Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ

Понятие и классификация конституционных прав и свобод

Права и свободы являются результатом общественного развития, они существуют независимо от признания их государством. Тем не менее основные права и свободы любым государством закрепляются на конституционном уровне, что означает их легитимацию и признание.

Конституционные права и свободы лежат в основе правового статуса человека и гражданина. Конституция Российской Федерации содержит совокупность всеобщих универсальных прав, которые необходимы каждому человеку. Конституционные положения о правах и свободах личности служат правовой основой для всех отраслей единой правовой системы Российской Федерации. Они формируют единый правовой порядок в гуманитарной сфере, демократическую природу Российского государства.

Юридическая природа конституционных прав и свобод личности заключается в том, что они квалифицируются как основные, неотчуждаемые и принадлежат личности с момента рождения.

Под субъективным конституционным правом человека понимается мера его возможного поведения. Свобода – это субъективная возможность человека совершать или не совершать конкретные действия, основанные на его правах.

Существует несколько оснований классификации конституционных прав, свобод и обязанностей.

По субъектному составу права свободы и обязанности можно подразделить на права, свободы и обязанности человека и права, свободы и обязанности гражданина. Права, свободы и обязанности человека признаются на территории данного государства за всеми людьми независимо от их гражданства (подданства). Их субъекты обозначаются в конституциях словами «все», «каждый», «всякий». Правами, свободами гражданина обладают только граждане данной страны, которые несут и обязанности гражданина.

По способу осуществления права и свободы можно разделить на коллективные и индивидуальные. Коллективные права и свободы могут быть реализованы только группой людей. К подобным правам относятся права в сфере управления государством: право на собрание, право на митинг и иные манифестации, право на объединение, право на инициативу проведения референдума и прочие права; в сфере социальных и трудовых отношений к таким правам относится право на забастовку, право на собрание трудового коллектива. Индивидуальные права и свободы реализуются как совместно несколькими людьми, так и в одиночку. Большинство прав и обязанностей имеет индивидуальный характер.

По сферам общественных отношений конституционные права, свободы и обязанности делятся на гражданские, или личные, политические, а также экономические, социальные и культурные. Новый подход к этой классификации позволил расширить видовое многообразие прав и свобод за счет их специальной группы, служащей для обеспечения всех иных основных прав и свобод (право на получение квалифицированной юридической помощи, право на рассмотрение дела в надлежащем суде и др.).

Личные права и свободы

Основная характеристика личных (гражданских) прав и свобод состоит в признании государством свободы личности в определенной сфере общественных отношений, которая отдана на усмотрение человека и не может быть объектом притязаний государства. Они относятся к сфере личной жизни человека, принадлежат человеку от рождения независимо от государства.

В Конституции Российской Федерации личные права и свободы открывают главу о правах и свободах (ст. 20–29) и по сравнению с другими представлены в большом объеме. К ним относятся право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова и т. д.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

• они являются по своей сущности правами и свободами человека, то есть каждого, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;
• они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, то есть имеют естественное происхождение;
• они необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, как и другие естественные права, связанные с индивидуальной, частной жизнью.

Право на жизнь (ст. 20). Право на жизнь является основным правом человека, которое возникает с момента рождения и продолжается до смерти.

Право на жизнь означает, что никто не может быть лишен жизни произвольно.

Государство обязано юридически определить меру ответственности за покушение на жизнь человека.

Это право впервые в России было закреплено на конституционном уровне после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности является определяющим для всей российской правовой системы.

Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Это означает, что смертная казнь является временной мерой наказания.

Право на охрану достоинства личности государством (ст. 21). В преамбуле Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. отмечается, что достоинство личности является свойством, присущим каждому человеку, из которого вытекают неотъемлемые права и на котором основываются свобода, уважение и солидарность, справедливость и всеобщий мир.

Как всякое личное право, право на собственное достоинство включает в себя право на его признание, соблюдение и защиту. Соблюдение достоинства человека предполагает уважительное, терпимое отношение к нему государства как к высшей общественной ценности, что вытекает из формального признания целью государства удовлетворение интересов человека. Оно основывается на обязанности всякого органа и должностного лица государственной (муниципальной) власти не нарушать (не умалять) человеческое достоинство.

Право на достоинство является, по существу, основной целью всех остальных прав человека.

В этом смысле достоинство человека – источник его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Без добровольного согласия никто не может подвергаться медицинским, научным или иным опытам.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22). В Международном пакте о гражданских и политических правах, в частности, предусматривается, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 ст. 9); никто не должен содержаться в рабстве, в подневольном состоянии, не должен понуждаться к принудительному труду (ст. 8); ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам (ст. 7). Конституция Российской Федерации закрепляет, что никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения.

Основания к аресту закрепляются уголовно-процессуальным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Российская Федерация гарантирует всем свободу и личную неприкосновенность, и с этой целью определена мера юридической ответственности за незаконные действия, связанные с использованием рабского труда, захватом заложников и т. д.

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23). На международном уровне основы института неприкосновенности частной жизни граждан получили отражение в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, в соответствии с которой «никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств». Под неприкосновенностью частной жизни Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство подразумевают невмешательство в частную жизнь; неприкосновенность личной и семейной тайны (тайны частной жизни).

Например, не подлежат разглашению сведения медицинского, интимного характера и другая информация, касающаяся исключительно данного человека и способная в случае придания ей гласности нанести человеку или его семье моральный ущерб.

Неприкосновенность частной жизни означает запрет для государства, его органов и должностных лиц вмешиваться в личную жизнь граждан, наличие правовых механизмов и гарантий защиты от всех посягательств на личную жизнь, честь и репутацию. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Одной из гарантий данного права закреплена в ст. 24 Конституции Российской Федерации, согласно которой сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Гарантии права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну закреплены в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 152- ФЗ «О персональных данных». Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Федеральный закон «О персональных данных» является базовым актом, устанавливающим критерии законности действий, связанных с обработкой персональных данных, а также пределы ограничения прав субъектов персональных данных в связи с обеспечением общественных интересов, безопасности личности, общества и государства. Законом формируются унифицированные требования к информации, предоставляемой субъекту персональных данных во время сбора персональных данных, до момента их обработки или передачи третьим лицам, что создает особый правовой механизм обеспечения прав субъекта персональных данных. Построение этого механизма осуществляется на основе общепринятых международных норм и принципов в соответствии с Конституцией РФ и законами РФ.

Законодательством определяется перечень персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни. Их обработка не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Право на неприкосновенность жилища (ст. 25). В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В условиях повсеместного применения современных информационных технологий (установка видеокамер, звукозаписывающих и прослушивающих устройств, видеосъемка) также является проникновением в жилище. Такие действия допускаются только в соответствии с федеральным законодательством на основе судебного решения.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26). Каждый имеет право считать себя сторонником любой национальной культуры (традиции), соблюдать обычаи любой нации.

Это право направлено на самоидентификацию личности, связанную с осознанием ею своей принадлежности к тому или иному народу (этносу). При этом никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Например, при проведении переписи в России лица имеют право добровольно самоопределиться в национальной принадлежности.

Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Гарантии равноправия языков народов России, свободы выбора и использования языка общения закреплены в Законе Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации».

Право на свободу передвижения (ст. 27). Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Установленные положения касаются как свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства внутри страны, так и возможности покидать свою страну и возвращаться в нее. Конституционные положения получили развитие в Федеральном законе от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда вы Российскую Федерацию».

Конституционный Суд Российской Федерации констатирует, что конституционное право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, оно может быть ограничено федеральным законом в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в указанных ее целях и соразмерно с ними. При этом установление иных, помимо прямо указанных в федеральном законе, оснований для введения особого порядка регистрации как условия реализации права гражданина Российской Федерации на выбор места жительства является нарушением требований Конституции и федерального закона.

Однако право гражданина на свободу выезда за пределы России может быть ограничено в случаях, установленных федеральным законодательством (если гражданин призван в ряды Вооруженных сил, имеет допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне, если находится в местах лишения свободы в соответствии с приговором суда и т. д.).

Свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 28). Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Свобода мысли и слова (ст. 29). Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. В России запрещается цензура.

В условиях формирования информационного общества особый смысл приобретает конституционная свобода массовой информации. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Ограничение права на свободу информации может устанавливаться федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Политические права и свободы

Политические права и свободы (ст. 30–33 Конституции Российской Федерации) почти всегда связаны с обладанием гражданством государства и направлены на участие человека в политической жизни общества. Они выступают как неотъемлемые права и свободы каждого гражданина демократического государства и связаны с формами прямой и представительной демократии и участием гражданина в общественной жизни.

Естественный характер этих прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реально реализуется через политические права и свободы каждого гражданина.

Право на объединение (ст. 30). Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Право на объединение включает в себя следующие возможности, закрепленные в законодательстве: создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них; беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Необходимо отметить, что право на объединение в России принадлежит не только российским, но и иностранным гражданам. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об общественных объединениях» «иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации».

Одной из форм реализации права на объединения является право на объединение в политические партии. Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.

Право на мирные собрания, митинги, демонстрации и другие публичные манифестации (ст. 31). Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Реализация этих институтов народовластия направлена на коллективное обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение согласия или несогласия с внутренней и внешней политикой органов государственной власти и т. д.

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием называет открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Федеральным законом предусматриваются следующие виды публичных мероприятий:

• собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения какихлибо общественно значимых вопросов;
• митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
• демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
• шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
• пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Право участвовать в управлении государством (ст. 32). Это право является центральным в перечне политических прав, закрепленных в российской Конституции. Согласно Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Они имеют право избирать и быть избранными в органы государственной

В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Это положение нашло развитие в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно ст. 4 которого закрепляются равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего.

Право на равный доступ к государственной службе означает равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации по какому-либо из указанных признаков. В ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации закреплены ограничения, связанные с гражданской службой: признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; осуждение его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений; наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и др.

Право на отправление правосудия, закрепленное Конституцией Российской Федерацией, означает возможность участвовать в отправлении правосудия в качестве профессиональных судей, присяжных заседателей и др.

Право граждан на обращение (ст. 33). Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В Федеральном законе от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Предусматриваются следующие виды обращений:

– предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

– заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

– жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Социально-экономические и культурные права и свободы

Социально-экономические права и свободы – это права и свободы человека в сфере свободного приложения его труда к материальным благам с целью создания экономических условий достойной жизни. Реализация этих прав связана с самостоятельностью каждого распоряжаться своими способностями к труду. Как пишет Л. Д. Воеводин, это права человека как труженика, то есть человека, производящего материальные и духовные блага, участвующего в общем деле, вносящего в него свой вклад. К ним относятся свобода предпринимательства, право частной собственности, право на труд, на отдых, на забастовку, на охрану семьи, на социальное обеспечение, на жилище.

Иногда в отдельную группу выделяют социально-культурные права. Под ними понимаются права и свободы человека и гражданина в сфере духовной жизни, направленные на реализацию его творческого потенциала. В эту группу включаются право на образование, право на участие в культурной жизни, свобода творчества и т. д.

Право на экономическую деятельность (ст. 34). Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право на частную собственность (ст. 35). Частная собственность является основой экономической свободы и предпринимательской деятельности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В России гарантируется право наследования.

Право на труд (ст. 37). Труд свободен, и трудовая деятельность в настоящее время не является обязанностью. Принудительный труд запрещен.

Под принудительным трудом согласно ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации понимается выполнение работы под угрозой применения какоголибо наказания (насильственного воздействия).

Конституционные положения выступают конституционно-правовой гарантией свободы трудового договора и права работника и работодателя устанавливать его условия. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Это означает наличие возможностей осуществлять свою профессиональную деятельность в различных формах: работа на контрактной основе, предпринимательская деятельность, государственная служба, военная служба и др.

В развитие права на труд Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Право на защиту материнства и детства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38). Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Право на социальное обеспечение (ст. 39). Право на социальное обеспечение является одним из механизмов реализации политики социального государства, общие направления которой закреплены в ст. 7 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В России поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Право на жилище (ст. 40). Право каждого человека на жилище провозглашается на международном уровне во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

В России это право закрепляется на конституционном уровне. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право на образование (ст. 43). Каждый имеет право на образование, которое подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). Под образованием с соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Свобода творчества (ст. 44). Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Гарантией свободы творчества является запрет на вмешательство органов государственной власти и местного самоуправления в деятельность творческой личности и творческих организаций. Однако федеральное законодательство запрещает деятельность по распространению насилия, жестокости, национальной, религиозной, классовой, социальной и расовой исключительности. Подобная творческая деятельность преследуется по закону.

Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.