Методика расследования терроризма в Узбекистане

Обретя государственный суверенитет, Узбекистан выбрал свой путь построения правового демократического государства с сильной системой социальной защиты. Мир и стабильность, стремление к последовательному развитию, социально-ориентированные экономические и политические реформы, приносят плоды. Однако, как отмечал

Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов: «...существуют серьезные угрозы нашему стремлению достичь высоких целей».

Одной из таких реальных угроз является терроризм (ст. 155 УК).

Расследование терроризма, как и других преступлений, основывается на общей структуре криминалистической методики расследования преступлений.

Анализ терроризма позволяет выделить следующую общую криминалистическую характеристику рассматриваемого преступления:

информация о способах совершения терроризма;
информация о способах сокрытия совершенного терроризма;
информация, характеризующая личность совершившего терроризм;
информация, характеризующая потерпевшего от терроризма;
информация о времени и месте совершения терроризма.

Анализ проявлений террористической деятельности на территории Узбекистана, в частности, событий 16 февраля 1999 года в г. Ташкенте, отчетливо демонстрирует переход религиозно-экстремистских организаций к диверсионно-террористическим формам деятельности.

Деятельность подобных религиозно-экстремистских организаций характеризуется политизированным движением, подпадающим под действие статей Уголовного кодекса Республики Узбекистан, активной законспирированной работой по вовлечению максимально большого количества лиц для участия в организации, наличием незаконного финансирования таких организаций.

Наиболее распространенными способами террористических актов в современных условиях являются совершение взрывов и захват заложников. При совершении террористических взрывов целями террористов, как правило, являются оживленные места, большие скопления людей (рынки, площади, стадионы, дома и т.д.), что обусловливает большое количество жертв. В целях увеличения числа жертв террористы оснащают взрывные устройства дополнительными поражающими элементами, разлет которых при взрыве чрезвычайно велик. В аналогичных целях возможна закладка на месте происшествия не одного, а двух или более взрывных устройств, часть из которых предназначена для повторного взрыва через некоторый промежуток времени после первого, когда начнет оказываться помощь пострадавшим от первого взрыва, на место происшествия прибудут представители правоохранительных органов, попытаются приблизиться любопытные прохожие.

Захват заложников, как способ терроризма, может состоять в захвате или удержании другого лица и угрозе убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо для того, чтобы заставить государство, международную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника.

Личностные особенности террористов во многом зависят от форм и видов терроризма, его целевой и смысловой направленности, характера функционирующих в них террористических групп, региона действий всего формирования, социально-демографических, этнопсихологических, криминологических и иных условий.

Теракт может быть совершен террористом-одиночкой, террористической группой, террористической организацией. Для выявления черт, имеющих криминалистическое значение, необходимо обратить внимание на уровень преступного опыта и профессионализма членов группы, их положение в структуре группы. Террористом или участником террористического сообщества может быть и фанатик, и специалист в какой-либо области, и наемник-боевик, и высокоинтеллектуальный человек. Нередко терроризмом занимаются организованные группы, а в них, как правило, имеются организатор, исполнитель и соисполнители, в этой цепочке может присутствовать и фигура заказчика, личностные характеристики которых нередко диаметрально противоположны. Различны личностные характеристики и у представителей разных уровней иерархии террористической группы (организации, сообщества).

Наиболее часто потерпевшими от терроризма являются обычные граждане. В отдельных случаях, исходя из целей совершения преступления, потерпевшими от терроризма могут быть представители власти. Потерпевшие от террористических преступлений делятся на три категории:

случайные потерпевшие;
потерпевшие определенной социальной, национальной, этнической или иной группы (особенно это свойственно терроризму на религиозной, этнической, «революционной» или иной идеологической платформе);
государственные или общественные деятели, представители иностранных государств или международных организаций.

Информация о времени и месте совершения преступления является важным источником для установления способа, механизма, обстановки его совершения.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовным делам, перечислены в ст. 82 УПК Республики Узбекистан. Они должны устанавливаться по любому уголовному делу. Применительно к терроризму этот общий для всех случаев перечень представляется необходимым детализировать с учетом тех особенностей криминалистической характеристики преступления данного вида и возможных следственных ситуаций, которые были рассмотрены выше. Таким образом, по делам о террористическом взрыве или захвате заложников подлежат доказыванию следующие обстоятельства:

1) кто, когда и при каких обстоятельствах сообщил об акте терроризма либо угрозе его совершения и что именно было сообщено.

Особое внимание следует уделять выяснению этих вопросов в том случае, если сообщение поступило от преступников. Прежде всего необходимо установить, когда оно поступило: до совершения террористических действий или уже после их совершения;

2) кто стал жертвой террористических действий. Следует установить количество потерпевших, фамилию, имя, отчество каждого, возраст, национальность, гражданство, социальное положение, место жительства и работы, занимался ли какой-либо общественной или политической деятельностью и т.д.;

3) кто явился объектом воздействия: граждане, представители органов государственной власти, иные лица;

4) что произошло: террористические действия, убийство с использованием взрывного устройства, несчастный случай в результате нарушения установленных правил и требований или инсценировка.

Следователь, планируя деятельность по расследованию факта взрыва, пожара и т.п., должен выдвигать все версии, которые не противоречат уже собранной информации, не ограничиваясь какой-либо одной.

Основаниями для выдвижения версии о криминальном взрыве или поджоге могут быть, в частности:

прямое указание на это потерпевших и свидетелей;
обнаружение на месте происшествия воронки и иных следов взрыва либо средств поджога и характерных следов их применения (например, специфическая обугленность пола в виде колец или спиралей, образовавшихся при его поливании горючими жидкостями).

Кроме того, в качестве оснований для выдвижения версий о поджоге могут рассматриваться такие обстоятельства, как:

одновременное появление огня в нескольких, не связанных друг с другом, местах;
обнаружение нескольких, не связанных друг с другом, очагов пожара;
наличие данных, свидетельствующих о создании условий для развития огня или препятствий к его тушению, о проникновении на объект посторонних лиц;
наличие признаков, свидетельствующих о совершении перед пожаром иного преступления;

5) какие орудия были использованы для совершения акта терроризма: применялось ли оружие, взрывное устройство, взрывчатые вещества, горюче-смазочные и тому подобные материалы (для поджога), был ли использован транспорт (какой, как оказался в распоряжении преступников, где хранился до совершения преступления и после него).

Если произошел взрыв, необходимо дополнительно исследовать следующие обстоятельства:

что взорвалось: взрывчатые вещества, взрывное устройстве или что-то иное:
каков механизм взрыва;
какие взрывчатые вещества или взрывное устройство использовались;
где в момент взрыва находился заряд;
какова конструкция взрывного устройства и его составных частей;
кустарным или заводским способом изготовлено взрывное устройство и его составные части;
какие материалы использовались для изготовления взрывного устройства;
где используются подобные взрывчатые вещества, взрывное устройство и составные части, материалы в соответствии с их назначением;
в каком радиусе взрывная волна сохранила поражающую силу (поражение осколками, взрывной волной);
необходимы ли для изготовления и установки данного взрывного устройства профессиональные знания и навыки в области взрывного дела либо иной области техники;
кто имел возможность приобрести данные взрывчатые вещества или взрывное устройство;
кто обладал профессиональными знаниями и навыками, применимыми для изготовления данного взрывного устройства;
имеются ли на найденных частях взрывного устройства пригодные для идентификации следы инструментов и т.д.;
оставлены ли следы на взрывном устройстве инструментами, изъятыми у подозреваемого (подозреваемых);
являются ли частями одного целого материал, использованный при изготовлении деталей взрывного устройства, и подобный материал, изъятый у подозреваемого;
не является ли взрыв результатом неосторожного обращения с взрывчатыми веществами или взрывным устройством;
нет ли оснований предполагать в данном случае самоубийство;
какие нарушения правил изготовления, хранения, транспортировки и использования взрывчатых веществ или взрывных устройств сделали возможным приобретение взрывчатого вещества и взрывного устройства в данном случае;
какие упущения по службе должностных лиц, осуществляющих разрешительные действия, явились условиями, способствующими незаконному приобретению и хранению взрывчатых веществ и взрывных устройств;

6) каковы основные цели и мотивы преступных действий. Следует обязательно установить, какие именно цели преследовали преступники при совершении террористических действий. Наличие любой из названных в законе целей или нескольких из них должно быть подтверждено собранными по делу доказательствами.

Кроме того, необходимо установить, охватывалось ли умыслом преступников наступление определенных последствий либо они относились к последствиям безразлично; не было ли целью преступления причинение иного вреда, чем тот, который был фактически причинен;

7) каковы последствия преступных действий. При рассмотрении основных способов, используемых преступниками при совершении террористических действий, было указано, что в случае производства взрыва могут возникнуть ситуации, когда, например, один взрыв влечет за собой второй – иного характера, либо провоцирует пожар. При определенных условиях поджег также может повлечь за собой взрыв.

Таким образом, вопрос о способе совершения преступления необходимо рассматривать в тесной взаимосвязи с наступившими последствиями, включая всю цепь действий и событий;

8) был ли причинен вред здоровью потерпевших (одному или нескольким): когда, какой, каким способом, где, кем. Являются ли полученные телесные повреждения или смерть потерпевшего (потерпевших) следствием криминального взрыва, пожара и т.п. Названные обстоятельства должны быть тщательно исследованы;

9) какой материальный ущерб нанесен преступлением. В процессе совершения террористических действий наряду с причинением вреда здоровью потерпевшим может быть причинен материальный ущерб. Ущерб будет причинен также разрушениями, которые явились последствиями террористических действий;

10) повлекло ли преступление иные тяжкие последствия, какие именно. Упоминание об иных тяжких последствиях как отягчающих обстоятельствах содержится в ч. 3 ст. 155 УК Республики Узбекистан. Следовательно, необходимость их исследования очевидна;

11) что явилось местом выполнения террористических действий.

Одна из особенностей терроризма связана именно с понятием места происшествия. Представляется необходимым выделять понятие места происшествия в узком смысле и в широком. Местом происшествия в узком смысле будет то место, где собственно и были совершены террористические действия: заложено взрывное устройство или взрывчатое вещество, произведён поджег, выполнены манипуляции, приведшие к аварии. Местом же происшествия в широком смысле является вся территория, на которой произошли разрушения, имеются последствия пожара или аварии;

12) что исчезло с места происшествия и что там появилось. Следователи иногда недооценивают важность выяснения этих вопросов.

Обычно основное внимание уделяется тому, что появилось на месте происшествия и как это можно использовать при расследовании преступления. Во время осмотра места происшествия, прежде всего, следует вести поиск тех предметов или частей предметов, которые могли остаться от орудия преступления. Если речь идет о взрыве, то это могут быть различные шнуры, обрывки проволоки, части предметов, не характерных для данного объекта. Однако при взрыве многоквартирного дома установить принадлежность таких предметов крайне сложно, но очень важно. Именно подобные предметы, прежде всего, позволят понять, что именно произошло, что преступники использовали в качестве орудия преступления и т.п.;

13) если преступление совершено группой лиц, было ли предварительное распределение ролей, сохранялось ли оно на протяжении совершения всего комплекса преступных действий, если изменялось, то когда, как, в связи с чем, по чьей инициативе, была ли группа организованной, на какой территории действовала. Эти обстоятельства выделены нами прежде всего в связи с тем, что результат их исследования позволит уяснить действительную степень опасности преступной группы, совершившей акт терроризма;

14) установление факта изменения ролей в процессе реализации преступного замысла, особенно при наличии сведений о том, по чьей инициативе это было сделано, позволит с уверенностью предположить, кто является реальным лидером преступной группы, и привести в обоснование веские доводы. Необходимо не только установить наличие группы, но и собрать достаточные доказательства, подтверждающие состав и структуру группы. Исследование информации о территории, на которой осуществляет свою деятельность террористическое формирование, особенно важно в ситуации, когда расследование проводится от конкретного акта терроризма к раскрытию преступной деятельности формирования в целом;

15) кто совершил преступление. Это главное обстоятельство, подлежащее выяснению в процессе расследования преступления.

Должно быть установлено количество преступников, фамилия, имя, отчество каждого, пол, возраст и иные анкетные данные. Так же следует получить данные о личности каждого из преступников для ответа на вопрос о причинах, истинных целях и мотивах преступного поведения и т.п. Кроме того, должны быть исследованы и те связи, которые объединяли преступников, без уяснения которых невозможно правильно определить роль каждого в преступной группе вообще и в совершении данного преступления в частности. В конечном итоге должна быть создана достоверная информационная модель преступника, которая необходима как для его установления, розыска, выбора тактики при работе с ним, так и для оценки его опасности и назначения ему справедливого наказания.

При расследовании террористического взрыва необходимо принять меры к установлению:

способа совершения террористического взрыва;
оборудования, использованного при взрыве;
источников получения оборудования для совершения взрыва;
источников финансирования террористов;
заказчиков, организаторов, руководителей и исполнителей террористического акта;
роль каждого в совершении преступления и объем совершенных действий;
цели и мотивов соучастников террористического акта;
факта получения платы за совершение террористического акта;
цели и мотивов террористического акта;
способов передачи требований и их содержание;
объекта воздействия террористического акта;
жертв террористического акта;
объема и характера причиненного вреда от взрыва;
лиц, сообщивших о террористическом акте, что именно было сообщено.

При совершении взрыва выясняются также причины взрыва, характеристики взрывного устройства и взрывчатого вещества, конструкция взрывного устройства, мощность взрыва, где расположен центр взрыва и т.д.

При захвате и удержании заложников подлежат установлению и доказыванию:

количество заложников;
тяжесть примененного к ним насилия;
использование оружия (количество и характеристики оружия);
продолжительность удерживания заложников;
место и условия содержания заложников;
условия освобождения и т.д.

Поскольку наиболее распространенными видами террористических актов в современных условиях являются совершение взрывов и захват заложников, рассмотрим специфические моменты расследования данных способов совершения терроризма.

По делам о террористических взрывах к началу расследования могут складываться следующие типичные следственные ситуации: произошел террористический акт с применением взрывного устройства; 1) поступила информация о возможном террористическом взрыве (сообщения очевидцев или угрозы террористов).

В первой ситуации обоснованным будет неотлагательное возбуждение уголовного дела и проведение осмотра места происшествия (после обеспечения безопасности места работниками взрывотехнической службы); организация преследования и задержание преступников «по горячим следам»; задержание террористов; личный обыск задержанных и осмотр изъятых при обыске предметов. При обыске террористов следует учитывать возможность наличия у них «поясов шахидов». Последующие следственные действия состоят в допросе в качестве подозреваемых задержанных террористов; проведение обысков по месту постоянного или временного их проживания; назначение экспертиз (дактилоскопической, трасологической, баллистической, взрывотехнической, судебно-медицинской экспертиз и т.д.); допрос свидетелей.

Во второй ситуации (при угрозе или сообщении о взрыве) производятся оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, направленные на установление абонентского номера, с которого производился звонок, и личности лица, сообщившего сведения, источника его информированности. Если сведения предоставлены очевидцем каких-либо действий террористов, он допрашивается в качестве свидетеля. Если угроза теракта была озвучена соучастником террористической группы, производятся изъятие и осмотр (прослушивания) аудионосителя с зафиксированной угрозой, допрос лица, ведущего переговоры с террористами, контроль и запись переговоров террористов, назначение фоноскопической экспертизы. Если в угрозе было четко озвучено место террористического акта, на этом месте может быть установлена засада и приняты иные меры безопасности.

Если угроза была озвучена с места террористического акта, может быть произведен штурм этого места, разминирование взрывных устройств. Далее производится задержание террористов. Дальнейшая схема расследования аналогична первой следственной ситуации.

При расследовании захватов заложников на начальном этапе чрезвычайно важно безотлагательное прибытие следственной группы и спецподразделений на место захвата и начало переговоров с преступниками. Переговоры должны вести либо специально подготовленные сотрудники, либо руководство правоохранительных органов с учетом рекомендаций специалистов-переговорщиков.

После освобождения заложников производится осмотр места происшествия. В основном осмотр места происшествия проводится по общим тактическим правилам. При проведении обыска необходимо строжайшее соблюдение правил безопасности (террористы могли оборудовать место содержания заложников взрывными устройствами). При проведении осмотра места происшествия следует использовать специальную криминалистическую технику: газоанализаторы, металлоискатели и т.д. Особое внимание необходимо уделять обнаружению оружия и боеприпасов.

Задержание террористов может быть произведено во время штурма или при их преследовании. Личный обыск после задержания должен производиться с соблюдением максимальных мер безопасности. Задержание и личный обыск желательно проводить силами спецподразделений.

Допрос потерпевших может производиться сразу после того, как они несколько успокоятся после пережитого стресса, однако откладывать допрос надолго недопустимо по тактическим соображениям.

В ходе допроса получаются сведения: об обстоятельствах захвата, лицах, которые участвовали в захвате, действиях каждого из них и взаимоотношении с заложником, использованном террористами оружии и т.д. Подобный круг сведений выясняется и у свидетелей.

В ходе допроса подозреваемых выясняются цели и мотивы захвата, организатора захвата, роли подозреваемого в группе террористов, действиях в предшествующий захвату период и во время захвата. Опознание при расследовании захвата заложников проводится с целью изобличения подозреваемых и розыска их соучастников.

Возможно проведение опознания по фото- и видеоизображениям, а также в обстановке, исключающей видимость опознающего подозреваемым. Для устранения противоречий в показаниях потерпевших или свидетелей с подозреваемым или разных подозреваемых могут быть проведены очные ставки. Для уточнения и дополнения ранее данных заложниками или террористами показаний могут быть проведены проверки их показаний на месте. В ходе расследования захватов заложников возможно назначение дактилоскопической, трасологической, баллистической, взрыво-технической, судебно-медицинской экспертиз, а также экспертизы холодного оружия.