Тактика прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств

Понятие и виды прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств

Появление следственного действия – прослушивание переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, обусловлено, прежде всего, ростом преступности в стране, изменением ее направленности, качественных и количественных параметров. Как показывает практика, средства связи задействуются при подготовке и совершении заказных убийств, хищений, вымогательств, взяточничества, похищений людей, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, и других общественно опасных деяний. Средства связи активно используются и в целях противодействия расследованию, для оказания давления на свидетелей и потерпевших, других участников расследования.

В подобных случаях каналы и линии связи являются важным источником информации о преступлении. Использование этого источника расширяет познавательные возможности правоохранительных органов, способствует выявлению и изобличению виновных лиц, включая организаторов преступления, создает условия для решения многих других задач раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Очевидно, что в пользу соответствующего следственного действия говорит тот факт, что прослушивания телефонных и иных переговоров стало очень доступным в техническом отношении, и следствие оказывается в неравных условиях с преступниками и иными лицами, для которых открыто продаются всевозможные подслушивающие устройства. Складывается парадоксальная ситуация, когда безнаказанным оказывается вмешательство различных лиц и организаций в личную жизнь граждан посредством прослушивания их переговоров, а следователи лишены возможности использовать этот способ собирания доказательств в расследовании преступлений. Вместе с тем прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств обладает рядом специфических особенностей его организации и проведения.

Во-первых, использование в уголовном процессе данных, полученных оперативно-розыскным путем, представляет определенные трудности. Оценка допустимости фактических данных, полученных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, всегда достаточно сложна, поскольку сведения об организации и тактике проведения этих мероприятий, как правило, не подлежат разглашению.

Проведением прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, на законных основаниях укрепляются гарантии прав и законных интересов граждан, ибо проведение любого следственного действия допустимо лишь при наличии правового и фактического оснований, а порядок производства и процессуальное оформление строго регламентированы уголовно-процессуальным законом.

Следственные действия (за известным исключением) проводятся по возбужденным уголовным делам, когда следователь, как правило, обладает достаточным объемом информации для принятия обоснованного решения о производстве прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, что позволяет более квалифицированно решать вопрос о применении данного следственного действия в расследовании и тактике его проведения.

Таким образом, прослушивание переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств – следственное действие, сущностью которого является контроль (наблюдение) и запись переговоров конкретных лиц, ведущихся по телефонной, сотовой или иным линиям связи.

Разумеется, такой контроль предполагает подключение к линии связи, прослушивания сообщений и т.д. Однако не в них заключается сущность следственного действия, а именно в контроле и записи переговоров.

Статья 169 УПК в качестве целей прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, называет получение сведений, имеющих значение для уголовного дела.

В отличие от целей круг задач, которые могут быть решены путем использования соответствующего средства познания, является более широким. Это объясняется тем, что познавательное значение в таком случае может иметь не только содержание речи, но и ее эмоциональная окраска, а также сопровождающая речь различная фоновая и иная информация, улавливаемая звукозаписывающими средствами.

Основными задачами прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, являются:

• выявление лиц, совершивших преступление;
• установление вины и роли каждого участника в совершении преступления;
• установление мотива преступления;
• выявление других эпизодов преступлений, совершенных виновными лицами;
• розыск скрывшегося обвиняемого;
• розыск без вести пропавшего лица;
• установление места совершения преступления;
• обнаружение места сокрытия похищенных ценностей и орудий преступления.

В уголовно-процессуальном законе нет деления контроля и записи переговоров на определенные виды. Законодатель говорит лишь о прослушивании переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств. Такая позиция, очевидно, обусловлена тем, что средства связи, используемые для переговоров, постоянно совершенствуются, появляются новые виды связи. Поэтому законодатель, выделяя телефонные и иные переговоры, систему открытой связи, подчеркивая этим, что он не запрещает других переговоров, в том числе и тех, которые могут вестись посредством новых средств связи.

Учитывая последние достижения в науке и технике, а также современную криминальную практику, все переговоры, осуществляемые по линии электросвязи, можно подразделить по ряду оснований.

По видам используемой связи:

• переговоры, осуществляемые по проводной связи (телефонная, компьютерная, селекторная связь и т. п.);
• переговоры, осуществляемые по радиосвязи (радиорелейная, ВЧ-радио-связь, ОВЧ-радиосвязь);
• переговоры, осуществляемые по радиотелефонной связи (радиотелефонная, транкинговая, сотовая связь);
• переговоры, осуществляемые по каналам волоконно-оптических и беспроводных линий связи.

По наличию промежуточного звена в цепи передачи информации:

• переговоры, осуществляемые напрямую;
• переговоры, осуществляемые через оператора связи (пейджинговая, ручная коммутаторная связь и т.д.).

По наличию устройств, защищающих переговоры от прослушивания:

• переговоры, осуществляемые по защищенным от прослушивания линиям связи (с применением скремблеров, анализаторов телефонных линий, односторонних маскираторов речи и т.д.);
• переговоры, осуществляемые по обычным линиям связи.

Кроме того, прослушивание переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, могут дифференцироваться по характеру и режиму осуществления соответствующих действий. По этому признаку принято выделять контроль и запись переговоров, осуществляемые непосредственно и в автоматическом режиме.

Контроль и запись в автоматическом режиме предполагает не столько контроль, сколько автоматическую запись информации, поступающей непосредственно на магнитный или иной специальный носитель, по определенному каналу связи. В таком случае контроль и запись могут осуществляться в любое время суток без перерывов.

Подготовка к прослушиванию переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств

Основаниями производства прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, выступают четыре группы фактических данных:

1. о совершении тяжкого или особо тяжкого преступлений;
2. о связи таких преступлений с конкретным лицом либо об осведомленности лица о преступлении или о других фактах, имеющих значение для уголовного дела;
3. о том, что именно посредством телефонной или иной связи могут передаваться сведения, имеющие значение для уголовного дела;
4. о том, что в отношении потерпевшего, свидетеля или в отношении их близких родственников, родственников, близких лиц существует реальная угроза совершения насилия, вымогательства и других преступных действий.

Прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, как любое другое следственное действие, может проводиться при наличии совокупности условий, определенных уголовно-процессуальным законом и предоставляющих следователю право произвести то или иное действие. Общими правовыми условиями правомерности контроля и записи переговоров являются:

1. возбуждение уголовного дела;
2. проведение следственного действия уполномоченным на то должностным лицом в пределах определенной законом подследственности;
3. проведение следственного действия до окончания предварительного расследования.

Правовым основанием прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, является постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о прослушивании переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств.

В содержание подготовительного этапа к прослушиванию переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, входят следующие элементы:

• определение задач следственного действия;
• определение времени его проведения;
• изучение личности лиц, переговоры которых будут прослушиваться;
• определение вида связи, по которым возможны переговоры;
• выбор учреждения, посредством которого будет осуществляться контроль и запись переговоров, и места производства следственного действия;
• выбор и подготовка технических средств, используемых при проведении следственного действия;
• обеспечение участия специалиста в подготовке и проведении следственного действия;
• выбор режима прослушивания.

Определение целей и задач данного следственного действия, как и времени его проведения, в значительной мере зависит от следственной ситуации.

Ситуация первоначального этапа расследования обычно характеризуется недостатком сведений о преступлении. В такой ситуации на разрешение следственного действия может ставиться широкий круг задач: выявление лиц, совершивших преступление, установление места нахождения преступников, похищенного имущества и орудий совершения преступления, получение информации об иных обстоятельствах, подлежащих установлению.

В ситуации последующего этапа расследования следователь, как правило, располагает достаточными доказательствами о преступлении, о лице и других обстоятельствах, имеющих значение для дела.

На этом этапе усилия следователя направлены на ликвидацию пробелов в доказывании и завершении расследования дела в целом. Этим целям и будут отвечать задачи следственных действий, производимых на данном этапе, ими могут быть: установление другого соучастника преступления, розыск похищенного имущества и т.д.

Уголовно-процессуальное законодательство Республики Узбекистан не предусматривает возможности проведения следственных действий после приостановления производства по уголовному делу. Это следственное действие является очень важным для розыска обвиняемого. Между тем одним из оснований приостановления производства по делу является сокрытие обвиняемого от следствия или суда или когда по иным причинам его местопребывание не установлено. В таком случае закон обязывает следователя принимать меры к розыску обвиняемого. В качестве таковых мер, видимо, можно рассматривать и проведение прослушивания переговоров. Таким образом, следователь не только не приостанавливает прослушивания переговоров, а напротив, может принять решение о производстве данного следственного действия.

Важным элементом подготовки к проведению следственного действия является изучение личности подозреваемого, обвиняемого и иных лиц, переговоры которых будут прослушиваться. Уже зная социальное положение личности, можно предположить, какими видами средств связи лицо может пользоваться, какие устройства, защищающие линии связи от прослушивания, у него могут быть установлены.

В ходе изучения личности важно не только получить информацию о средствах связи, которыми пользуется это лицо, но попытаться выяснить номера телефонов, их технические характеристики (наличие памяти, автоответчика и т.д.), наличие установленных средств защиты от прослушивания и т.д. Для получения указанной информации необходимо тесное взаимодействие следователя с органами дознания. Такое взаимодействие может быть как процессуальным (например, дача поручения), так и непроцессуальным – оперативно-тактическим, предполагающим хороший контакт следователя с конкретным оперативным работником.

Наряду с оперативно-розыскными методами сбора информации о личности нельзя исключать использование других методов получения информации, имеющихся в распоряжении следователя. Достаточно большой объем информации о личности преступника следователь может получить из протокола осмотра места происшествия. Допросы очевидцев преступления, соседей интересующего следствие лица могут дать сведения не только для определения тактики следственного действия, но и для проведения других следственных действий, квалификации преступлений и т.д.

Источниками информации о личности преступника могут быть: документы и материалы, в том числе о связи преступника с жертвой; данные криминалистических учетов; уголовные дела, по которым интересующее следствие лицо проходило в качестве свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, уголовные дела об аналогичных преступлениях.

Выбор учреждения, средствами которого будет осуществляться контроль и запись переговоров, зависит:

• от вида связи, которой пользуется лицо, переговоры которого контролируются;
• от наличия специального оперативно-технического подразделения в органах УВД технических возможностей оперативно-технических подразделений и операторов связи.

Важным элементом подготовки к проведению следственного действия является подбор участников. Как уже отмечалось, прослушивания переговоров состоит из двух этапов. Первый этап – это собственно сам контроль и запись переговоров, а второй – осмотр и прослушивания фонограммы, процессуальное оформление следственного действия. Как подчеркивает законодатель, первый этап следственного действия выполняет не сам следователь, а определенный орган, располагающий для этого техническими или иными возможностями.

Участие понятых непосредственно в прослушивании и записи переговоров законом не предусматривается. Это, видимо, связано с тем, что современный уровень развития техники позволяет обеспечить полную, точную и объективную фиксацию телефонных и иных переговоров, защиту фонограмм от подлога, монтажа без удостоверительной деятельности понятых – достаточно участие специалиста.

Кроме того, первый этап следственного действия является в значительной мере негласным, носящим конфиденциальный характер, требующим ограничения числа осведомленных.

К тому же трудно представить ситуацию, когда понятые часами, днями и месяцами осуществляют прослушивания вместе со специалистом.

В то же время при осмотре и прослушивании фонограммы участие понятых обязательно. На это прямо указывается в законе.

Следователь решает вопрос о режиме прослушивания, т.е. будет ли действие проводиться в автоматическом режиме или в режиме непосредственного прослушивания, сопровождающемся звукозаписью переговоров. Кроме того, следователь определяет время и периодичность ознакомления с фиксируемой информацией, что весьма важно для оперативного принятия решений, вытекающих из получаемой информации.

Тактика прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств

Тактика любого следственного действия выражается через определенную систему тактических условий и приемов, способствующих эффективному решению задач раскрытия и расследования преступлений.

В настоящее время правовой основой использования тактических приемов являются нормы Уголовно-процессуального кодекса. В ст. 169 УПК, регламентирующей порядок производства прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, также содержатся определенные тактические приемы. Например, законодатель указывает, что фонограмма, передаваемая следователю для осмотра и прослушивания, должна быть опечатана, а в сопроводительном письме должны быть указаны даты, время начала и окончания записи телефонных и иных переговоров, краткие характеристики использованных технических средств.

В законе содержатся также правила хранения фонограммы. Она хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании.

Разумеется, исчерпывающего перечня тактических приемов, используемых при контроле и записи переговоров, не могут дать ни закон, ни подзаконные акты. Учитывая тот факт, что данное следственное действие является новым в арсенале следователя, можно предположить, что перечень тактических приемов его производства будет пополняться.

Несмотря на довольно подробную регламентацию следственного действия в УПК, законодатель определяет лишь общий порядок его проведения. Специфика контроля и записи переговоров, как уже указывалось, заключается в том, что следователь в непосредственном прослушивании (контроле) переговоров принимать участие не может.

Прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, предполагает широкое использование различных научно-технических средств.

Особо следует сказать о проблеме возможности фальсификации результатов контроля и записи переговоров – монтаж пленки, имитация речи, подмена фонограммы и др. Для того чтобы предотвратить подобные нарушения, необходимо использовать различные тактические приемы. Так, для исключения подмены фонограммы целесообразно принять специальные меры защиты. Например, в начале фонограммы можно сделать контрольную запись фамилий и имен присутствующих лиц, время начала и окончания записи и т.д. Для определения факта монтажа пленки, имитации переговоров и других обстоятельств, ставящих под сомнение результаты следственного действия, может быть назначена судебно-фоноскопическая экспертиза.

Особые тактические приемы должен использовать следователь при работе с лицами, подвергшимися насилию, угрозам совершения насилия вымогательству и другим преступным действиям. Эти лица уже пострадали от преступных действий, поэтому по отношению к ним следователь должен быть чутким, внимательным, должен учитывать переживания и опасения этих лиц.

Задача следователя в таком случае – установление психологического контакта, способного сформировать у потерпевшего чувство доверия к правоохранительным органам. Однако на практике нередко возникают ситуации, когда сами преступники, пытаясь ввести следствие в заблуждение, оговаривают невиновных в вымогательстве, угрозе совершения насилия и иных противоправных действиях.

Если прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств проводится непосредственно после возбуждения уголовного дела, то следователь может не встречаться с лицами, в отношении которых решено провести следственное действие, исключая лиц, в отношении которых имеет место совершение противоправных действий. Такая необходимость появляется в том случае, если решение о прослушивании переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, принимается на более поздней стадии расследования уголовного дела, когда улеглись страхи, появившиеся у подозреваемого, обвиняемого и других лиц, в отношении которых проводится рассматриваемое следственное действие.

Человеческая природа такова, что трудно отказаться от удобных предметов, услуг, коммуникаций. Несмотря на страх и опасения быть разоблаченным, преступник возвращается к используемым ранее средствам связи, если на время отказывался от их услуг. В этих условиях задачей следователя является побудить лиц, представляющих следственный интерес, с помощью средств связи выйти на откровенный разговор с соучастниками преступных действий или связаться с неизвестными следствию свидетелями преступных действий. Речь идет о так называемых психологических приемах воздействия или следственных хитростях. Искусство следователя состоит в том, чтобы умело и продуманно использовать имеющуюся в его распоряжении информацию, в нужный момент и при благоприятном стечении обстоятельств сообщить определенный объем информации лицам, представляющим интерес для следователя. Суть данного тактического приема – маневрирование информацией. Цель тактического приема будет достигнута, если следователь будет учитывать все обстоятельства дела, психологию заинтересованных лиц, их связи и взаимоотношения.

При пользовании подобных приемов следует исходить из того, что следователь не может использовать заведомо ложные утверждения, угрозы, насилие, фальсифицировать доказательства, искусственно разжигать конфликт между интересами соучастников.

Тактика следственного действия наряду с тактическими приемами включает еще и тактические условия его проведения:

• конспиративность;
• взаимодействие с органом дознания и специалистами;
• ограниченное число участников;
• непрерывность прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств.

Указанные тактические условия охватывают все этапы этого комплексного следственного действия. О первых двух тактических условиях уже отмечалось ранее. Поэтому далее речь пойдет о двух последних тактических условиях – ограниченном числе участников прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, и непрерывности контроля переговоров.

Первое из указанных условий заключается в том, что для участия в прослушивании переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, в осмотре и прослушивании фонограммы должно привлекаться лишь действительно необходимое число лиц, которое максимально следует ограничивать. Вопрос о субъектах контроля и записи переговоров в определенной мере уже рассматривался, поэтому здесь достаточно сказать, что следователь должен тщательно анализировать ситуацию по делу, взвесить все «за» и «против», решая вопрос об участии конкретного лица в следственном действии. Такое требование обусловливается тем, что большое количество участников только затрудняет проведение прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств (отвлекает внимание, затрудняет восприятие информации и т.д.), но ставит под угрозу сохранение в тайне факта контроля и записи переговоров от определенных лиц.

Значение второго тактического условия заключается в том, что от непрерывности контроля и постоянной готовности к записи переговоров (оператора, технических средств и т.д.) в значительной мере зависит возможность получения нужной, криминалистически значимой информации по уголовному делу. Это обусловливается, прежде всего, особенностями самого источника такой информации. В отличие от многих других источников информация, передаваемая по каналам и линиям связи, как правило, не сохраняется – бесследно исчезает. Лишь во время переговоров такую информацию можно снять, и зафиксировать. Поэтому источником информации, в буквальном смысле слова, каналы и линии связи становятся также лишь во время переговоров. Однако определить, когда состоятся эти переговоры – через неделю или месяц, в рабочее или в нерабочее время, днем или ночью, – достаточно сложно, а во многих случаях и невозможно. Более того, как показывает отечественный и зарубежный опыт, положительный результат контроля и записи переговоров может быть получен лишь после длительного прослушивания переговоров. Отсюда следует, что контроль переговоров должен быть непрерывным, постоянным с отслеживанием результатов переговоров.

После осуществления записи переговоров и в соответствии с условиями, предварительно оговоренными со следователем, специалист упаковывает и опечатывает фонограмму и вместе с сопроводительным письмом передает следователю. Такая операция в процессе контроля переговоров может повторяться неоднократно, пока не будет достигнута цель, стоящая перед следственным действием.

По достижению цели или в случае дальнейшей нецелесообразности следователь вправе своим постановлением прекратить контроль и запись переговоров в любое время.

После получения фонограммы следователь приступает к не менее ответственным действиям - осмотру и прослушиванию фонограммы. Только в результате осмотра и прослушивания фонограмма обретает статус доказательства, т.е. становится вещественным доказательством в процессуальном смысле.

По усмотрению следователя в осмотре и прослушивании фонограммы могут принимать участие иные лица (специалист, потерпевший). Их участие в следственном действии способствует объективному восприятию и фиксации осматриваемого объекта. Одними из обязательных участников осмотра и прослушивания являются понятые.

Понятые в количестве не менее двух обязаны присутствовать с начала и до конца осмотра, т. е. до момента подписания протокола.

Наряду с понятыми в осмотре и прослушивании фонограммы может принимать участие специалист. Для сведения к минимуму числа лиц, осведомленных о контроле и записи переговоров, целесообразно к проведению осмотра и прослушивания фонограммы привлекать специалиста, который проводил запись фонограммы. Однако если у следователя имеются основания предполагать, что фонограмма фальшивая, целесообразно пригласить другого специалиста, способного оказать помощь в осмотре и прослушивании фонограммы (в том числе и обнаружении признаков монтажа).

Законодатель не предъявляет особых требований к месту осмотра и прослушивания фонограммы. Однако, учитывая особенности самого следственного действия, думается, что осмотр фонограммы в ряде случаев целесообразно проводить на АТС, где не возникнет проблем с подбором понятых. Кроме того, при осмотре и прослушивании фонограммы следователь имеет возможность использовать ту же аппаратуру, которая была использована при проведении записи переговоров, что обеспечит качество воспроизведения звукозаписи и убережет магнитный или иной носитель информации от нежелательных следов воздействия.