные действия не имеют публичного характера, то не будут достигнуты и цели совершения данного преступления.

Когда речь идет о действиях, образующих состав преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, то подразумеваются два вида таких действий:

• единичный акт терроризма (взрыв жилого дома ночью) или несколько единичных актов, объединенных общим умыслом (взрывы в нескольких местах одновременно либо в разное время);
• серия действий, которые в своей совокупности позволяют достичь террористические цели (организация аварии на атомной электростанции, для чего выполняется ряд последовательных действий, которые и приводят к аварии).

Первый вид несколько проще для организации расследования, поскольку способом совершения преступления будут действия, составляющие содержание такого единичного акта.

При совершении серии действий структура способа существенно сложнее, поскольку включает целую цепь последовательных логически и причинно-следственно связанных действий, исследование каждого из которых имеет самостоятельное криминалистическое значение и должно составлять значимую часть исследования способа совершения акта терроризма как системы взаимосвязанных действий и, возможно, бездействий. В подобной ситуации способ совершения акта терроризма будет включать способы совершения каждого из актов, образующих цепочку, оцениваемую как преступление, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 205 УК РФ.

Способы высказывания угрозы совершения акта терроризма — это, как говорилось выше, вторая группа способов совершения преступления рассматриваемого вида. В зависимости от того, как такая угроза была доведена до сведения адресата, эти способы следует разделить на непосредственные — передача угрозы непосредственно тому лицу или органу, которому она адресована, и опосредованные — с использованием различных технических средств (телефон, радио, телевидение, Интернет и т. п.), письменной формы (письма, записки) и третьих лиц (преступник передает угрозу через постороннего человека). При этом под третьими лицами понимаются лица, не имеющие отношения к тем лицам или организациям (учреждениям), которым адресована угроза. Если же угроза совершением акта терроризма адресована учреждению и сообщена одному из работающих там людей, такой способ совершения рассматриваемого преступления должен быть отнесен к первой группе.

В зависимости от степени открытости авторства способы высказывания угрозы также могут быть разделены на две подгруппы:

• высказывание угрозы сопровождается сообщением о личности преступника;
• угроза анонимна в момент ее передачи адресату.

Решая вопрос о том, была ли угроза реальной, следует исходить из того, способна ли она вызвать обоснованные опасения возможности ее осуществления у тех лиц, которым она адресована или даже просто передана (для дальнейшего сообщения адресату).

Каждое преступление террористического характера следует рассматривать как многоэтапную преступную операцию. Следовательно, способ выполнения такой операции включает целую систему взаимосвязанных и взаимообусловленных действий и актов, объединенных единой целью и направленных на достижение единого результата. Указанное справедливо и для акта терроризма. В общем виде способ его совершения включает три этапа реализации преступного замысла:

1. Подготовка к выполнению любых из названных выше действий включает:

• возникновение замысла, идеи совершить конкретное преступление или создать формирование, нацеленное на совершение акта терроризма;
• собственно создание такого формирования (с распределением ролей внутри него либо без этого);
• подыскание и привлечение к участию в преступной деятельности лиц, чьи знания, умения и навыки требуются для подготовки и осуществления актов терроризма;
• приобретение необходимых для совершения преступления предметов, документов, оружия и т. п.;
• детальную разработку плана подготовки и совершения преступления: определение места, времени и пр.;
• при определенных условиях — планирование сокрытия преступления (на какое-то время), отдельных его следов, а также непосредственных исполнителей.

2. Собственно совершение конкретного преступления. Выбор способа совершения преступления обусловливается многими факторами и является, в свою очередь, детерминантой многих элементов преступного посягательства. Прежде всего, он коррелирует с такими элементами, как:

• цели и мотивы преступных действий;
• специальные знания, умения, навыки и привычки, соматические и психические свойства индивидуума, а также иные качества личности преступника;
• обстановка, в которой должно быть совершено преступление, особенности места совершения преступления.

Кроме того, способ совершения преступления предопределяет выбор орудия преступления, места и времени его совершения и т. п.

3. Сокрытие преступников. Отличительная особенность акта терроризма состоит в том, что отсутствует сокрытие события преступления, столь характерное для подавляющего большинства преступлений. И это понятно, поскольку сущность данного преступления именно в его демонстративности. Сокрытию же преступников уделяется, как правило, значительное внимание.

Особенности целей и мотивов акта терроризма. Цели акта терроризма прямо указаны в законе. Это:

• нарушение общественной безопасности;
• оказание воздействия на принятие решений органами власти;
• оказание воздействия на принятие решений международными организациями.

При определенных условиях в качестве цели можно рассматривать и стремление оказать устрашающее воздействие на население. Ранее устрашение населения также было указано в законе в качестве цели преступников. В действующей редакции диспозиции ст. 205 УК РФ речь идет о действиях, устрашающих население. Вместе с тем преступники для совершения акта терроризма избирают такие действия, которые не могут не оказывать устрашающее воздействие на население. Кроме того, именно публичный характер действия преступников обеспечивает то, что о совершенном преступлении узнает достаточно большое число людей. Таким образом, устрашающее воздействие оказывается на широкий круг населения.

По указанным целям акт терроризма, как известно, отличается от диверсии, террористического акта, нападения на лиц, пользующихся международной защитой, а также целого ряда преступлений против личности. Преследование иных целей преступниками также возможно, но только в качестве дополнительных к указанным основным целям. Наличие основных целей (перечисленных в законе) обязательно, поскольку именно с ними законодатель связывает наступление ответственности за совершение акта терроризма.

При этом цели могут быть глобальными или локальными. Действия преступников могут быть ориентированы на изменение политического курса, свержение руководства страны или отдельного региона (нескольких связанных между собой этнически, исторически или каким-то иным образом регионов), нарушение территориальной целостности, навязывание определенных религиозных, этнических стандартов, запугивание общества, отдельных групп населения и т. п. Законодатель не раскрывает понятия «население», поэтому при рассмотрении преступных целей террористов речь может идти о стремлении запугать население как всей страны, так и отдельного региона. Сложно определить однозначно, в какой ситуации рассматривать в качестве цели преступников запугивание населения, начиная с какого количества жителей города, района, области и т. п. Думается, что количественная характеристика должна быть не на первом месте. Даже воздействие на относительно небольшую группу лиц как часть населения при определенных условиях может рассматриваться как стремление устрашающе воздействовать на население.

Достижение любой из перечисленных в диспозиции статьи целей будет достаточным условием для признания совершенных действий именно актом терроризма. Вместе с тем вполне вероятной представляется ситуация, когда преступники преследуют и достигают две или даже все из названных целей.

Таким образом, по наличию и сочетанию целей совершения тех или иных действий террористического характера возможны две ситуации:

• поставлена и достигнута одна из перечисленных в законе целей;
• поставлены и достигнуты две и более из перечисленных в законе целей.

При этом во второй ситуации возможны два варианта соотношения целей:

• достижение всех целей в любой последовательности и в любых комбинациях удовлетворяет преступников;
• одна или даже две цели ставятся в качестве промежуточных, обеспечивающих непременное достижение основной цели.

Наличие у преступников этих же целей обязательно и в случае высказывания угрозы совершения акта терроризма. Не имеет значения, действительно ли лицо намеревалось привести свою угрозу в исполнение. Достаточно того, как эти угрозы воспринимались или должны были восприниматься теми, кому были адресованы. Непременным условием является то, что преступники должны предпринять конкретные действия, направленные на создание впечатления реальности осуществления высказываемых угроз.

Мотивы преступного поведения террористов могут различаться весьма существенно — от политических до корыстных.

Террористические группы. Практика показывает, что акты терроризма могут совершаться и преступниками-одиночками, однако совершение их преступными группами представляет наибольшую общественную опасность. При совершении актов терроризма преступными группами возникает возможность совершения серии актов одновременно либо с небольшими промежутками во времени в различных местах одного региона или даже в нескольких регионах. Однако даже при совершении одного акта терроризма группой увеличивается число жертв преступления, а также возрастает причиняемый ущерб.

Преступниками могут быть граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Очевидно, что если акт терроризма совершается группой, то указанные выше лица могут входить в ее состав в различных сочетаниях.

Террористические группы можно разделить на три вида:

• простая группа лиц;
• организованная группа;
• преступная (в том числе террористическая) организация.

Следует иметь в виду, что организованная группа и преступная организация могут иметь общекриминальный или собственно террористический характер. Это деление иногда бывает весьма условным. Нельзя исключать возможности того, что преступная группа или, тем более, преступная организация общекриминального характера перерастет в террористическую. И наоборот: преступная группа, созданная в целях совершения одного или нескольких актов терроризма, перейдет к совершению и иных преступлений (прежде всего, тех, которые позволят заполучить необходимое для группы оружие, денежные и транспортные средства и т. п.).

Достаточно часто террористы нанимают для совершения актов терроризма лиц, которые уже входят в какую-либо преступную группу или организацию. Такого рода договоренности могут быть достигнуты как с руководителями, так и с рядовыми исполнителями из числа лиц, совершающих преступления общекриминальной направленности в группах.

В случае выявления в регионе создающейся или уже созданной религиозной, националистической, а тем более, политической организации, которая ставит перед собой четко сформулированные террористические цели, необходимо организовать оперативную проверку имеющейся информации, а при наличии оснований решать вопрос о пресечении ее деятельности в установленном законом порядке. Такого рода информация может быть получена из уставных документов организации, выступлений ее руководителей (как будущих, так и действующих), из опубликованных материалов (газет, брошюр, листовок и т. п.).

Знание основных особенностей организации и деятельности такой преступной группы (организации) важно и после возбуждения уголовного дела, поскольку позволяет правильно определить направления исследования состава группы и существующих внутри нее связей и отношений, выбрать наиболее целесообразную последовательность отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, правильную тактику производства каждого из них.

Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы).

Большое криминалистическое значение имеет классификация террористических формирований по территориальному принципу, в соответствии с которой они могут быть:

• региональными, действующими на территории одного региона;
• межрегиональными, действующими на территории нескольких регионов либо осуществляющими террористическую деятельность на территории всей страны;
• международными, т. е. совершающими террористические действия на территориях двух и более государств.

Правильно определив тип группы (организации), следствие имеет возможность соответствующим образом организовать планирование и расследование преступной деятельности указанной группы, организовать взаимодействие с оперативными работниками соответствующих следственных и оперативно-розыскных органов и подразделений. В дальнейшем в зависимости от типа группы следствие может ответить на вопрос, все ли члены группы установлены, а если нет, то где имеет смысл искать остальных. Полученные ответы позволят также определить, представителей каких именно правоохранительных органов (каких регионов, государств) следует включить в следственно-оперативную группу на этом этапе расследования либо привлечь для исполнения международных правовых поручений. Очевидно, что названные группы и формирования могут различаться по численности, структуре и некоторым иным параметрам.

Как известно, самая простая структура любой преступной группы (в том числе и террористической) может быть представлена в виде двухуровневой пирамиды, где вершина — лидер группы, а в основании — рядовые ее члены. Наличие такой простой структуры свидетельствует, как правило, о том, что преступная группа создана недавно. По мере осуществления преступной деятельности, расширения территории ее осуществления либо спектра совершаемых преступлений структура группы усложняется, поскольку возрастает необходимость и возможность обеспечивать ее безопасность.

Сложная структура преступного формирования также имеет вид пирамиды, но с большим количеством уровней. Возглавляет формирование лидер либо руководящая группа («штаб»). Между лидером и «штабом», с одной стороны, и рядовыми исполнителями — с другой, могут быть: разведывательная группа (осуществляет сбор информации, необходимой для подготовки акта терроризма), техническая группа (осуществляющая техническое обеспечение операций), группа при крытия (обеспечивает отход боевиков с места проведения террористической операции) и др.

Знание закономерностей формирования структуры преступной группы и осуществления ее деятельности позволяет следствию прогнозировать наличие и характер деятельности тех структурных звеньев, о которых информация еще отсутствует либо является явно недостаточной. В связи с этим крайне важно выявлять и исследовать вертикальные связи в группе, что позволит установить все низшие звенья, выявить и привлечь к ответственности всех участников группы.

В составе группы могут быть люди с совершенно несхожими личностными, социологическими характеристиками, что предопределяет выполнение ими различных функций.

Необходимо разграничить понятия «организатор» группы (формирования) и ее «лидер». На первоначальном этапе существования группы это может быть один и тот же человек. Однако со временем в силу ряда причин — перераспределения сил внутри группы (в число лидеров выходят те, кто первоначально занимал менее значимое положение либо вообще не входил в состав группы), изменения намерений ее руководителя (его желанием вести более спокойный образ жизни и т. п.), смерти бывшего руководителя (во время совершения преступления, в результате убийства его по различным мотивам, в результате имеющихся или перенесенных заболеваний и т. п.) — ситуация может измениться. Таким образом, организатором группы и ее лидером на определенном этапе существования оказываются разные люди.

Кроме организатора группы (формирования) и ее лидера, при подготовке к совершению преступления в группе может выделяться организатор конкретного преступления. Это не обязательно лицо, являющееся организатором или руководителем преступной группы в настоящее время. Место, время, объект и орудия нападения определяются как руководителем преступной группы или заказчиком (в случае совершения акта терроризма по заказу), так и организатором конкретного преступления.

Выбор исполнителя совершения отдельного акта терроризма (или исполнителей ряда актов терроризма) не бывает случайным. Его личностные характеристики, а также имеющиеся знания, умения и навыки должны обеспечить успешность планируемого преступления.

Характеристика личности террористов. Как правило, непосредственный исполнитель акта терроризма — это человек старше 20–22 лет, прошедший службу в Вооруженных Силах Российской Федерации (иных воинских формированиях) либо состоящий на такой службе, учащийся гражданских и специальных учебных заведений или обучавшийся в них ранее либо прошедший специальную подготовку в террористических формированиях и структурах. Возможно также, что знания исполнителя связаны с его увлечением охотой, запрещенными способами рыбной ловли и т. п.

В любом случае более вероятным представляется участие в совершении акта терроризма лиц в возрасте до 40–45 лет, имеющих хорошую физическую подготовку и форму. Если говорить о чертах характера или психологических свойствах личности таких преступников, то это люди весьма агрессивные, пренебрежительно относящиеся не только к закону, но и к нормам общечеловеческой морали и нравственности. Их отличает стремление противопоставить себя обществу любыми путями. Велика вероятность совершения ими в прошлом правонарушений и преступлений корыстно-насильственной направленности (убийства, вымогательства, бандитизм и т. п.).

До недавнего времени, характеризуя личность террориста, было принято считать, что им является мужчина с описанными выше характеристиками. Однако современная судебная и следственная практика показывают, что и женщины могут совершать акты терроризма, но чаще не как преступники-одиночки, а в качестве членов преступной группы.

Особенности орудий преступления. Одно только перечисление способов совершения собственно террористических действий, а также высказывания угроз их совершения свидетельствует о том, что эти действия возможны с применением различных орудий, которые следует разделить на две большие группы: оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства; иные предметы, вещества и материалы.

В первую группу входят различные виды оружия: огнестрельное, холодное, метательное и т. п., а также взрывные устройства и взрывчатые вещества. В силу характера совершаемого преступления, его направленности такое оружие, как пневматическое или газовое, не используется либо используется крайне редко. Таким оружием, как правило, преступники не пользуются из-за его технических характеристик, которые чаще всего не обеспечивают достижение террористических целей.

Объекты, входящие во вторую группу, прежде всего, следует разделить на предметы, вещества и материалы. В свою очередь среди предметов в зависимости от назначения и индивидуальных свойств следует выделять:

• предметы бытового назначения (в том числе веревки, упаковка из-под продуктов, ножи, топоры и т. п.);
• производственное оборудование (т. е. установки, агрегаты, механизмы, имеющиеся на объектах для обеспечения функционирования последних, и т. п.);
• транспортные средства (легковой, грузовой транспорт, суда водного и воздушного флота и т. п.).

К числу веществ и материалов, которые могут быть использованы при совершении актов терроризма, следует относить, прежде всего, ядерные материалы, радиоактивные вещества или источники радиоактивного излучения, а также ядовитые, отравляющие, токсичные, опасные химические или биологические вещества, повышенная уголовная ответственность за использование которых в качестве орудий преступления предусмотрена ч. 3 ст. 205 УК РФ.

Несомненно, наибольшую общественную опасность представляют случаи использования огнестрельного оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, поскольку это приводит к большим жертвам. Даже демонстрация оружия может обеспечить достижение преступных целей.

Оружие оказывается в распоряжении террористов различными путями: ввозится из-за границы контрабандным путем, похищается со складов военного снаряжения и оборудования (как в зонах боевых действий, так и вне их), приобретается у «черных следопытов», ищущих оружие в районах боев как времен Великой Отечественной войны, так и более поздних, включая районы проведения антитеррористических операций.

Часто в качестве орудия совершения преступления используются взрывные устройства: промышленного изготовления, полностью самодельные (переделанные либо собранные из частей промышленного изготовления) или комбинированные. Участились случаи, когда для достижения террористических целей преступники устанавливают не одно, а несколько взрывных устройств, которые срабатывают в разное время.

Иногда время срабатывания устанавливается с таким расчетом, чтобы жертвами стали посторонние граждане, которые приблизятся к месту первого взрыва, желая поближе посмотреть, что произошло, и окажутся в радиусе поражения от второго взрыва.

При совершении акта терроризма путем поджога орудиями преступления (т. е. средствами поджога) являются: технические приспособления немедленного и замедленного действия (применяются террористами в абсолютном большинстве случаев); средства, которые находятся на месте поджога и используются преступниками без специальной их подготовки (например, легковоспламеняющиеся жидкости, хранящиеся на объекте); иные заранее подготовленные средства поджога. Преступники также могут просто создать условия для самовозгорания, тогда орудиями преступления будут, в частности, и предметы бытового назначения.

Вместе с тем нельзя недооценивать степень общественной опасности использования в качестве орудия преступления указанных выше материалов и веществ.

Характеристика времени и места совершения преступления. Время и место совершения преступления определяются преступниками в зависимости от поставленных целей и избранного способа, а также складывающихся обстоятельств.

Факторы, характеризующие окружающую обстановку, можно разделить на три вида: нейтральные, препятствующие совершению преступления и способствующие ему. К первым относится, например, наличие на территории объектов промышленного назначения, объектов жизнеобеспечения населения, транспортных объектов и т. д. Ко вторым — наличие охраны в подъезде жилого дома, эффективная организация охраны специализированных объектов жизнеобеспечения населения, в частности обеспечения водой и электроэнергией, проведение досмотров в соответствии с действующими инструкциями, например на воздушном транспорте, и т. д. К третьей группе относятся отсутствие контроля со стороны, например, жилищных органов за состоянием чердаков и подвалов жилых и нежилых зданий, за выполнением правил противопожарной безопасности, отсутствие надлежащего контроля за объектами промышленного назначения, транспорта, жизнеобеспечения населения и т. п.

Преступники могут правильно оценивать обстановку и использовать в своих целях те факторы, которые способствуют совершению террористических действий, и по возможности нейтрализовать негативные; использовать способствующие факторы и игнорировать те, которые могут помешать реализации преступных планов; а также игнорировать и те, и другие факторы.

Способы сокрытия акта терроризма отличаются определенным своеобразием. Прежде всего это связано с тем публичным характером, который должны носить такие действия, чтобы быть террористическими. Основные усилия преступников обычно направлены на сокрытие действий, составляющих подготовительный этап преступления: привлечение минимального числа лиц, участие которых необходимо; выбор времени, места и орудий преступления, которые исключают или делают маловероятным предотвращение готовящегося преступления; маскировка подготовительных к преступлению действий под бытовую либо производственную деятельность; маскировка взрывных устройств и взрывчатых веществ под предметы бытового и производственного назначения и т. п. Кроме того, выбирается такой способ совершения террористических действий, в результате которого уничтожаются многие, если не все следы.

Между тем следует иметь в виду, что ни один объект не исчезает абсолютно бесследно. Его разрушение не означает бесследной ликвидации. Остаются следы его нахождения, следы взрыва или поджога.

Остаются также части разрушенного объекта. Чем мельче такие части, тем сложнее их искать представителям правоохранительных органов, которые будут заниматься раскрытием и расследованием преступления.

Однако следы должны остаться в любом случае, поэтому знание наиболее значимых закономерностей возникновения этих следов, а также их особенностей (размер, внешний вид и т. п.) и наиболее вероятных мест нахождения окажет существенную помощь в их отыскании, исследовании, оценке и использовании полученной информации в процессе доказывания.

При высказывании угроз совершения акта терроризма возможны такие способы сокрытия следов, как:

• передача угроз с использованием технических средств (телефона, факса, иных переговорных и передающих информацию устройств);
• воспроизведение угроз, ранее записанных на аудио- или видеопленку;
• передача анонимных угроз;
• изменение голоса и черт внешности при высказывании угроз;
• монтаж видеозаписи таким образом, чтобы исключить или существенно затруднить возможность установления личности говорящего по голосу и видеоизображению;
• передача угроз с использованием писем, записок (в том числе изготовленных путем монтажа текста из букв, вырезанных из газет, журналов) и т. п.;
• сокрытие места и времени совершения предполагаемых актов терроризма и т. п.

Чем сложнее способ сокрытия преступления, тем больше следов в окружающей обстановке он оставляет. Эта закономерность обусловлена тем, что при избрании сложного способа сокрытия преступник вынужден совершать больше действий, направленных на сокрытие преступления.

Особенности механизма следообразования определяются способами совершения акта терроризма.

К основным следам взрыва относятся:

• воронка — область наиболее интенсивных разрушений, окопчений, оплавлений, деформации предметов, которые укажут место расположения центра взрыва;
• повреждения в предметах окружающей обстановки, которые свидетельствуют о наличии или отсутствии осколочного действия взрыва;
• разрушения, причиненные ударной волной, например разбитые стекла, сломанные дверные коробки, деревья и т. п.;
• части деформированных или неповрежденных механизмов, электропроводов, огнепроводного шнура, изоленты, частей электробатарей, аккумуляторов, пластиковых пробок электродетонаторов, капсуль-детонаторов и т. д.;
• разбросанные предметы обстановки на месте взрыва;
• телесные повреждения, полученные пострадавшими;
• повреждения одежды и вещей, принадлежащих пострадавшим.

В самостоятельную группу объектов, на которых остаются следы взрыва, следует выделять трупы и части трупов. По этическим соображениям неправильно рассматривать такие объекты в качестве следов взрыва, однако имеющиеся на них повреждения и следы, несомненно, имеют большое информационное значение.

При пожаре на месте происшествия могут быть обнаружены следующие следы:

• очаг пожара или несколько таких очагов;
• средства поджога и их фрагменты, в том числе использованная преступниками тара для перемещения легковоспламеняющихся веществ и горючих жидкостей;
• признаки проникновения на объект посторонних лиц;
• признаки создания условий для затруднения обнаружения пожара и его тушения.

В результате совершения акта терроризма кроме материальных остаются также и интеллектуальные следы. Происшедшее отражается не только на объектах материальной действительности, но и в памяти очевидцев, а наступившие последствия — в памяти людей, наблюдавших события уже после выполнения преступниками собственно террористических действий.

Определенной информацией могут располагать и лица, которые стали очевидцами выполнения подготовительных действий.

Обстоятельства, подлежащие исследованию и доказыванию

По делу об акте терроризма подлежат исследованию следующие обстоятельства.

1. Кто, когда, при каких обстоятельствах и что именно сообщил об акте терроризма либо угрозе его совершения.

При этом необходимо установить:

— когда сообщение поступило — до совершения акта терроризма или уже после его совершения;

— о каких именно действиях сообщили: о совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий (каких именно); о высказывании угрозы совершением каких-либо из перечисленных действий;

— содержалась ли в сообщении информация о том, что указанные действия были совершены: в целях воздействия на принятие решений (каких именно) органами власти (какими именно) или международными организациями (какими именно); группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекли причинение значительного имущественного ущерба или наступление иных тяжких последствий; сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; повлекли причинение смерти человеку.

Если преступники высказывали требования и (или) угрозы, выяснить, какие, кому, когда и каким способом передавались: непосредственно, опосредованно (по телефону, иному переговорному устройству, в письме, записке и т. п.). Если такое сообщение поступило не от преступников, а от иных лиц (которые оказались, например, очевидцами подготовки или совершения преступления), то основное внимание следует уделить установлению источника полученной ими информации.

2. Каковы основные способы действия преступников.

Если были совершены действия, которые имели устрашающий население характер и создавали опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, то имело место:

• совершение взрыва (каким именно способом);
• совершение поджога (каким способом);
• совершение иных действий подобного характера (каким способом).

Были ли указанные иные действия сопоставимы по последствиям со взрывом или поджогом. Имело ли место: устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

Вызвало ли любое из указанных действий по своему характеру страх у людей: за свою жизнь и здоровье; безопасность близких; сохранность имущества, и др. (что именно).

Чем обусловлена реальность опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий: характеристиками места; времени; орудий; средств; способа совершения преступления; других обстоятельств дела (данных о числе людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т. п.).

Если была высказана угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, то каким способом:

• имело место устное высказывание;
• публикация в печати;
• распространение угрозы с использованием радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей.

3. Каковы основные цели и мотивы преступных действий:

• нарушение общественной безопасности;
• устрашение населения;
• оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Каков характер воздействия: выражается ли оно в побуждении соответствующих субъектов к совершению определенных действий либо к воздержанию от их совершения.

Кроме того, необходимо установить, охватывалось ли умыслом преступников наступление определенных последствий, либо они относились к последствиям безразлично; не было ли целью преступления причинение иного вреда, чем тот, который был фактически причинен.

4. Кто явился объектом воздействия:

• граждане;
• представители органов власти (каких именно, какими полномочиями располагают данные органы, какими полномочиями располагают указанные представители, могут ли оказать воздействие на принятие данным органом власти того или иного решения, какого именно);
• представители международных организаций (каких именно, какую деятельность осуществляют, на какой территории, какими полномочиями располагают данные международные организации, какими полномочиями располагают указанные представители, могут ли оказать воздействие на принятие данной международной организацией того или иного решения, какого именно);
• иные лица.

5. Что явилось объектом нападения (угрозы совершения нападения).

Были ли это:

• один из (или несколько) объектов использования атомной энергии;
• один из (или несколько) объектов жизнеобеспечения населения;
• транспортные коммуникации;
• источники питьевого водоснабжения и продуктов питания;
• один из (или несколько) населенных пунктов;
• жилые дома;
• школы;
• больницы;
• административные здания;
• места дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов;
• иные здания;
• вокзалы;
• порты;
• культурные или религиозные сооружения.

6. Кто стал жертвой акта терроризма: общее число потерпевших, фамилия, имя, отчество, возраст, национальность, гражданство, социальное положение, место жительства и работы каждого, занимался ли какой-либо общественной или политической деятельностью; если среди потерпевших были женщины, то не находились ли они в состоянии беременности; круг общения каждого из потерпевших, отношения, которые их связывают, и т. п.

Не является ли лицо, посягательство на жизнь которого было совершено путем взрыва, поджога или иных действий подобного характера в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, государственным или общественным деятелем, лицом, осуществляющим правосудие или предварительное расследование, сотрудником правоохранительного органа.

7. Что произошло: акт терроризма, убийство с использованием взрывного устройства и т. п., несчастный случай в результате нарушения установленных правил и требований, инсценировка, иное.

Основаниями для выдвижения версии о криминальном взрыве или поджоге могут быть, в частности:

• прямое указание на это потерпевших и свидетелей;
• обнаружение на месте происшествия воронки и иных следов взрыва либо средств поджога и характерных следов их применения (например, специфическая обугленность пола в виде колец или спиралей, образовавшихся при поливании его горючими жидкостями).

Кроме того, в качестве оснований для выдвижения версий о поджоге могут рассматриваться такие обстоятельства, как:

• одновременное появление огня в нескольких не связанных друг с другом местах;
• обнаружение нескольких, не связанных друг с другом очагов пожара;
• наличие данных, свидетельствующих о создании условий для развития огня (расположение предметов определенным образом и т. п.) или препятствий к его тушению (умышленная порча пожарной сигнализации, пожарного инвентаря и т. п.), о проникновении на объект посторонних лиц (например, следы взлома запирающих устройств);
• наличие признаков, свидетельствующих о совершении перед пожаром иного преступления.

8. Было ли совершение акта терроризма внезапным или ему предшествовали контакты преступников с потерпевшими, их родственниками, знакомыми, лицами, к которым обращены требования, иными лицами.

Если такие контакты имели место, то кого и с кем, каков характер контактов, какая информация поступила и т. д.

9. Не пытались ли виновные скрыть, хотя бы временно, подготовку к совершению акта терроризма, а также собственно совершение террористических действий.

Если пытались, то какие действия были предприняты, кеми, где, когда и при каких обстоятельствах, какие последствия имели.

10. Какие орудия были использованы для совершения акта терроризма: применялось ли оружие, взрывное устройство (ВУ), взрывчатые вещества (ВВ), горюче-смазочные и тому подобные материалы (для поджога), был ли использован транспорт (какой, как оказался в распоряжении преступников, где хранился до совершения преступления и после него, какова судьба транспортного средства после совершения террористических действий).

Не было ли совершение акта терроризма сопряжено с использованием: ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.

Если произошел взрыв, необходимо дополнительно исследовать следующие обстоятельства:

1) что взорвалось (ВВ, ВУ или что-то иное);

2) каков механизм взрыва;

3) какие ВВ или ВУ использовались;

4) где в момент взрыва находился заряд;

5) какова конструкция ВУ и его составных частей;

6) кустарным или заводским способом изготовлено ВУ и его составные части;

7) какие материалы использовались для изготовления ВУ;

8) где используются подобные ВВ, ВУ и составные части, материалы в соответствии с их назначением;

9) в каком радиусе взрывная волна сохранила поражающую силу (поражения осколками, взрывной волной);

10) необходимы ли для изготовления и установки данного ВУ профессиональные знания и навыки в области взрывного дела либо иной области техники (электротехники, металлообработки и др.);

11) кто имел возможность приобрести данные ВВ или ВУ;

12) кто обладал профессиональными знаниями и навыками, применимыми для изготовления данного ВУ;

13) имеется ли на найденных частях ВУ пригодные для идентификации следы инструментов и т. д.;

14) оставлены ли следы на ВУ инструментами, изъятыми у подозреваемого (подозреваемых);

15) являются ли частями одного целого материал, употребленный на изготовление деталей ВУ, и подобный материал, изъятый у подозреваемого;

16) не приобретены ли ВВ или ВУ самим потерпевшим (пострадавшим);

17) не является ли взрыв результатом неосторожного обращения с ВВ или ВУ;

18) нет ли оснований предполагать в данном случае самоубийство;

19) какие нарушения правил изготовления, хранения, транспортировки и использования ВВ или ВУ сделали возможным приобретение ВВ и ВУ в данном случае;

20) какие упущения по службе должностных лиц, осуществляющих разрешительные действия, явились условиями, способствующими незаконному приобретению, хранению и ношению ВВ и ВУ.

При совершении акта терроризма путем поджога необходимо дополнительно исследовать:

1) что явилось непосредственной причиной возгорания; каким способом был осуществлен поджог;

2) какие средства поджога, орудия, приспособления были использованы преступниками: их конструкция, способ изготовления, материал, из которого они изготовлены, и источник его происхождения;

3) какие признаки срабатывания технических приспособлений, характеризующие их особенности (вспышка, хлопок и т. п.), имели место;

4) где эти приспособления установлены преступниками;

5) какие признаки могут указывать на создание условий для самовозгорания;

6) какое время прошло между поджогом и обнаружением пожара;

7) какие знания, навыки и умения (в том числе профессиональные) необходимы для организации поджога установленным способом, где их можно приобрести;

8) кто обладал подобными знаниями;

9) имеются ли на месте пожара (в том числе на обнаруженных фрагментах средств поджога) следы лиц, орудий и инструментов, пригодные для идентификации; не оставлены ли указанные следы подозреваемым и изъятыми у него орудиями и инструментами;

10) какие иные следы или предметы могут указать на лицо, совершившее поджог;

11) какие следы от использованных средств поджога могли остаться на преступнике, в его жилище, транспорте;

12) являются ли частями одного целого вещества и материалы, использованные как средства поджога и обнаруженные у подозреваемого;

13) не были ли приобретены легковоспламеняющиеся материалы и горючие жидкости кем-либо из потерпевших, как они хранились, не нарушались ли правила установки, хранения и эксплуатации систем энергоснабжения, отопления и энергоустановок.

Не были ли использованные ядерные материалы и радиоактивные вещества незаконно приобретенными либо хранящимися. Если использовались огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, то не были ли они незаконно приобретенными, хранившимися либо изготовленными.

11. Каковы последствия преступных действий: что является следствием самого акта терроризма, а что — следствием его последствий.

12. Был ли причинен вред здоровью потерпевших (одному или нескольким):

• когда, какой, каким способом, каким орудием, где, кем, был ли опасен для жизни в момент причинения. Имело ли место причинение:
• тяжкого вреда здоровью одному человеку или нескольким (скольким именно);
• средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам. Имело ли место:
• создание опасности гибели человека;
• причинение смерти потерпевшему (потерпевшим). Являются ли полученные телесные повреждения или смерть потерпевшего (потерпевших) следствием криминального взрыва, поджога и т. п. Была ли смерть потерпевшего причинена:
• умышленно;
• по неосторожности.

13. Какой материальный ущерб причинен преступлением.

Является ли ущерб значительным, какова стоимость уничтоженного имущества или затрат на восстановление поврежденного имущества, какова значимость этого имущества для потерпевшего в зависимости от рода его деятельности или материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества, и др.

При этом необходимо установить, какой ущерб был причинен собственно в результате совершения акта терроризма и какой — его последствиями.

14. Повлекло ли преступление иные тяжкие последствия, какие именно:

— дезорганизацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

— длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений): какого (каких) именно, каковы наименование, форма собственности, юридический адрес, ведомственная принадлежность, организационно-правовая форма, специфика деятельности каждого, и т. д.; общая продолжительность приостановления деятельности каждого предприятия, размер причиненных убытков;

— существенное ухудшение экологической обстановки (деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат).

15. Что являлось местом выполнения действий, образующих акт терроризма: места, где собственно были совершены террористические действия (заложено взрывное устройство или взрывчатое вещество, произведены поджоги, выполнены манипуляции, приведшие к аварии), а также места, где произошли разрушения, имеются последствия пожара или аварии.

При исследовании места происшествия подлежат установлению:

• место нахождения объекта, воронки от взрыва или очага пожара, количество воронок и очагов пожара, связаны ли они между собой;
• конструктивное, техническое состояние объекта, назначение и особенности производственной деятельности;
• наличие и характеристика силовой, отопительной, осветительной и иных подобных систем;
• характеристика материалов и веществ, находящихся на объекте, их расположение, в том числе относительно электрои газоприборов, и т. п.;
• режим работы и охраны объекта, уровень обеспечения безопасности деятельности объекта;
• признаки проникновения посторонних лиц на объект до взрыва, возгорания или аварии;
• наличие и техническая характеристика пожарной сигнализации и средств пожаротушения;
• что именно горело, каков был цвет огня и дыма;
• динамика взрыва и пожара, направление и скорость распространения огня;
• погодные условия, сила и направление ветра в начальной и последующих стадиях пожара;
• условия, способствовавшие возникновению пожара и быстрому распространению огня.

16. Что исчезло с места происшествия и что там появилось. Прежде всего необходимо установить, какие предметы или части предметов остались от орудий преступления: различные шнуры, обрывки проволоки, части предметов, не характерных для данного объекта.

Кроме того, следует изучить вопросы о том, не выносились ли (или вывозились) заблаговременно материальные ценности из помещения, разрушенного затем взрывом или пожаром; не отсутствуют ли объекты (предметы), которые должны быть на исследуемом месте и не могли быть уничтожены (полностью или частично) взрывом либо пожаром.

17. Какими путями преступники (каждый из членов преступной группы) прибыли на место происшествия и покинули его: кто с кем прибыл на место совершения преступления, каким маршрутом, каким способом, использовал ли транспортные средства (какие, когда, почему), кто с кем уходил после совершения преступления, каким маршрутом и т. д.

18. Каковы временные границы совершения действий, образующих акт терроризма; когда были совершены сами действия, когда наступили ожидаемые последствия: когда было установлено взрывное устройство (заложено взрывчатое вещество, произведен поджог), когда произошел взрыв (начался и закончился пожар, как долго он продолжался), когда наступили последствия террористических действий, как долго они развивались и когда прекратились (были локализованы и т. п.).

19. Сколько человек участвовало в совершении акта терроризма: кто именно и с кем принимал участие на том или ином этапе подготовки или совершения преступления, сокрытия его следов.

20. Как долго каждый из виновных находился на месте происшествия (до совершения акта терроризма, во время его совершения или после).

21. Если преступление совершено группой лиц, было ли предварительное распределение ролей, сохранялось ли оно на протяжении совершения всего комплекса преступных действий, если изменялось, то когда, как, в связи с чем, по чьей инициативе, была ли группа организованной, на какой территории действовала.

Необходимо не только установить наличие группы, но и собрать достаточные доказательства, подтверждающие ее состав и структуру. Если же в ходе расследования будет установлено, что преступление было совершено бандой, то обстоятельства ее преступной деятельности должны стать предметом самостоятельного исследования.

22. Была ли получена плата за совершение преступления (непосредственно от заказчика, через посредника). Если была получена, то: кем, от кого, за совершение каких действий; до совершения преступления или после; где; в какой сумме (была ли она заранее оговорена, кем, почему именно в таком размере); при каких обстоятельствах.

23. Кто находился на месте и во время осуществления каждого из этапов преступной операции. Особенно важно установить тех, кто, возможно, и не подозревает, что оказался очевидцем совершения террористических действий, тех, кто видел или слышал, как подготавливалось или совершалось преступление, но не понял, что эти действия носят криминальный характер.

24. Кто совершил преступление:

• каково общее количество преступников, фамилия, имя и отчество, пол, возраст и иные анкетные данные каждого;
• в совершении каких именно действий принимал участие:
• являлся ли организатором или руководителем преступной (в том числе организованной) группы;
• являлся ли организатором конкретного преступления;
• участвовал в подготовке отдельного акта терроризма, в сокрытии его следов и т. д.

Следует также получить данные о личности каждого из преступников для ответа на вопрос о причинах, истинных целях и мотивах преступного поведения и т. п. Кроме того, должны быть исследованы и те связи, которые объединяли преступников и без уяснения которых невозможно правильно определить роль каждого в преступной группе вообще и в совершении данного преступления в частности.

Не подлежит ли освобождению от уголовной ответственности ктолибо из тех, кто участвовал только в подготовке террористического акта и своевременно предупредил органы власти или иным способом способствовал предотвращению террористического акта, поскольку в его действиях не содержится состав иного преступления.

25. Имеются ли обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования

Выделение типичных следственных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования, обусловлено, прежде всего, тем, что закон предусмотрел уголовную ответственность за совершение акта терроризма в двух формах: совершение собственно террористических действий и высказывание угрозы совершения таких действий.

Таким образом, в наиболее общем виде все следственные ситуации необходимо разделить на две группы:

• совершены действия террористического характера;
• высказаны угрозы совершением таких действий.

Соответственно к первой группе ситуаций следует отнести все случаи совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Ко второй группе следует отнести случаи высказывания угроз совершения указанных действий в тех же целях.

Первая группа ситуаций. Особенностью расследования по делам о преступлениях данного вида является то, что возможны как бы два направления, в которых оно может осуществляться: от расследования конкретного акта терроризма к раскрытию деятельности террористического формирования; от изучения деятельности такого формирования к раскрытию и расследованию всех совершенных им преступлений.

В связи с этим, исходя из характера первичной информации, в качестве типичных можно рассматривать следующие подгруппы ситуаций:

1) поступила информация о существовании террористического формирования (либо его части) на определенной территории;

2) поступила информация об акте терроризма (взрыве, поджоге и т. п.) либо угрозе его совершения.

В ситуациях первой подгруппы, прежде всего, должны быть организованы проверка уже имеющейся и сбор более детальной информации о преступном формировании, его численности, местах дислокации, преступных планах и т. п.

Во второй подгруппе ситуаций организация расследования зависит от целого ряда дополнительных обстоятельств.

При этом дополнительные классификации следственных ситуаций внутри этой подгруппы могут быть проведены: по источнику информации; характеру наступивших последствий; в зависимости от того, на какой стадии развития событий следователь начинает работу на месте происшествия.

Классификация по источнику информации о готовящемся или совершенном преступлении включает такие следственные ситуации:

1) преступник (или преступники) обратился в правоохранительные органы с сообщением о совершенном акте терроризма или с угрозами совершения террористических действий;

2) потерпевшие обратились с заявлением о совершении в отношении них преступления;

3) очевидцы заявили в правоохранительные органы о террористических действиях или произошедшем взрыве, пожаре, аварии;

4) правоохранительные органы узнали о совершенном акте терроризма из средств массовой информации.

Для целей расследования более предпочтительны первые две ситуации. В случае обращения, даже анонимного, преступника в правоохранительные органы с сообщением о совершенном акте терроризма (ситуация 1) есть вероятность получения максимально подробной информации о нем, его намерениях и иных обстоятельствах дела. Если же преступник обращается с угрозами совершения взрыва, поджога и иных действий в террористических целях, сотрудники правоохранительных органов могут предотвратить реализацию таких угроз.

В ситуации 2 следствие призвано, используя различные тактические приемы, оказать потерпевшему помощь в изложении известных ему фактов с максимальной степенью подробности.

Работая с очевидцем в ситуации 3, следует, прежде всего, убедиться в том, что обратившийся к ним гражданин правильно понял характер события, свидетелем которого он стал, и не заблуждается в оценке его причин, после чего необходимо помочь гражданину изложить обстоятельства происшедшего.

Основной задачей следствия в ситуации 4 является установление источника информации, места происшествия, а затем и очевидцев происшествия.

Криминалистически значимая классификация по характеру наступивших последствий включает такие следственные ситуации:

• произошел взрыв;
• произведен поджог, в результате которого начался пожар;
• действия преступников привели к аварии на объекте.

В зависимости от того, на какой стадии развития событий следователь начинает работу на месте происшествия, можно ограничиться выделением двух ситуаций:

• следователь (следственно-оперативная группа) прибыл на место после окончания террористических действий;
• следователь прибыл на место до окончания таких действий (когда взрывное устройство уже обнаружено, но не обезврежено, сохраняется опасность возникновения пожара, гибели людей и т. п.).

В первой ситуации основная задача сводится к надлежащей организации следственного осмотра места происшествия, непременным условием которой является обеспечение безопасности всех его участников. Во второй ситуации акцент переносится на организацию оперативно-розыскной деятельности и подготовку к проведению следственных действий.

Типичными следственными версиями, наряду с версией о совершении акта терроризма, необходимо считать версии о том, что причиной происшедшего явились:

1) неотвратимая сила (например, стихийное бедствие);

2) несоблюдение установленных требований и правил, в том числе:

• несоблюдение противопожарных правил и правил техники безопасности при установке, хранении и эксплуатации осветительных, отопительных, газовых, химических приборов, средств, установок, объектов использования атомной энергии;
• несоблюдение правил хранения, транспортировки, использования и технологии изготовления легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и материалов, а также ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;
• использование оборудования, механизмов, аппаратуры, не имеющих надежной противопожарной и иной, исключающей опасность возгорания и взрыва, защиты; нарушение правил эксплуатации технологического оборудования;
• нарушение правил ведения взрывных работ, работ, связанных с использованием открытого огня, а также технологических процессов на объектах повышенной опасности.

Типичные версии о природе взрыва следует дополнить версией о сочетании двух видов взрывов, один из которых совершается целенаправленно, с использованием взрывчатых веществ или взрывного устройства, а второй — незапланированный: в результате первого взрыва происходит взрыв бытовых газовых сетей, баллонов, горюче-смазочных материалов, краски и т. п. Например, действие взрывного устройства в автомашине может повлечь пожар и взрыв бензобака.

Кроме того, должны быть выдвинуты и проверены версии о том, что преступники не преследовали целей нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, что имело место иное преступление: убийство либо причинение вреда здоровью (ст. 105–115, 118 УК РФ), умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ) и др.

В каждом конкретном случае нет необходимости проверять все названные версии. Следователь должен оценить имеющуюся информацию и только при наличии оснований выдвинуть ту или иную версию.

Вторая группа ситуаций. Эти ситуации складываются в случае высказывания преступниками угроз совершения террористических действий. Они также могут быть классифицированы по нескольким основаниям.

Прежде всего, целесообразно разделить их на две подгруппы в зависимости от того, кому такие угрозы были сообщены: представителю правоохранительных органов или иному гражданину (в том числе сотруднику средств массовой информации).

В каждой подгруппе, в свою очередь, могут быть выделены следственные ситуации в зависимости от поведения преступника: назвал себя или высказал угрозу анонимно. В первой ситуации усилия правоохранительных органов будут сосредоточены на проверке достоверности тех данных, которые сообщил преступник, в том числе и о себе самом, для выяснения причины такого поведения и в конечном счете для предупреждения реализации высказанных угроз. Во второй ситуации задача значительно сложнее, поскольку необходимо принять меры к установлению личности преступника, а также места, где он может находиться.

Только после получения необходимой дополнительной информации следователь может приступить к организации операции по пресечению преступления, исключению возможности совершения действий, которыми угрожал преступник, а также по задержанию преступника.

При организации расследования необходимо учитывать, кто явился объектом воздействия. В зависимости от этого возможны три следственные ситуации, в которых объектом воздействия явились:

• граждане;
• представители органа власти;
• представители международной организации.

Самостоятельное криминалистическое значение могут иметь также классификации следственных ситуаций в зависимости от содержания угроз: совершением каких именно действий угрожают преступники; на каком объекте; с использованием каких орудий и т. д.

Организация и планирование расследования преступлений рассматриваемого вида во многом определяются тем, какая сложилась следственная ситуация. Нередко информация, получаемая правоохранительными органами на первоначальном этапе, столь неконкретна и мала, что нет оснований для возбуждения уголовного дела, не ясно, совершено преступление или произошел, например, взрыв некриминального характера.

И только при получении информации, свидетельствующей о совершении преступления (предъявление преступниками требований органам власти или международным организациям, заявление потерпевшего, сообщение родственников представителей органов власти или международных организаций о предъявлении преступниками требований или высказывании угроз, сообщение свидетелей, наблюдавших какие-либо действия преступников или располагающих иной информацией по делу, сообщение средств массовой информации и др.), принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Если произошел взрыв, для возбуждения уголовного дела, на наш взгляд, достаточно установления того факта, что его причиной не могли быть события или действия некриминального характера. На этом этапе пока даже не важна природа взрыва.

В случае пожара принять правильное решение сложнее. При несвоевременном возбуждении уголовного дела создается большая опасность утраты доказательств (прежде всего, следов на месте происшествия). Представляется обоснованным возбуждение уголовного дела во всех случаях, когда в результате пожара причиняется вред здоровью потерпевших либо значительный материальный ущерб организациям и учреждениям.

При авариях на объектах использования атомной энергии, обеспечения жизнедеятельности населения, на транспортных коммуникациях, источниках питьевого водоснабжения и продуктов питания, в жилых домах, школах, больницах, административных зданиях, местах дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, на вокзалах, в портах, культурных или религиозных сооружениях, иных зданиях и сооружениях уголовное дело первоначально может быть возбуждено и по факту совершения должностного преступления (квалификация зависит от конкретных обстоятельств происшествия), однако следователь должен иметь в виду, что версия о совершении террористических действий как возможной причины аварии должна проверяться одной из первых.

Важной составляющей правильной организации расследования является эффективное взаимодействие следствия и оперативных работников. Не менее важно правильно и своевременно определить, какие именно следственные органы должны заниматься предварительным расследованием.

Как правило, работу всех специалистов на месте таких происшествий возглавляет и координирует оперативный штаб. Поэтому заранее должны быть определены характер и порядок взаимодействия следственно-оперативной группы со штабом, а также компетенция начальника штаба и исключительная компетенция руководителя следственной группы.

Существует много различных способов формирования следственно-оперативной группы для расследования дел об актах терроризма. Недопустимо формировать группу в авральном порядке. Целесообразно привлекать к расследованию преступлений рассматриваемого вида постоянно действующую следственно-оперативную группу, специализирующуюся на расследовании этих преступлений. В группе должны быть организационно выделены следственная, оперативная, экспертная подгруппы. Кроме того, практика свидетельствует о необходимости создания подгруппы, обеспечивающей безопасность данной группы, а также подгруппы, осуществляющей связь со средствами массовой информации. В составе следственной группы должна быть выделена подгруппа следователей (или хотя бы один человек), которым поручается изучение необходимой документации по организации работы учреждения, на территории или в помещении которого произведен террористический акт.

Другим важным направлением деятельности следственной группы представляется работа со свидетелями. Достаточно часто очевидцами совершения преступления (пусть не с самого начала) становятся сотрудники различных органов, в первую очередь те, кто был задействован в ликвидации последствий террористического акта, спасении пострадавших, ликвидации последствий. Однако не всегда информация, которую они получают при исполнении своих должностных обязанностей, становится предметом исследования в процессе доказывания.

В зависимости от того, как развивается ситуация на месте происшествия и в иных местах, строит свою работу и следственная группа.

Многое в ее работе зависит от того, возбуждено уголовное дело или еще нет. Если уголовное дело по каким-то причинам не возбуждено, то акцент, естественно, будет перенесен на оперативно-розыскные мероприя тия. В свою очередь следователи, входящие в группу, могут проверять первоначальную и поступающую информацию, а также получать необходимую дополнительную информацию в рамках осмотров места происшествия, предметов, документов, трупов, освидетельствования. Они вправе также получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать необходимые документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, при необходимости назначать судебные экспертизы, принимать участие в их производстве и получать заключения экспертов в разумный срок.

Однако неоправданное обстоятельствами происшествия оттягивание возбуждения уголовного дела недопустимо.

При наличии же возбужденного уголовного дела организация и планирование расследования будут более конкретными уже на первоначальном этапе.

Основу планирования расследования должен составлять предложенный выше перечень обстоятельств, подлежащих исследованию и доказыванию. Вместе с тем необходимо отметить, что это не исключает, а, наоборот, предполагает использование версионного подхода, метода моделирования, иных научных способов и методов организации работы следователя и познания события преступления.

Использование версионного подхода актуально, прежде всего, в ситуациях, когда собранная по делу информация не исключает вероятности того, что причины взрыва, аварии и пожара имеют некриминальный характер. Своевременное выдвижение всех возможных с учетом обстоятельств дела версий и проверка их при производстве первоначальных следственных действий помогают следователю (следственно-оперативной группе) избежать ошибок в основных выводах по делу, в оценках полученной информации.

В ходе расследования актов терроризма, кроме традиционно исследуемых обстоятельств, должны устанавливаться обстоятельства, которые позволили реализовать замысел террористов. Сложность заключается в том, что исследование этих обстоятельств (часто малозначимых по иным делам) может приобрести характер расследования самостоятельного преступления. Например, в случае использования террористами промышленно изготовленного взрывного устройства должны быть тщательно расследованы обстоятельства завладения таким устройством, поскольку это может быть связано и с хищениями, и с контрабандой, и с иными преступлениями, представляющими большую опасность для общества.

Очевидно, что руководитель следственно-оперативной группы не может осуществлять все расследование лично, поэтому целесообразно составить максимально подробный план расследования. Чтобы расследование было организовано наиболее эффективно, руководитель группы должен определить или направления деятельности для каждого из членов группы, или конкретные мероприятия, проведение которых он поручает каждому из них.

Большую помощь следователю при планировании расследования по делам о терроризме могут оказать разного рода приложения к плану: схемы связей между потерпевшими и преступниками, их близкими родственниками и знакомыми, внутри преступной группой и др.; таблицы, отражающие участие каждого члена преступной группы в совершении каждого преступления; схемы перемещений преступников и потерпевших и т. п.

Особенности производства отдельных следственных действий

Раскрытие и расследование актов терроризма традиционно вызывает большие сложности. Именно поэтому следователи должны использовать все возможности, предоставляемые уголовно-процессуальным законом для успешного решения своей задачи, для отыскания, собирания, исследования и оценки максимально полной информации о происшедшем событии в целом и отдельных его составляющих. Поэтому необходимо проводить практически все предусмотренные УПК РФ следственные действия. Однако мы рассмотрим тактические особенности только тех следственных действий, которые отличаются большим своеобразием при расследовании актов терроризма либо не стали еще традиционными и поэтому могут вызывать сложности при использовании в качестве основных источников криминалистически значимой информации.

Следственные осмотры. По делам о преступлениях рассматриваемого вида проводятся все виды следственных осмотров, однако наибольшую значимость имеет осмотр места происшествия, тактика которого отличается определенными особенностями в зависимости от формы совершения данного преступления — собственно совершения террористического акта и угрозы его совершения. Очевидно, что места происшествия в каждой из названных ситуаций будут существенно различаться.

Если преступники только угрожают совершением террористических действий, на месте происшествия останутся определенные следы, но существенных изменений в обстановке, как правило, не будет. Так, если угрозы были переданы по телефону, то могут остаться следы:

• пальцев рук на трубке и на той части аппарата, где производится набор номера;
• ушной раковины на внутренней поверхности верхней части трубки;
• цветной каймы губ на внутренней поверхности нижней части трубки (микрофона);
• микрочастиц одежды говорившего на аппарате;
• микрочастиц одежды на сиденьи стула (кресла, табурета) рядом с аппаратом;
• обуви на полу рядом с аппаратом;
• слюны на окурках;
• традиционные для аналогичных ситуаций следы человека на иных предметах.

При изложении требований в записке (письме) должно быть обнаружено и исследовано место, где текст был написан, с целью поиска традиционных следов: пальцев рук, обуви, микрочастиц одежды. Необходимо также провести тщательный осмотр самого письма для отыскания следов пальцев рук преступника, микрочастиц одежды, слюны (при заклеивании конверта) и т. п. Однако это уже осмотр документа, а не места происшествия.

Следствием актов терроризма, как правило, являются значительные разрушения или повреждения различных объектов. При производстве осмотра места такого происшествия сохраняется опасность повторных взрывов, обрушений и иных событий, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, принимающих участие в рассматриваемом следственном действии, поэтому представляется целесообразным проводить такой осмотр места происшествия без участия понятых (в соответствии с ч. 3 ст. 170 и ст. 177 УПК РФ).

Для осмотра такого места происшествия характерен существенный объем следственной и экспертной работы со следами и вещественными доказательствами. Исходя из этого, целесообразно использовать в качестве дополнительного средства фиксации видеозапись.

При осмотре места взрыва основное внимание должно быть уделено обеспечению безопасности участников следственного действия, для чего в состав группы включается специалист в области взрывотехники.

В этих же целях наиболее предпочтительным представляется выбор направления осмотра от периферии к центру (месту взрыва).

В протоколе осмотра места происшествия должны быть отражены следующие данные:

1) место расположения центра взрыва:

• воронка, область наиболее интенсивных разрушений, окопчений (цвет, размеры, конфигурация, запах, глубина и диаметр), оплавлений, деформации предметов с указанием их размеров, характеристик;
• конфигурация воронки, высота вала выброса, размеры и характер повреждений, в том числе предметов, конструкций в центре взрыва:
• площадь повреждений и конструктивные особенности (размер, конфигурация, материалы) поврежденных элементов и т. д.;

2) количество и расположение пробоин в предметах окружающей обстановки, которые свидетельствуют о наличии или отсутствии осколочного действия взрыва;

3) наличие или отсутствие разрушений, причиненных ударной волной: характер, размеры повреждений, например, стекол, дверных коробок, деревьев и т. п.; материал и его состояние, прочность и иные характеристики поврежденных предметов (с указанием характера повреждений и иных особенностей), первоначальное их расположение, удаление от центра взрыва;

4) наличие на месте взрыва частей деформированных или неповрежденных механизмов, электропроводов, огнепроводного шнура, изоленты, частей электробатарей, аккумуляторов, пластиковых пробок электродетонаторов, капсуль-детонаторов и т. д. На схеме фиксируется местоположение данных предметов, расстояние до центра взрыва;

5) характер разрушения и разброса предметов обстановки на месте взрыва с указанием их веса, размера и других характеристик, местоположения и расстояния до центра взрыва;

6) расстояние от центра взрыва до места обнаружения осколков, частей ВУ, камуфляжа (их местоположение);

7) характер повреждений, полученных пострадавшими; положение трупа на момент осмотра, местонахождение частей трупа, одежды, личных вещей; состояние одежды трупа, характеристика повреждений, следы воздействия компонентов взрыва и их характеристика, соответствие окружающей обстановке повреждений на теле, одежде;

8) при наличии неразорвавшихся ВУ должны быть описаны их местонахождение, внешний вид, индивидуальные особенности и т. д.

К материалам дела приобщается справка специалиста-взрывотехника о мерах по обезвреживанию ВУ.

Если ВУ было разряжено на месте обнаружения, то оно изымается и в дальнейшем приобщается к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства в соответствии с требованиями УПК РФ.

В случае подрыва ВУ на месте исследуется место обнаружения ВУ до взрыва и после него.

В случае подрыва ВУ в ином месте следует осмотреть место подрыва с учетом существующих рекомендаций. В протоколе такого осмотра местности должны быть отражены сведения о метеоусловиях и времени суток в момент обнаружения ВУ, в момент взрыва и на момент осмотра, об условиях транспортировки, способе подрыва и т. п. В процессе такого осмотра необходимо получить образцы использованных специалистами материалов для последующего сравнительного экспертного исследования.

Уничтожение взрывоопасных объектов должно производиться в соответствии с существующими требованиями и правилами.

Осмотр места пожара в случае совершения террористических действий путем поджога имеет определенные особенности.

Прибыв на место происшествия, следователь должен получить от должностных лиц пожарной охраны данные о подразделении, принимавшем участие в тушении, зафиксировать первоначальную информацию о пожаре, лично убедиться в безопасности нахождения на месте пожара.

В частности, до начала осмотра необходимо проверить, отключены ли системы газои энергоснабжения, подготовлена ли система автономного освещения, соблюдаются ли иные требования безопасности.

При пожаре, как и при взрыве, следователю приходится сталкиваться с весьма специфической обстановкой. Значительные изменения в обстановке происходят в связи с использованием при тушении воды, разборкой обгорелых мест и извлечением различных предметов.

К участию в осмотре такого места происшествия следует привлекать специалистов пожарного дела (представителей пожарной охраны, прибывших для тушения пожара), инженера-электрика, инженера-химика, инженера-строителя.

Большое криминалистическое значение имеют определение места нахождения и исследование очага пожара.

Чаще всего террористические действия совершаются на предприятиях и иных хозяйственных объектах, при осмотре которых следует выяснить:

• имеются ли на объекте самовозгорающиеся, легковоспламеняющиеся, образующие с воздухом взрывчатые концентрации горючие вещества в виде сырья, полуфабрикатов, готовых изделий, отходов, топлива, смазочных материалов;
• применяются ли огнедействующие установки (горны, печи для обжига), электрические машины и т. д.;
• где расположена различная аппаратура (моторы, рубильники, электрощитки, провода, трубы отопления), имеются ли на них следы воздействия пламени, в каком состоянии находится эта аппаратура;
• имеется ли повышенная тяга воздуха, обусловленная действием искусственной вентиляции и иных причин.

Указанные сведения можно получить не только в ходе осмотра, но и до его начала — путем опроса представителей администрации предприятия, специалистов в соответствующих областях.

Если объект почти полностью уничтожен и пожарище представляет собой груду мусора, необходимо произвести раскопку и разборку мусора. Пожарный мусор предварительно планомерно осматривается.

При составлении схемы места происшествия рекомендуется обозначать части здания или предметы, подвергшиеся действию огня, штриховкой красным карандашом.

В случае аварии на объектах использования атомной энергии, обеспечения жизнедеятельности населения, в других зданиях и сооружениях в протоколе осмотра должны быть отражены следующие данные:

• положение, в котором находятся рубильники, кнопки, выключатели;
• показания всех приборов, находящихся в помещении;
• изменения в обстановке;
• наличие либо отсутствие предметов и документов, которые должны или не должны находиться в том или ином месте (с указанием точного места нахождения в соответствии с инструкцией и фактически);
• наличие и характер разрушений и повреждений.

В соответствии с ч. 3 ст. 177 УПК РФ, если для производства осмотра требуется продолжительное время, а при осмотре места происшествия по делам об актах терроризма это часто именно так, те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу, должны быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписями следователя и понятых, если последние участвуют в осмотре. В таком случае в протоколе осмотра места происшествия в соответствии со ст. 180 УПК РФ отражаются ход и результаты осмотра, перечисляются и описываются все предметы, изъятые при осмотре. При этом указывается не только то, что они изъяты, но и то, как они опечатаны, какой печатью, куда направлены после осмотра. Аналогичным образом решается и вопрос фиксации в протоколе осмотра сведений об иных изъятых объектах.

Допрос. Большой объем информации при исследовании события преступления по-прежнему может быть получен в ходе допросов лиц, имеющих различное процессуальное положение.

Допрос потерпевших. При подготовке, проведении и оценке результатов допроса потерпевших необходимо учитывать их психическое состояние, поэтому большое значение имеют установление психологического контакта и использование приемов отвлечения внимания, дробления вопросов и т. п. Кроме того, необходимо иметь в виду, что акт терроризма оказывает серьезное воздействие на всех присутствующих, а также на тех лиц, чьи интересы оказались затронуты (нарушены) в результате его совершения. В связи с этим возможны ошибки восприятия, фрагментарное запоминание и воспроизведение в процессе допроса тех или иных обстоятельств происшедшего. Вместе с тем следует иметь в виду, что память на события, интересующие следствие, может восстановиться полностью или фрагментарно через несколько месяцев. Поэтому оправданны повторные беседы с потерпевшими даже через полгода после совершения террористических действий.

Основные вопросы, подлежащие выяснению в ходе допроса потерпевшего.

1. Где, когда и при каких обстоятельствах совершено преступление.
2. Когда и в связи с чем оказался потерпевший на месте события.
3. Каковы обстоятельства, предшествовавшие преступлению.
4. Кто еще находился в это время на месте происшествия.
5. Сколько было преступников, их основные приметы.
6. Причастен ли он к преступным группировкам или имел иные связи с представителями криминальных структур.
7. Имел ли он какие-либо долги, кому и сколько должен.
8. Высказывались ли в отношении него угрозы, в чем они выражались, от кого исходили.
9. Кто из лиц, враждебно относящихся к потерпевшему, имеет возможность приобрести или изготовить взрывное устройство (горючую или взрывчатую смесь или вещество).
10. Не приобретались ли взрывные устройства (горючие вещества или смеси) самим потерпевшим.
11. Не является ли взрыв (пожар) результатом неосторожного обращения потерпевшего со взрывным устройством (горючими веществами и смесями).
12. Каковы были способы общения преступников между собой до совершения преступления, при преступных действиях и после.
13. Каковы были способ проникновения преступников к месту происшествия и направление отхода.
14. Какими транспортными средствами пользовались преступники.
15. Каков был характер действий потерпевшего и находившихся с ним лиц до, во время и после совершения преступления.
16. Каковы были освещенность, слышимость и видимость, погодные условия в момент совершения преступления.
17. Какие следы или предметы могли оставить преступники на месте совершения преступления.
18. Какие повреждения и при каких обстоятельствах были причинены потерпевшему или его одежде в момент совершения преступления.
19. В каком состоянии потерпевший находился в момент происшествия (болезнь, состояние зрения, слуха, опьянение, психическое состояние).
20. Кому первому он сообщил о случившемся и предпринял ли какие-либо меры по преследованию преступников.

Следует иметь в виду, что возможна ситуация, когда потерпевший не сможет ответить на какие-то из приведенных вопросов и какие-то вопросы потребуют конкретизации и дробления. В любом случае при определении предмета допроса каждого из потерпевших следует ориентироваться на перечень обстоятельств, подлежащих исследованию и доказыванию по делу, с учетом особенностей, обусловленных тем, какую роль играл потерпевший в происходивших событиях.

Допрос субъектов террористических действий. Особенности допроса субъектов рассматриваемого преступления определяются не только их процессуальным положением, но и той ролью, которую они играли в подготовке и совершении преступления, сокрытии его следов. Именно из этого следует исходить при решении вопроса о том, что должно или может быть известно тому или иному субъекту.

Основные вопросы, подлежащие выяснению в ходе допроса подозреваемого, обвиняемого.

1. Когда, где, при каких обстоятельствах, у кого, в связи с чем возник умысел на совершение преступления именно таким способом.

2. Каковы были его цели и мотивы совершения акта терроризма,

Что ему известно о целях и мотивах иных членов группы.

3. Кто, где, когда, при каких обстоятельствах планировал совершение преступления, распределял роли, чем при этом руководствовался.

Почему был избран именно этот объект воздействия. Чем обусловлен выбор именно данного объекта нападения.

4. Каковы были роль и действия каждого участника группы на стадиях подготовки, совершения и сокрытия преступления. Изменялись ли они, если да, то когда, как, почему, по чьей инициативе.

5. Когда, где, кем, при каких обстоятельствах были приобретены ВВ, ВУ, горючие вещества и смеси, иные орудия преступления. Где они хранились.

6. Если было изготовлено самодельное взрывное устройство (СВУ), то кем, где, когда, при каких обстоятельствах были приобретены, изготовлены элементы СВУ, а также инструменты, использованные при его изготовлении.

7. Кем, где, когда, при каких обстоятельствах проводились испытания ВВ, СВУ. Сколько было изготовлено ВУ.

8. Сохранились ли инструменты, остатки материалов, которые были использованы при изготовлении СВУ. Если нет, то почему. Если были уничтожены, то когда, где, кем и при каких обстоятельствах.

9. Что собой представляло ВУ (каковы принципиальная схема, взаиморасположение элементов, размеры, вес, конфигурация, расцветка, камуфляж как каждого элемента в отдельности, так и всего устройства в целом).

10. Какие средства крепления, подрыва были использованы.

11. Где, какое время хранились ВВ, ВУ, их элементы.

12. Где, когда, при каких обстоятельствах были приобретены знания и навыки изготовления ВВ, СВУ (пользовался специальной литературой и пособиями по изготовлению ВУ и производству взрывов; служил в ВС сапером и т. п.; проходил службу в «горячих точках»; работал взрывником в шахте, руднике и т. п.).

13. Когда, каким путем, с кем он оказался на месте происшествия.

14. Использовал ли транспортные средства и в каких целях. Если да, то какие, кому принадлежали, где и при каких обстоятельствах обвиняемый (подозреваемый), иной член преступной группы (кто именно) завладел ими. Где транспортное средство находилось до совершения акта терроризма, после него, где находится в настоящее время. Если уничтожено, то когда, кем, где и при каких обстоятельствах.

15. Кто был за рулем на каждом из этапов преступной операции.

16. Кем, как и когда ВУ было доставлено на место и установлено.

17. Где, когда, при каких обстоятельствах, кем именно и какие действия совершались.

18. Характер действий каждого из потерпевших и находившихся с ним лиц до, во время и после совершения преступления.

19. Каким образом было приведено в действие ВУ.

20. Каков был характер действий потерпевшего и находившихся с ним лиц до, во время и после совершения преступления.

21. Когда, каким путем, с кем он покинул место происшествия.

22. Знал ли подозреваемый (обвиняемый) потерпевшего ранее. Получил ли он «заказ» на совершение преступления, когда, где, от кого именно и при каких обстоятельствах, каковы условия выполнения «заказа».

Если получена информация о том, что террористические действия были заказными, следователь должен тщательно исследовать все обстоятельства получения заказа:

• где, когда и при каких обстоятельствах заказ был получен, каково содержание заказа;
• какова форма оплаты;
• производилось ли частичное авансирование, если да, то когда, кем, где и в каком размере;
• каков предполагаемый источник получения средств для оплаты заказа (если размер оплаты достаточно велик);
• когда, где, кто и при каких обстоятельствах должен произвести оплату;
• какие доказательства, когда, кто и кому должен предоставить в обоснование выполнения заказа.

Допрос свидетелей-очевидцев. Для подготовки, проведения и оценки результатов допроса лиц этой процессуальной категории характерны те же особенности, что и для допроса потерпевших по делам об актах терроризма. И те, и другие оказались (одни в меньшей, другие в большей степени) жертвами террористических действий.

Основные вопросы, подлежащие выяснению в ходе допроса свидетеля-очевидца.

1. Когда, где, с кем, в связи с чем, при каких обстоятельствах он оказался на месте происшествия. Каков был маршрут его движения, где находился в момент взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие, что делал.

2. Каково было состояние его органов зрения и слуха, не находился ли в момент взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в ином болезненном состоянии и т. п.

3. Бывал ли на месте происшествия ранее, если да, то когда, с кем, в связи с чем, при каких обстоятельствах. Не было ли на месте происшествия в момент взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие, или накануне каких-либо подозрительных лиц.

Не находились ли там до указанных событий и действий какие-либо подозрительные предметы. Не видел ли орудия преступления (взрывные устройства, оружие и т. п.), каковы их индивидуальные признаки.

4. Каковы обстоятельства взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие:

• когда, в какие часы и при каких обстоятельствах узнал или увидел указанные действия или события;
• сколько было взрывов (очагов возгорания при пожаре);
• каковы место, время, примерная мощность взрыва;
• какие были погодные условия;
• произошло ли возгорание в одном или в нескольких местах, где именно;
• что заметил в начале пожара: пламя или дым, какого цвета и запаха;
• когда и в какой части здания началось задымление, как долго продолжалось выделение дыма до появления пламени;
• выделялись ли при горении какие-либо пары или газ, когда — до или в момент появления пламени;
• не было ли во время пожара взрывов и вспышек;
• каковы внешние проявления: громкость и характер шума (грохот глухой, резкий), площадь и скорость распространения пожара;
• каковы объем, интенсивность, направление распространения дыма, пламени на этапе возникновения пожара;
• была ли ударная волна;
• не стал ли причиной взрыва пожар (и наоборот: не был ли взрыв причиной пожара);
• какие иные интересующие следствие события наблюдал, где, когда, при каких обстоятельствах.

Естественно, что подробность информации, получаемой в ответ на указанные вопросы, будет зависеть от наличия либо отсутствия у свидетеля знаний в соответствующей области.

5. Если имел место пожар, то как он развивался:

• направление и скорость распространения огня;
• направление и сила ветра;
• сила огня в начале пожара и спустя некоторое время;
• равномерной ли была интенсивность пожара;
• не появилось ли вскоре после развития пожара пламя где-нибудь в другом месте, куда затруднен доступ огню.

6. Какая была обстановка на месте взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие:

• какие объекты и предметы находились на месте указанных действий или событий;
• имелись ли признаки нахождения в данном месте большого количества самовоспламеняющихся, легковоспламеняющихся материалов и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, которые обычно в этом месте не хранились, а также каких-либо средств зажигания;
• имелись ли на объекте пожара отопительные и нагревательные приборы, их состояние;
• являлся ли данный объект объектом использования атомной энергии;
• имелись ли на объекте ядерные материалы, радиоактивные вещества или источники радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;
• каково состояние окон и дверей: были ли они открыты или закрыты, каким образом они были закрыты, кто их открыл и при каких обстоятельствах, имелись ли на окнах и дверях повреждения;
• какие именно части помещения горели и в какой последовательности происходило воспламенение;
• каков технологический процесс на предприятии, какая продукция им вырабатывается, какое сырье применяется, являются ли они огнеили взрывоопасными, каковы условия и особенности их хранения.

7. Какие наступили последствия: разрушения (характер, масштабы), повреждения отдельных объектов (локализация, характер повреждений).

8. Кто присутствовал на месте взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие, соответственно в момент взрыва, возникновения, развития и тушения пожара (ликвидации последствий), иных событий, а также совершения иных действий, интересующих следствие:

• кого видел на месте происшествия до прибытия оперативноследственной группы, как вели себя указанные лица;
• не было ли на месте происшествия в момент взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие, или незадолго до этого каких-либо подозрительных лиц;
• не находились ли там до взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие, какие-либо подозрительные или иные привлекшие его внимание предметы;
• наблюдал ли выполнение каких-либо действий по ликвидации последствий террористических действии и спасению пострадавших.

Если да, то представители каких служб эти действия выполняли, сколько было спасателей, какие именно действия выполнял каждый из них.

Особое внимание необходимо уделить фиксации показаний о тех действиях спасателей, которые привели к дополнительным разрушениям на месте происшествия;

• все ли присутствующие на месте взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие, выполняли распоряжения спасателей;
• не вносились ли кем-либо необоснованные изменения в обстановку, в том числе вопреки распоряжениям спасателей.

9. С какого расстояния и места свидетель наблюдал взрыв, пожар, иные события (иные действия), интересующие следствие.

10. Знаком ли свидетель с кем-либо из потерпевших, подозреваемых (обвиняемых) и в каких отношениях с каждым из них находится.

Если свидетель знаком с потерпевшим, то необходимо выяснить:

• кто из лиц, враждебно относящихся к потерпевшему, имеет возможность приобрести или изготовить взрывное устройство (горючее вещество или смесь);
• известно ли ему о причастности потерпевшего к деятельности каких-либо преступных группировок или об иных его связях с представителями криминальных структур;
• не приобретено ли взрывное устройство (горючее вещество и т. д.) самим потерпевшим;
• не мог ли являться взрыв, пожар, иные события, интересующие следствие, результатом неосторожного обращения потерпевшего со взрывным устройством (иными предметами, взрывоили огнеопасными веществами;
• не было ли в данном случае самоубийства.

11. Каковы были характер и последовательность защитных действий потерпевшего и находившихся с ним лиц до, во время и после взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие.

12. Когда и в связи с чем оказался допрашиваемый на месте происшествия.

13. Кто еще и где именно находился на месте происшествия в это время.

14. Каково было число преступников, потерпевших.

15. Каковы были характер и последовательность действий каждого из преступников.

16. Каков был характер общения преступников между собой и с потерпевшим до совершения преступных действий, в момент их совершения и после.

17. Какие орудия преступления были использованы (взрывные устройства, средства поджога, горючие вещества, оружие и т. п.), каковы обстоятельства их применения и индивидуальные признаки.

18. Откуда пришли преступники и потерпевшие к месту совершения преступления, каким путем удалились оставшиеся в живых.

19. Какие транспортные средства находились на месте происшествия, кому они принадлежали. Были ли они припаркованы или проезжали вблизи места взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие. Какими транспортными средствами пользовались преступники, потерпевшие, свидетели, в том числе допрашиваемый.

20. Принимал ли кто-либо меры к пресечению действий преступников и как последние на это реагировали.

21. Каковы были характер и последовательность действий самого свидетеля-очевидца во время совершения преступления и после него.

22. Предпринимал ли допрашиваемый какие-либо меры по пресечению преступных действий и преследованию преступников.

23. Может ли очевидец опознать преступников, потерпевших или отдельные предметы и по каким именно признакам.

24. Какие действия по предотвращению наступления вредных последствий взрыва, пожара, иных событий (совершения иных действий), интересующих следствие, предпринял очевидец лично.

При аварии на одном из (или нескольких) объектов использования атомной энергии; одном из (или нескольких) объектов жизнеобеспечения населения; транспортных коммуникациях; источниках питьевого водоснабжения и продуктов питания; в одной из (или нескольких) школ, больниц, в административных зданиях, в местах дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; на вокзалах, в портах, культурных или религиозных сооружениях следует допросить сотрудников объекта, которые могут оказаться и свидетелями совершения террористических действий, и потерпевшими в результате аварии. Кроме перечисленных выше, им необходимо задать следующие вопросы о технологическом процессе на данном объекте.

25. Какие функции выполнял допрашиваемый до, во время и после аварии.

26. Какими инструкциями или иными нормативными документами регламентируется его деятельность.

27. Как до аварии была обеспечена безопасность на объекте (была ли и как именно организована охрана, как обеспечивалась технологическая безопасность и т. п.).

28. Каков круг лиц, знания которых могли быть использованы для подготовки и реализации террористических действий именно на данном объекте.

29. Как изменилось место происшествия после террористического акта (по сравнению с его обычным состоянием).

30. Как изменилось место происшествия в связи со спасательными работами и действиями по ликвидации последствий аварии.

31. Какие предметы и документы исчезли или появились до, во время или после аварии.

32. Видел ли очевидец кого-либо из преступников (либо их фото-, видеоизображения). Если да, то когда, где и при каких обстоятельствах.

33. Пытался ли кто-либо повлиять на свидетеля с тем, чтобы он давал определенные показания; если да, то кто, когда, как, при каких обстоятельствах, какие показания предлагал давать.

Использование специальных знаний при расследовании акта терроризма

Усложнение способов совершения преступлений требует применения в процессе доказывания специальных знаний в различных областях науки и техники. Это в полной мере справедливо для расследования актов терроризма. Использование специальных знаний заключается в привлечении к участию в производстве предварительного расследования специалистов или экспертов, обладающих соответствующими специальными знаниями. Специалист чаще всего привлекается для оказания помощи следователю при производстве различных следственных действий.

При необходимости он может быть привлечен и для дачи заключения по вопросам, не требующим проведения исследований. В свою очередь эксперт прилвекается в случае назначения тех или иных экспертиз.

По делам о преступлениях исследуемого вида может возникнуть необходимость в проведении самых различных судебных экспертиз.

Остановимся на тех экспертизах, которые характерны для дел, возбужденных по фактам совершения актов терроризма.

По факту взрыва обязательно назначается комплексная взрывотехническая экспертиза. На исследование представляются:

1) вещественные доказательства:

• вещества, устройства (в демонтированном виде), в отношении которых предполагается, что они относятся к взрывоопасным объектам либо к остаткам взрывных устройств и их элементам;
• предметы — носители следов воздействия взрыва (осколочных повреждений, опадений, закопчений, деформаций и т. п.) или остатков взрывчатых веществ и продуктов их взрыва (горения);
• грунт и образцы вещества на месте наибольших разрушений (воронок, выбоин, сколов, разломов);
• рисунки, схемы, чертежи взрывных устройств, выполненные подозреваемым;
• иные предметы или вещества;

2) процессуальные документы:

• протоколы следственных действий: протоколы осмотров мест происшествия с фототаблицами, материалами видеозаписи, протоколы допросов потерпевших (пострадавших), очевидцев события происшествия, специалистов, участвовавших в демонтаже взрывных устройств, и т. д.;
• заключения других экспертов (судебных медиков, автотехников и т. д.), которые могут содержать необходимую информацию.

Дополнительно могут быть назначены товароведческая, металловедческая, радиотехническая и другие экспертизы, в ходе которых устанавливаются тип и марка оборудования, которое было использовано в процессе создания, камуфлирования, установки самодельного взрывного устройства, а также исследованы особенности процесса изготовления взрывного устройства либо его частей.

По делам о преступлениях рассматриваемого вида может быть назначена комплексная медико-взрывотехническая экспертиза, на разрешение которой ставится вопрос: «Каков радиус опасного для жизни и здоровья человека действия данного взрывного устройства?»

В случае пожара назначается пожарно-техническая экспертиза.

Если данных для назначения пожарно-технической экспертизы достаточно, она назначается сразу же после осмотра, что позволяет экспертам провести экспертный осмотр и изучение пожарища еще до его уборки.

При необходимости может быть также назначена химическая экспертиза (обычно она предшествует пожарно-технической). Перед экспертами-химиками ставятся следующие вопросы.

1. Имеются ли пары легковоспламеняющейся (ЛВЖ) или горючей (ГЖ) жидкости в пробах воздуха, изъятых с определенного места.
2. Относится ли обнаруженное вещество к ЛВЖ или ГЖ.
3. Имеются ли следы ЛВЖ или ГЖ в представленных на исследование образцах.
4. Сколько ЛВЖ или ГЖ потребуется, чтобы пропитать определенное количество материалов.
5. Имеется ли ЛВЖ или ГЖ в данном сосуде, какая именно это жидкость.

Достаточно распространенным видом экспертиз, проводимых по делам об актах терроризма, являются судебно-медицинские экспертизы.

В рамках таких экспертиз проводится исследование трупов и живых лиц. При назначении судебно-медицинской экспертизы трупа кроме традиционных должны быть дополнительно поставлены вопросы, касающиеся тех повреждений, которые характерны:

Для взрывной травмы:

1. Имеются ли на трупе и его одежде повреждения, образовавшиеся в результате взрыва.
2. Все ли повреждения, обнаруженные на трупе, причинены взрывом.
3. Взрывом какого устройства (снаряда) причинены повреждения (вид взрывного устройства).
4. Получены ли повреждения от неогнестрельного взрыва (в результате взрыва беззарядного устройства).
5. На каком расстоянии от центра (эпицентра) взрыва находился пострадавший.
6. В какой позе находился пострадавший в момент взрыва.
7. Каково было положение пострадавшего относительно ВУ в момент взрыва.
8. Имеются ли на теле, одежде пострадавшего частицы ВВ, ВУ, камуфляжа, иные инородные тела и вещества.
9. Не находились ли между эпицентром взрыва и отдельными частями тела пострадавшего какие-либо преграды.

Для термических ожогов:

1. Наступила ли смерть от ожогов или от других причин.
2. Имеются ли на теле потерпевшего повреждения, не характерные для ожогов.
3. Чем вызваны ожоги.
4. Ожоги были причинены прижизненно или посмертно.
5. Каково взаимное расположение потерпевшего и источника высокой температуры.
6. Какой была поза потерпевшего в момент получения ожогов.

Часть данных вопросов может быть поставлена и при экспертном исследовании живых лиц — потерпевших в результате совершения акта терроризма.

Таким образом, для дел о преступлениях рассматриваемого вида характерно проведение большого количества экспертных исследований, существенных по объему и времени производства, поэтому решение вопросов, связанных с их назначением, необходимо включать в число мероприятий, проводимых на первоначальном этапе расследования.