Эмпирическое криминологическое исследование

Понятие и признаки эмпирического криминологического исследования

Эмпирическое криминологическое исследование — это система целенаправленного получения, комплексного анализа и квалифицированной интерпретации криминологической информации для последующего использования в практике противодействия преступности и общественно опасному поведению.

Целенаправленность сбора криминологической информации означает, что эмпирическое исследование отвечает на вызовы современной криминологической обстановки (в мире, в государстве, в регионе, в районе, на конкретном объекте); обеспечивает необходимую достоверность сведений, необходимых для принятия решений; выступает эффективным средством снятия противоречия между осознанием потребности в определенных практических действиях и незнанием средств и методов их реализации.

Комплексность анализа сведений, собранных в ходе эмпирического криминологического исследования, указывает на максимально возможный для исследователей объем приемов и процедур (методологических, методических и технологических), применение которых позволяет в полной мере использовать полученную информацию, не теряя ее практически значимого потенциала.

Квалифицированная интерпретация исследовательских данных характеризует, с одной стороны, достаточный уровень компетентности исследователей, а с другой — выступает гарантией того, что материалы исследования будут восприняты, одобрены и внедрены в практическую деятельность.

Эмпирическое криминологическое исследование является прикладным. Это, во-первых, выражает его практическую ориентированность: такое исследование призвано решать конкретные задачи борьбы с преступностью. Вовторых, в отличие от теоретических, прикладные исследования не претендуют на изменение методологии, мировоззренческих оценок — они осуществляются в пределах определенного подхода.

Эмпирическое криминологическое исследование является выборочным. Сплошное исследование, когда изучению подлежат все единицы определенной целостности (генеральной совокупности), чрезвычайно затратное мероприятие — с точки зрения материальных, кадровых и временных ресурсов. Поэтому оно проводится редко — обычно при переписях населения. Выборочное исследование более экономично, хотя — при соблюдении установленных процедур — не менее надежно, чем сплошное.

Эмпирическое криминологическое исследование является междисциплинарным. В нем находят применение знания из областей экономики, социальной психологии, этнологии, экологии, социальной инженерии и т. д. Более того, эмпирическое криминологическое исследование будет в полной мере эффективным только при объединении усилий специалистов в различных отраслях научно-практической деятельности: управленцев, криминологов, социологов, статистиков, экономистов, психологов, юристов и др.

Эмпирическое криминологическое исследование, как правило, должно быть оперативным, т. е. осуществляться в сжатые сроки по сокращенной научной программе. Ещё одна особенность оперативных криминологических исследований заключается в том, что они проводятся «по горячим следам» событий или целевым заказам. Оперативное криминологическое исследование использует режим «экономной оптимизации» во всем: при разработке программы и инструментария, организации процедур сбора информации, стандартизации аналитических процедур, решении противоречия между простотой и наукообразием обобщения материала в процессе интерпретации.

Эмпирическое криминологическое исследование нередко является полевым, поскольку получение криминологической информации происходит путем изучения поведения людей в реальных жизненных ситуациях. В отличие от кабинетного исследования, основанного на анализе литературы и вторичных данных (полученных другими исследователями), в полевом исследовании производится непосредственный сбор, обобщение и анализ эмпирических сведений. Источником таких сведений нередко выступают лица, имеющие криминальный опыт.

Программа эмпирического криминологического исследования и ее методологическая часть

Любое исследование начинается с разработки программы. Задачи этого документа — определить общую концепцию исследования, задать ему направленность, уточнить методологические подходы, выработать методику и технику сбора и анализа эмпирического материала, создать достаточную базу для подготовки заключительного отчета.

В программе принято выделять три блока: методологический, процедурный и организационный.

В методологическом блоке представлена последовательность решения следующих вопросов: формулировка проблемы; характеристика объекта и предмета исследования; установление его целей и задач; уточнение понятий; выдвижение гипотез; разработка инструментария.

В процедурный блок входят: определение выборочной совокупности; сбор, обработка и анализ эмпирических данных; интерпретация полученной информации; подготовка заключительного отчета.

Организационный блок включает:

• оформление «пусковой» документации на проведение исследования;
• формирование авторского коллектива с делегированием обязанностей и ответственности;
• планирование исследования по этапам и работам с указанием сроков и исполнителей;
• составление сметной стоимости проекта с указанием статей затрат и выделяемых сумм;
• осуществление контроля за качеством проведения исследования; определение порядка приема результатов исследования; создание условий для внедрения исследовательских результатов в практику.

Каждый из выделенных блоков требует более подробной характеристики.

Значимость первого блока — методологического — определяется его ярко выраженным творческим характером и стратегической ролью в исследовании. Здесь проявляется теоретическая компетентность, научная квалификация его авторов, создаются предпосылки для получения достоверной информации и формулирования оригинальных выводов.

Рассмотрим методологическую часть программы на примере исследования «Выявление проявлений экстремизма на территории региона».

1. Формулировка проблемы. Проблема — это явление, вызывающее беспокойство, затрагивающее интересы людей, социальных групп.

В ней присутствуют интеллектуальная (потребность в определенной информации) и эмоциональная (фактор значимости) стороны. Значимость исследования определяется его актуальностью и зависит от ряда обстоятельств: реального обострения криминологической обстановки, неблагоприятной динамики развития событий, политической конъюнктуры, распространенности негативных стереотипов в массовом сознании, наличия фобий (тревог) в общественном мнении и др.

В проблеме выявляются онтологический (объективный, не зависящий от личностных или навязанных установок и предпочтений) и гносеологический (обусловленный избранной парадигмой) срезы.

По времени проблемы делятся на кратко-, среднеи долгосрочные, а по глубине — одноплановые (затрагивающие одну сторону явления), сложные (рассматривающие множество сторон) и системные (касающиеся множества сторон явления в их взаимосвязи).

Эмпирическое криминологическое исследование чаще всего исследует среднесрочные и долгосрочные системные проблемы.

Пример. Проблема исследования — потребность в информации о распространенности экстремистских проявлений в регионе, их видах, формах, детерминации, тенденциях развития, реальных и возможных мерах противодействия. Актуальность проблемы обусловлена объективными факторами: миграционными процессами, которые приводят к возникновению новых этнокультурных общностей на территории региона; конфликтностью и криминогенностью среды мигрантов, низким уровнем социального контроля за их поведением; усложнением политических процессов и внедрением экстремистских технологий в социально-политическое пространство региона; созданием и финансированием экстремистских выступлений и организаций в интересах зарубежных государств; чрезвычайно высокой внушаемостью и не-критичностью общественного сознания; формированием стереотипов поведения, имеющих перспективу трансформации в экстремистские проявления; неумением и нежеланием органов власти реально оценить ситуацию и обеспечить адекватное правовое реагирование.

2. Объект и предмет исследования. Объект понимается как общее выражение (обобщение) реальных социальных процессов или явлений, которые порождают проблемную ситуацию. Предмет представляет собой те свойства объекта, которые подлежат непосредственному изучению.

Пример. Объект исследования — экстремизм как криминологическое явление в данном регионе. Предмет исследования — преступные проявления политического, этнического, религиозного и молодежного экстремизма, их детерминация и тенденции развития, практика правового реагирования.

3. Цели и задачи исследования. Любое исследование преследует как минимум две цели: теоретическую и практическую. Теоретическая цель заключается в познании закономерностей возникновения и развития изучаемого криминологического явления, а практическая цель — в разработке предложений и рекомендаций, направленных на его ограничение.

Пример. Теоретическая цель исследования — установление закономерностей возникновения и развития криминального экстремизма в данном регионе, выявление его потенциала, социально-психологических детерминант и особенностей. Практические цели — создание системы мониторинга проявлений криминального экстремизма, разработка модели социально-правового реагирования на них, совершенствование действующих юридических и организационных механизмов.

Задачи исследования:

• установить параметры экстремистских проявлений в регионе; выявить объективные факторы, детерминирующие проявления экстремизма;
• определить уровень одобрения (оправдания) экстремистской деятельности среди населения, его отдельных групп;
• разработать прогноз развития экстремизма на обозримый период; осуществить анализ практики противодействия экстремизму в данной административно-территориальной единице;
• смоделировать механизм противодействия экстремизму в регионе; внести конкретные предложения по совершенствованию правовых норм, практики их применения, внедрению разработанных рекомендаций.

4. Уточнение понятий. Аксиомами науковедения являются положения, что разработка понятийного аппарата представляет собой ступень научного познания. Овладеть знаниями — это прежде всего уяснить терминологию. Уточнение понятий — непременный элемент проведения эмпирического исследования. Обычно уточнение понятий начинается с цитирования определений, предложенных в словарях. Затем обращаются к материалам научных публикаций. Наконец, обязательным является характеристика легальной (определенной законодателем) дефиниции искомого термина. Именно она обычно берется за основу в эмпирическом криминологическом исследовании.

Понятие имеет эмпирические индикаторы — регистрируемые признаки, которые доступны наблюдению и измерению.

Пример. Легальное определение экстремизма сформулировано в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Экстремистская деятельность (экстремизм) — это:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Эмпирические индикаторы криминального экстремизма — это, вопервых, преступления, которые указаны в перечне преступлений экстремистской направленности: ст. 136, 141, 148, 149, 212, 239, 277, 278, 280, 282— 2823, 357 УК РФ, а также ст. 105, 111, 112, 115—117,119, 150, 213, 214, 244 УК РФ, если они совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Анализ диспозиции ст. 2821 УК РФ дает основание дополнить указанный перечень ст. 243 УК РФ. Во-вторых, это его потенциал, понимаемый как одобрение (оправдание) крайних политических, националистических и религиозных взглядов и готовность им следовать. В-третьих, это принадлежность к организациям и движениям, которые характеризуются высоким риском трансформации в экстремистские.

5. Выдвижение гипотез. Гипотеза — это научное предположение, выдвигаемое для изучения и объяснения изучаемых явлений и процессов, которое надо подтвердить или опровергнуть. Следует подчеркнуть чрезвычайно важную ориентирующую роль гипотез: они определяют выбор методов исследования и их содержание. Тщательная проработка гипотез выступает гарантией оригинальности (научной новизны) исследования, их отсутствие означает его неизбежную тривиальность.

Пример. Рабочие гипотезы исследования:

• среди населения существуют группы, представители которых склонны к экстремистским оценкам, высказываниям, поступкам. Это чаще всего представители неолиберальной идеологии, а также неформальные группы несовершеннолетних и молодежи, досуг которых связан с нетрадиционными увлечениями, поиском необычных ощущений, эпатажем и проч.;
• за рубежом разработаны технологии вовлечения определенных групп населения в экстремистскую деятельность, которые предполагают выбор «активистов», их обучение и использование в ближайшей или отдаленной перспективе. Такие технологии нередко маскируются под различного рода общественные инициативы, движения, организации, политические клубы;
• в настоящее время распространен административный экстремизм: именно он провоцирует проявления протестного экстремизма;
• административный и либеральный экстремизм находятся за пределами уголовно-правового контроля;
• экстремистская деятельность возглавляется лицами (или выдвигает лидеров) с нравственными и психическими деформациями и патологиями;
• экстремистские проявления имеют определенную «дислокацию», тяготеющую к приграничным территориям, местам компактного проживания цыган и лиц кавказских этносов, ночным клубам, местам сбора и проведения досуга «неформалов»;
• массовое сознание населения характеризуется религиозным невежеством, которое выражается как в элементарной религиозной необразованности, так и склонности к оккультизму и язычеству;
• экстремистские проявления со стороны мигрантов мотивируются их криминальной эксплуатацией; правовые меры противодействия экстремизму применяются недостаточно активно и квалифицированно.

6. Разработка инструментария. Инструментарий эмпирического криминологического исследования предполагает овладение техникой четырех классических методов: опроса, изучения документов, наблюдения и эксперимента.

Опрос — получение информации от опрашиваемого (респондента), подразделяется на анкетирование, интервьюирование и социометрический опрос.

Наиболее распространено анкетирование — заочный опрос. Его популярность объясняется оперативностью, рациональностью использования сил и средств в целях сбора и обработки информации. Заочный характер анкетирования предполагает составление вопросника, анкеты как системы вопросов.

Вопросы анкеты подразделяются на закрытые, открытые и полузакрытые в зависимости от наличия или отсутствия подсказок (возможных вариантов ответа). Закрытый вопрос имеет исчерпывающий веер подсказок, открытый подсказок не имеет, полузакрытый наряду с подсказками предусматривает возможность для свободного ответа. Общее правило: вопросы по возможности следует закрывать, это облегчает процедуру опроса и обработку его результатов. Открытые вопросы формулируются в тех случаях, когда: невозможно закрыть вопрос; собираются предложения; высока вероятность резких высказываний и оценок.

Закрытые (полузакрытые) вопросы могут иметь альтернативные подсказки (требующие однозначного ответа) и подсказки-наборы (допускающие выбор нескольких вариантов ответа). Сумма ответов на альтернативный вопрос составляет 100%, а сумма ответов на вопрос-набор превышает 100%. При формулировании подсказок следует учитывать, что респонденты:

• склонны выбирать первые подсказки, поэтому первыми должны формулироваться наименее вероятные варианты ответов;
• отдают предпочтение коротким подсказкам, поэтому подсказки должны быть равной степени длины; уклоняются от выбора абстрактных подсказок, поэтому подсказки должны быть выдержаны на одном уровне конкретности.

Выделяют альтернативные упорядоченные (шкалированные) вопросы, в которых подсказки упорядочены по определенному признаку (нравится — не нравится, согласен — не согласен и т. п.).

Пример. В России нет антисемитизма как социального явления. А как думаете Вы?

а) полностью согласен;
б) скорее согласен, чем не согласен;
в) затрудняюсь ответить;
г) скорее не согласен, чем согласен;
д) полностью не согласен.

Интересны ситуативные вопросы, в которых ответы респондента представляют собой варианты реагирования на конкретную жизненную ситуацию.

Пример. Предположим, что Вы ожидаете вызванный лифт. Вдруг на площадке появляются двое мужчин «кавказского типа» и также намереваются воспользоваться лифтом. Как поступите Вы?

а) воспользуюсь лифтом без всяких опасений;
б) воспользуюсь лифтом с чувством опасения;
в) не воспользуюсь лифтом, поднимусь в другой раз;
г) затрудняюсь ответить.

Вопросы делятся на прямые (лобовые) и косвенные (проективные). Прямой вопрос адресован непосредственно респонденту и характеризуется совпадением смысла вопроса (и смысла ответа) для опрашиваемого и криминолога. В криминологическом исследовании лобовой вопрос часто неделикатен, поэтому возможности его применения ограничены.

Пример. По отношению к какому этносу Вы испытываете неприязненные чувства? Укажите_.

При косвенном вопросе респонденту делегируется роль эксперта, он отвечает на него «со стороны».

Пример. В отношении каких этносов чаще всего высказываются суждения относительно их высокой криминальной активности? Укажите _.

Вопросы-фильтры отделяют одну часть респондентов от другой.

Пример. В последние пять лет Вы посещали страны Балтии?

а) да;
б) нет.

Внимание! На следующие вопросы отвечают те, кто утвердительно ответил на предыдущий вопрос.

Контрольные вопросы позволяют оценить искренность и компетентность респондента.

Пример. Каково главное содержание джихада?

а) духовное самосовершенствование;
б) борьба за распространение ислама;
в) война с неверными;
г) идеология терроризма;
д) защита от агрессии;
е) затрудняюсь ответить.

Компоновка вопросника должна соответствовать логике: от простого к сложному и от более деликатного к менее деликатному. Первый вопрос должен заинтересовать респондента, подчеркнуть значимость его мнения.

Пример. Насколько актуальна проблема этнической преступности в регионе? Укажите точкой на отрезке:

0%_100%

Анкета начинается с обращения (преамбулы), в котором можно выделить три части: а) обоснование важности исследования; б) краткий инструктаж по заполнению анкеты; в) гарантия конфиденциальности.

Пример. Уважаемые друзья!

Совершенствование этнической и конфессиональной политики является важной задачей федеральных и региональных органов власти. В связи с этим просим внести свой вклад в решение этой задачи и ответить на вопросы анкеты. Она заполняется путем подчеркивания избранного варианта ответа (одного или нескольких — по смыслу) либо формулирования собственного суждения. Анкету подписывать не нужно, главное — Ваша искренность при ответах на вопросы.

Спасибо за участие в исследовании!

Анкета завершается так называемой паспортичкой — краткими сведениями о респонденте.

Пример. В заключение укажите некоторые сведения о себе, что важно для построения статистических группировок:

Ваш пол:

Ваш возраст:

Ваш род занятий:

Интервьюирование — это очный опрос. Интервью как способ получения информации более надежен, чем анкетирование, поскольку позволяет контролировать ситуацию опроса. Здесь исключены случаи появления анкеткентавров, которые заполняются двумя-тремя респондентами, или, того хуже, случаи фальсификации заполнения анкет. Вместе с тем интервьюирование — более затратный метод (во временном и финансовом аспектах). Вопервых, следует подготовить самого интервьюера, который должен быть профессиональным. Во-вторых, необходимо подготовить само интервью, продумать вопросы, познакомиться с проблемой (чтобы вести разговор на одном уровне с респондентом, не выглядеть дилетантом). В-третьих, интервью требует организации (достигнуты договоренности с респондентом, определено место и время, получены необходимые разрешения).

Названные трудности определяют возможности использования интервьюирования как метода опроса наиболее информированных и компетентных респондентов. Нет смысла интервьюировать рядовых исполнителей определенной деятельности, важно определить и опросить их руководителей, занимающих ключевое положение. Опыт эмпирических криминологических исследований убеждает в низкой эффективности формализованного интервью (по жесткой программе), которое превращает интервьюера в «живую анкету».

Интервью предполагает установление эмоционального контакта с респондентом и побуждение его к искренности, что достигается использованием специальных психологических приемов, включающих мотивацию заинтересованности опрашиваемого в интервью.

В эмпирическом криминологическом исследовании наиболее продуктивно фокусированное интервью, связанное с обсуждением одной темы или направления, в котором респондент добился признания и авторитета.

Социометрический опрос — это опрос, в процессе которого выясняются взаимоотношения между членами группы, положение в нем отдельных лиц путем взаимных выборов по предложенным критериям.

Социометрический опрос реализуется в ответах на вопросы: «Кого бы Вы выбрали? Кого бы Вы не выбрали для?..» (выполнения опасного задания, деликатного поручения, совместной предпринимательской деятельности ИТ. п.).

По результатам опроса строится социометрическая матрица. В горизонтальных строках по числу членов группы указываются субъекты выбора (кто выбирает), а в вертикальных столбцах — объекты выбора (кого выбирают). Выбор обозначается в клетках матрицы: положительный «+», отрицательный «—»:

Социоматрица позволяет выявить структурные элементы межличностных отношений внутри группы — лидеров, «изолированных», «отверженных». Лидер — это наиболее авторитетный член группы, получающий максимальное количество позитивных выборов. «Изолированный» — член группы, которого не выбирают. «Отверженный» — член группы, получивший максимальное количество отрицательных выборов при отсутствии даже одного положительного.

В приведенной социоматрице лидер — это «первый», «отверженный» — это «второй», а «изолированный» — «четвертый». Что касается остальных, то их социометрический статус не столь явно выражен. «Пятый», например, имеет хорошие шансы стать лидером, а «шестой» — пополнить число отверженных.

Социограмма — рисунок, на котором члены группы изображаются в виде точек либо геометрических фигур (например, квадратиков — мужчины, кружков — женщины, ромбиков — местные жители, треугольников — мигранты и т. д.). Эти фигуры соединяются стрелками, отражающими характер их отношений (прерывистая линия — негативный выбор, отвержение, сплошная линия — позитивный выбор, указатели стрелок — направленность выбора от выбравшего к выбранному лицу).

Социометрические индексы (СИ) позволяют представить результаты опроса в количественной форме. Различают персональные и групповые СИ. К персональным относят:

а) индекс социометрического статуса (Ист) — определяет положение, место конкретного человека в коллективе по выделенному критерию;

б) индекс психологической совместимости (Ипсм);

К групповым индексам относят:

а) индекс психологической сплоченности группы (Ипсг) — определяет степень ее группового единства;

б) индекс психологической разобщенности группы (Ипр г) — определяется как степень групповой разобщенности.

Социометрический опрос характеризуется высокой эффективностью при изучении групп несовершеннолетних и молодежи, склонных к правонарушениям, а составление социоматриц и социограмм, расчеты индивидуальных и групповых индексов позволяют получить информацию с высоким профилактическим потенциалом.

Другим классическим методом эмпирического криминологического исследования выступает изучение документов.

В эмпирическом криминологическом исследовании чаще всего подвергаются анализу официальные документы (законы и иные нормативные правовые акты, уголовные дела, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, судебные решения, статистические отчеты, аналитические справки, стенограммы совещаний, протоколы заседаний и др.). Официальные документы обладают высокой степенью надежности.

Реже изучаются неофициальные документы (письма, «тюремная почта», научные публикации по теме исследования), хотя они часто содержат ценную информацию.

В настоящее время эмпирическое криминологическое исследование немыслимо без использования электронных ресурсов, где представлены как официальные, так и неофициальные документы, включая обширные компрометирующие материалы. С криминологической точки зрения значительный интерес представляют средства массовой информации, многие из которых специализируются на криминальной тематике.

Исследователь-криминолог должен держать в поле зрения документы различного характера: политические, экономические, юридические, социологические, этнографические и т. д. Круг профессиональных интересов очерчивается при этом проблемой исследования.

При анализе документов рекомендуется отделять фактические данные от их интерпретации, поскольку интерпретация, как правило, бывает пристрастной и выражает определенные интересы. При этом важно оценить тенденциозность изложения фактов, их соответствие социальному контексту в ретроспективе (тому, что был во время составления документа) и с позиций современной реальности. Следует обращать внимание на демагогические приемы, передергивание фактов, приклеивание ярлыков.

Рекомендуется выделить круг имеющих принципиальное значение документов, авторство которых принадлежит (или приписывается) определенным лидерам или авторитетным профессионалам: именно они требуют наиболее скрупулезного анализа. Вместе с тем необходимо осуществить подборку «заказных документов», в которых реальность искажается, подвергается целевой фальсификации. Сравнительное изучение фактов по этим группам документов позволит сформулировать интересные криминологические выводы.

Современное эмпирическое криминологическое исследование предполагает использование формализованного анализа документов — контент-анализа, с методической точки зрения подразделяемого на простой и сложный. Простой контент-анализ состоит в выделении и подсчете определенных выражений или смысловых единиц, например таких как «цыганские наркобароны», «грузинская мафия», «Россия для русских», «чеченские бандиты», указывающих на экстремистскую направленность текстов.

Сложный контент-анализ включает последовательность трех шагов: 1) «перевод» качественной информации в количественную и создание формализованных методик анализа; 2) обработка документов с помощью формализованных методик; 3) «перевод» полученной количественной информации в качественную — интерпретация полученного материала. Такая методика предложена В. Л. Чубаревым по отношению к изучению судебных решений (приговоров) с целью оценки справедливости назначенного наказания. Она включает: 1) разработку классификаторов шкал общественной опасности деяния и личности преступника по отдельным признакам; 2) формализованное изучение материалов уголовного дела на основе разработанных классификаторов; 3) расчет теоретического наказания за совершенное преступление с помощью формализованных процедур; 4) сравнение теоретического наказания с реальным на статистическом массиве и установление закономерностей; 5) объяснение выявленных статистических взаимосвязей и тенденций.

Самостоятельным методом эмпирического криминологического исследования выступает наблюдение — непосредственное восприятие информации исследователем. Его ценность заключается не только в получении исследовательской информации напрямую, без посредников, но и в том, что криминолог может увидеть и зарегистрировать то, что другой участник наблюдения не заметит.

Выделяют включенное и невключенное наблюдение. Эти виды различаются в зависимости от того, как ведется наблюдение: извне или изнутри. При включенном наблюдении оно осуществляется изнутри, исследователь сам является участником события, которое он наблюдает. Разумеется, это не означает, что криминолог, изучая преступление, должен его совершить, а исследуя наркотизм — стать наркоманом. В жизни и без этих нелепых крайностей достаточно ситуаций, являясь участником которых можно получать криминологическую информацию. Так, криминолог, участвуя в законотворческом процессе, может получить сведения о криминальном лоббировании законопроекта. Или, занимаясь бизнесом (не столь уж редкая ситуация), может непосредственно столкнуться с административным рэкетом и вымогательством взяток. Если же учесть, что в процессе наблюдения криминолог получает не только негативную, но и позитивную информацию, например об опыте работы антитеррористической комиссии, членом которой он является, то возможности характеризуемого метода исследования ещё более расширяются.

По форме организации наблюдение бывает формализованным (имеет инструментарий: карточки, протоколы, инструкции для наблюдателя) и неформализованным (ограничено общим принципиальным планом).

В зависимости от того, не скрывает или скрывает цели своего наблюдения исследователь, оно может быть открытым и инкогнито. Следует учитывать, что открытое наблюдение сопровождается «возмущающим» эффектом, испытуемые реагируют на исследователя, что нередко искажает ход событий.

В условиях длительного наблюдения происходит привыкание к нему, объект игнорирует его и ведет себя естественно, что в полной мере демонстрирует практика реалити-шоу.

В эмпирическом криминологическом исследовании возможно использование такого метода, как эксперимент — получение криминологической информации в результате моделирования ситуации с целью проверки определенного предположения. В эксперименте присутствуют экспериментальная ситуация или группа (участники, на которых воздействует смоделированный фактор) и контрольная ситуация или группа (идентичная по параметрам экспериментальной, которая не испытывает воздействия экспериментального фактора). Сопоставление информации по этим группам и дает основание для значимых выводов.

Реальный (полевой) эксперимент в криминологии ограничен юридическими и морально-этическими барьерами. Поэтому он, как правило, имеет отношение к моделированию новых организационных форм или методов профилактической деятельности и борьбы с преступностью, их внедрению в практику. В связи с этим следует обратить внимание на возможности квазиэксперимента (эксперимента на основе произошедших событий — ex post facto).

Ретроспективный социальный анализ позволяет выявить криминологические события, в которых явно прослеживается роль определенного фактора, который может быть идентифицирован как экспериментальный. Таким образом моделируется экспериментальная ситуация. В то же время информация о ситуации до введения в нее экспериментального фактора будет иметь контрольное значение.

Например, ст. 134 «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста» УК РФ с диспозицией «Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста» была изменена. Федеральным законом от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ было установлено в названии и тексте ст. 134 слово «шестнадцатилетнего» заменить словом «четырнадцатилетнего». Условно говоря, законодателем был проведен криминологический эксперимент, связанный с введением в социальную ситуацию такого экспериментального фактора, как снижение возраста жертвы сексуального посягательства. В результате число зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 134, и количество лиц, выявленных за их совершение, сократилось более чем в три раза. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ восстановил уголовную ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Активность правоприменительной деятельности резко возросла. В 2007 г. преступлений, предусмотренных ст. 134, было зарегистрировано в 20 раз больше, чем в 2003 г. (3911 против 203).

Выбор методов эмпирического криминологического исследования, разработка анкет, опросных листов, программ интервьюирования, методик наблюдения и экспериментирования завершает методологическую часть исследования, осуществляя переход ко второй его части — процедурной.

Процедура эмпирического криминологического исследования

Процедура эмпирического криминологического исследования представляет собой последовательность основных этапов его непосредственного проведения, включающего сбор, обработку, анализ, интерпретацию эмпирических данных, подготовку заключительного отчета. Она открывается определением выборочной совокупности (формированием выборки).

Главным принципом формирования выборочной совокупности является случайность отбора единиц наблюдения. Принцип случайности означает, что каждый элемент генеральной совокупности имеет равные шансы попасть в выборку. В этом случае гарантируется репрезентативность выборки — ее свойство соответствовать с допустимой погрешностью (не более 5%) параметрам генеральной совокупности.

Простая случайная выборка формируется с помощью таблицы случайных чисел или путем определения и соблюдения условий пошаговой выборки.

Пример. Опрос начинается с домов, стоящих по нечетной стороне улицы, шаг равен двум домам. В случае если улица пройдена, а задание выполнено не полностью, интервьюер должен продолжить опрос в домах по четной стороне улицы.

Отбор квартир в доме осуществляется по следующим правилам.

В первом доме на улице опрос надо начать с квартиры № 3.

В случае если интервью в данной квартире не состоялось, опрос проводится в квартире с порядковым номером, на единицу большим.

Если интервью состоялось, номер следующей квартиры, в которой будет проходить опрос, зависит от этажности дома и рассчитывается следующим образом:

• дом от одного до трех этажей — к номеру квартиры, в которой было взято интервью, прибавляется число «3»;
• дом в четыре и пять этажей — к номеру квартиры, в которой было взято интервью, прибавляется число «5»;
• дом шестиэтажный и более — к номеру квартиры, в которой было взято интервью, прибавляется число «10».

Применяется также стратифицированная выборка. Совокупность, из которой формируется выборка, обычно имеет свою структуру. В соответствии с этой структурой можно разделить совокупность на части по определенному признаку — территориальному, административному, производственному, социальному и т. п. При проектировании выборки важно, чтобы основные части, из которых состоит совокупность, были представлены в выборке в нужных пропорциях. Для обеспечения в выборке нужного соотношения между разными частями совокупности применяется стратификация. Она заключается в разбиении всей совокупности на непересекающиеся части, называемые стратами. Для каждой страты вычисляется приходящийся на нее размер выборки, а затем производится случайный отбор нужного числа респондентов. В результате в каждой страте отбирается ровно столько респондентов, сколько запланировал исследователь. Полученная таким способом выборка называется стратифицированной.

Многоступенчатая (кластерная) выборка формируется в два этапа. На первом этапе выбираются кластеры — группы, которые участвуют в отборе как самостоятельные единицы. В качестве кластеров используют различные территориальные образования при опросе населения, магазины при опросе покупателей, учебные заведения при опросе учащихся и т. п. На втором этапе в каждом из отобранных кластеров отбирают нужное число респондентов.

Пример. Для решения задачи углубленного исследования и раскрытия механизмов формирования экстремистских установок в молодежной среде и маргинальных группах планируется провести социально-психологическое исследование. Кластерами выступают: а) «клубные»; б) «дворовые»; в) «неформальные» и «партийные» группы несовершеннолетних и молодежи, а также «иммигранты и гастарбайтеры». Общий объем выборки по группам несовершеннолетних и молодежи составляет 1500 человек — молодежь разных возрастных групп. Численность выборки «иммигранты и гастарбайтеры» определена в количестве 500 человек.

В эмпирическом криминологическом исследовании выборка нередко формируется не случайно. В категорию неслучайных попадают все выборки, для которых невозможно вычислить вероятность отбора единиц наблюдения. Типичным примером является доступная выборка, когда опрашиваются только те представители совокупности, которые легко доступны для исследования. Например, изучение преступности проводится только путем опроса жертв зарегистрированных преступлений. Другой пример — выборка методом «снежного кома». Она применяется тогда, когда представителей изучаемой совокупности трудно отобрать другими методами. Метод получения выборки основан на том, что почти каждый представитель целевой группы (например, цыган) может назвать еще одного или нескольких человек, которые в эту группу входят. Поэтому сначала интервьюеры любыми методами ищут первых респондентов, часто среди своих знакомых, а те, в свою очередь, подсказывают, кого еще можно опросить. В результате число опрошенных растет, как снежный ком. К неслучайным относится квотная выборка, которая состоит в том, что исследователь задает определенные пропорции между разными категориями респондентов, которые необходимо выдержать. Обычно требуется воспроизвести в выборке известные из статистики пропорции всей совокупности по некоторым параметрам, например по полу и возрасту респондентов, по уровню образования, по типу места жительства и т. п. Эти пропорции называются квотами. Интервьюеру предоставляется определенная свобода при отборе людей, лишь бы они удовлетворяли заданным квотам.

Неслучайные выборки требуют более самокритичного анализа, дополнительных уточнений и обращений к материалам сходных исследований.

Следующий этап процедуры эмпирического криминологического исследования — сбор, обработка и анализ эмпирических данных. В процессе эмпирического криминологического исследования осуществляется сбор статистической информации. Это прежде всего сведения о преступности, преступниках, потерпевших, мерах реагирования на преступления. Первичными документами статистического учета выступают статистические карточки формы № 1 (на выявленное преступление); формы № 1.1 (о результатах расследования преступления); формы № 2 (на лицо, совершившее преступление); формы № 3 (о движении уголовного дела); формы № 4 (о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности); формы № 5 (о потерпевшем); формы № 6 (о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции). На основе их сводки и группировки составляются сводные отчеты: № 1-ЕГС «Единый отчет о преступности»; № 2-ЕГС «Сведения о лицах, совершивших преступления»; № 3-ЕГС «Сведения о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях», № 4-ЕГС «Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений». Обращение к ним является атрибутом эмпирического криминологического исследования.

Важная криминологическая информация содержится в таких формах статистической отчетности, как: № 1-ЕМ «Сведения об основных показателях следственной работы и дознания», № 1-Е «Сведения о следственной работе и дознании» и № 2-Е «Сведения о рассмотрении сообщений о преступлении», обязательных и единых для органов Следственного комитета, МВД, ФСБ, ФТС, МЧС, ФСИН, ФССП.

Значительную ценность для эмпирического криминологического исследования представляют материалы судебной отчетности: статистическая карточка на подсудимого, а также отчеты о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания (форма № 10.1); отчеты об особенностях применения реальных мер наказания (форма № 10.2); отчеты о мерах наказания по наиболее тяжкому преступлению (форма № 10.3); отчеты о составе осужденных, месте совершения преступления (форма № 11); отчеты об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте (форма № 12); сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (форма № 6-МВ-НОН).

Для эмпирического криминологического исследования представляют интерес данные экономической и социально-демографической статистики, статистические сведения о зарегистрированных общественных организациях и религиозных объединениях.

Сбор криминологической информации путем проведения опросов должен обеспечить ее достоверность. Поэтому важно тщательно проинструктировать лиц, ответственных за анкетирование, и интервьюеров и продумать схему контроля за их деятельностью.

В процессе обработки полученной информации рекомендуется сводку материала осуществлять по программе, которая включает определение групп и подгрупп, рядов распределения, системы показателей, видов таблиц.

Группировки собранного материала нацелены на решение различных задач. Типологическая группировка решает задачу выявления и характеристики качественно однородных совокупностей (например, группировка по этническому признаку). Структурная группировка дает возможность охарактеризовать составные части совокупности, а также проанализировать структурные сдвиги (в частности, распределение потерпевших по возрасту). Аналитическая (факторная) группировка позволяет оценивать связи между взаимодействующими признаками (например, между способом и местом совершения преступления).

Ряд распределения — это ряд чисел, показывающий, как распределяются единицы данной совокупности по изучаемому признаку. Ряды, построенные по атрибутивному признаку, называются атрибутивными, а построенные по количественному признаку — вариационными. Вариационные ряды распределения состоят из двух элементов вариантов и частот. Вариантами являются числовые значения количественного признака в ряду распределения, они могут быть положительными и отрицательными, абсолютными и относительными. Частоты — это численности отдельных вариантов или каждой группы вариационного ряда. Сумма всех частот называется объемом совокупности и определяет число элементов всей совокупности. Вариационные ряды в зависимости от характера вариации подразделяются на дискретные и интервальные.

Для лучшей наглядности и удобства сравнения показателей применяют таблицы, которые должны быть надлежащим образом оформлены.

Таблица может сопровождаться примечаниями, в которых указываются источники данных, более подробно раскрывается содержание показателей, даются и другие пояснения.

При оформлении таблиц обычно применяются такие условные обозначения: знак тире (—) — когда явление отсутствует; л; — если явление не имеет осмысленного содержания; многоточие (...) — когда отсутствуют сведения о его размере (или делается запись «нет сведений»), Если сведения имеются, но числовое значение меньше принятой в таблице точности, оно выражается дробным числом (0,0).

Округленные числа приводятся в таблице с одинаковой степенью точности (до 0,1; до 0,01 и т. п.). Если в таблице приводятся проценты роста, то во многих случаях целесообразно проценты от 300 и более заменять отношениями в разах. Например, указывать не «1000%», а «в 10,0 раз».

Использование графиков для изложения статистических показателей дает возможность облегчить их восприятие, помогает уяснить сущность изучаемого явления, его закономерности, увидеть тенденции его развития, взаимосвязь с другими явлениями. Статистические графики классифицируются по различным признакам: назначению (содержанию), способу построения и характеру графического образа. По содержанию или назначению можно выделить графики сравнения в пространстве, графики различных относительных величин (структуры, динамики и т. п.), графики вариационных рядов, графики размещения по территории, графики взаимосвязанных показателей. По способу построения графики можно разделить на диаграммы, картодиаграммы и картограммы. По характеру графического образа различают графики точечные, линейные, плоскостные (столбиковые, почасовые, квадратные, круговые, секторные, фигурные) и объемные.

Для сравнения абсолютных величин их приводят в сопоставимый вид — определяют обобщающие показатели. Выделяют два вида обобщающих показателей — относительные и средние величины.

В эмпирическом криминологическом исследовании часто применяются такие относительные величины, как коэффициенты, проценты, индексы, и такие средние величины, как мода, медиана, дисперсия.

Мода выражает наиболее часто повторяющееся значение признака, поэтому ее надо учитывать при расчете коэффициентов.

Медиана характеризует срединное значение ряда распределения, она наиболее показательно выражает обобщенную структуру ряда распределения за несколько лет.

Дисперсия характеризует вариацию показателей, меру их рассеивания, разброса. С помощью дисперсии можно определить вариацию оценок экспертов, однородность мнения респондентов по какому-либо вопросу.

При анализе динамических рядов следует обеспечить сопоставимость их показателей по территории, кругу охватываемых объектов, единицам измерения, времени регистрации, методологии расчета. Числовые уровни рядов динамики должны быть упорядоченными во времени.

В эмпирическом криминологическом исследовании продуктивен корреляционный анализ. Корреляционная связь (корреляция) — это неполная взаимосвязь между явлениями, которая устанавливается на статистическом уровне, когда определенным значениям зависимой переменной соответствует некоторый ряд вероятных значений независимой переменной. Корреляции бывают прямыми, когда зависимая переменная растет с увеличением факторного признака (чем выше наркомания, тем выше преступность), и обратными, при которых рост последнего сопровождается уменьшением функции (чем выше уровень социального контроля, тем ниже коэффициент молодежного экстремизма). Если характеризуется связь двух признаков, то корреляция называется парной. Если изучаются более чем две переменные — множественной. Корреляция получает выражение в коэффициенте, значения которого изменяются в пределах от близких к 1 до близких к —1.

Анализ корреляционных связей требует качественного, осмысленного анализа. Важно не только установить числовое значение корреляции, но и объяснить ее. В этом плане следует различать непосредственные, косвенные и ложные связи. В первом случае факторы взаимодействуют между собой непосредственно. Для косвенной связи характерно участие какой-то третьей переменной, которая опосредует связь между изучаемыми признаками. Ложная связь — это связь, установленная формально и, как правило, подтвержденная только количественными оценками. Она не имеет под собой качественной основы или же бессмысленна.

Задачи корреляционного анализа сводятся к измерению силы взаимодействия между изменяющимися признаками и их объяснению (интерпретации).

Интерпретация полученных эмпирических данных является важным этапом процедуры криминологического исследования. Роль этого этапа заключается в том, чтобы установить, понять, объяснить смыслы криминологической информации, выявить их прикладные аспекты.

Интерпретация (лат. — посредничество) — объяснение, перевод, истолкование. Необходимость интерпретации заключена в самом языке, поскольку и текст, и речь предполагают не одно, а множество значений. Поразному могут быть истолкованы и различные события.

Толкование — древний правовой институт, изучаемый в теории права. Каждому юристу знакомы такие виды официального толкования, как нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное); аутентичное (авторское); легальное (разрешенное, делегированное); судебное. Неофициальное толкование делится на доктринальное (научное), профессиональное и обыденное. Известны и способы юридического толкования: грамматический (филологический, языковой); логический, систематический; историко-политический; специально-юридический, телеологический, функциональный.

Конечно, криминологу приходится обращаться к юридическому толкованию, однако эмпирическому криминологическому исследованию более соответствует феномен интерпретации как области герменевтики — науки о понимании, которое, по Вильгельму Дильтею (1833—191 1), направлено на двоякое постижение духовной целостности. Первый вид понимания есть истолкование смысла части на основании знания о смысле целого, из знания о целом дедуктивно выводится знание о части («о единичном жизненном проявлении»). Такая операция аналогична анализу. Цель ее — выделить элементарное понимание. Второй вид понимания является интерпретацией «единства жизненных проявлений». Здесь первый вид понимания служит основой для специфического герменевтического синтеза, осуществляющегося путем особой индукции, направленной от искусственно выбранных частных случаев к целому, представляющему собой единый внутренний мир других людей.

Введению в научную область герменевтики служит овладение терминологией, в частности понятиями «дискурс», «концепт», «парадигма».

Дискурс (англ, «discourse») понимается как коммуникативный процесс, обсуждение определенной проблематики, который имеет статику (выражающуюся в «презумпции» правоты научных авторитетов, ограниченности (закрытости) элитарных интеллектуальных центров, превращении научных форумов в рутинные мероприятия) и динамику, которая получает воплощение в критическом мышлении, способности воспринимать новые идеи и избегать предвзятости.

Концепт (от лат. «conceptus» — понятие) — это понятие-идея, понятиеобраз, в котором сливаются интеллектуальная и эмоциональная, рациональная и ментальная, содержательная и ассоциативная стороны. Это не просто слово, а опорное понятие, ячейка культуры, через которую реализуется проникновение культуры в жизнь и во внутренний мир человека. Концепты «свободы», «демократии», «тоталитаризма», «национализма» характеризуются интеллектуальной и эмоциональной насыщенностью и могут быть адекватно поняты и истолкованы в контексте культурно-исторического пространства.

Термин парадигма (от греч. «mpdoeipa» — пример, модель, образец) в науковедении используется для обозначения исходной концептуальной схемы, постановки проблем и их решения, методов исследования, господствующих в течение определенного исторического периода в научном сообществе.

Долгое время господствующей в отечественной криминологии парадигмой являлась марксистско-ленинская догматика, которая оставила наследие в виде материализма, экономического детерминизма, атеистического мировоззрения, технократического (манипулятивного) мышления.

При интерпретации результатов эмпирического криминологического исследования желательно выходить за границы чисто криминологического дискурса, обращаясь к смежным работам и исследованиям по социологии, политологии, психологии, этнологии, религиоведению и т. д.

Рассматривая и уточняя концепты, важно выяснять тот смысл, который вкладывают в их содержание лица, попавшие в обзор эмпирического исследования (правонарушители, работники правоохранительных органов, лица, принимающие политические решения, и др.).

При анализе криминологической информации следует различать мнимый и реальный смысл событий, отделять факты от демагогии, определять действительные интересы участников событий, учитывать новые модели управления социальным пространством, которые разрабатываются в недрах интеллектуальных корпораций и получают свое воплощение в геополитических процессах, например модель «нового мирового беспорядка» (В. С. Овчинский).

Завершает процедуру эмпирического криминологического исследования подготовка заключительного отчета. Он должен соответствовать нормативным требованиям (ГОСТ 7.32—2001), которые предъявляются к его структуре и содержанию.

1. Структурные элементы отчета об исследовании: титульный лист;

• список исполнителей; реферат; содержание; определения;
• обозначения и сокращения; введение; основная часть; заключение;
• список использованных источников; приложения.

2. Требования к содержанию структурных элементов отчета.

2.1. На титульном листе приводят следующие сведения:

• аименование вышестоящей организации; наименование организации — исполнителя исследования; индекс Универсальной десятичной классификации (УДК); номера, идентифицирующие отчет;
• грифы согласования и утверждения; наименование работы; наименование отчета;
• вид отчета (заключительный, промежуточный); номер (шифр) работы;
• должности, ученые степени, ученые звания, фамилии и инициалы руководителей организации — исполнителя исследования, руководителей исследования;
• место и дата составления отчета.

2.2. Реферат должен содержать:

• сведения об объеме отчета, количестве иллюстраций, таблиц, приложений, количестве частей отчета, количестве использованных источников;
• перечень ключевых слов (от 5 до 15 слов или словосочетаний из текста отчета, которые в наибольшей мере характеризуют его содержание и обеспечивают возможность информационного поиска. Ключевые слова приводятся в именительном падеже и печатаются прописными буквами в строку через запятые); текст реферата.

2.2.1. Текст реферата должен отражать: объект исследования или разработки; цель работы;

• метод или методологию проведения работы; результаты работы и их новизну; степень внедрения;
• рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов исследования;
• область применения;
• экономическую эффективность или значимость работы; прогнозные предположения о развитии объекта исследования. Если отчет не содержит сведений по какой-либо из перечисленных структурных частей реферата, то в тексте реферата она опускается, при этом последовательность изложения сохраняется.

2.3. Содержание включает введение, наименование всех разделов, подразделов, пунктов (если они имеют наименование), заключение, список использованных источников и наименование приложений с указанием номеров страниц, с которых начинаются эти элементы отчета об исследовании.

2.4. Раздел «Определения» содержит определения, необходимые для уточнения или установления терминов, используемых в исследовании. Перечень определений начинают со слов: «В настоящем отчете применяют следующие термины с соответствующими определениями».

2.5. Раздел «Обозначения и сокращения» содержит перечень обозначений и сокращений, применяемых в данном отчете.

2.6. Введение должно содержать оценку современного состояния решаемой научно-технической проблемы, основание и исходные данные для разработки темы, обоснование необходимости проведения исследования, сведения о планируемом научно-техническом уровне разработки. Во введении должны быть показаны актуальность и новизна темы, связь данной работы с другими научно-исследовательскими работами.

2.7. В основной части отчета приводят данные, отражающие сущность, методику и основные результаты выполненной научно-исследовательской работы.

Основная часть должна содержать:

• выбор направления исследований, включающий обоснование направления исследования, методы решения задач и их сравнительную оценку, описание выбранной общей методики проведения исследования;
• процесс теоретических и (или) экспериментальных исследований, включая определение характера и содержания теоретических исследований, методы исследований, методы расчета, обоснование необходимости проведения экспериментальных работ, принципы действия разработанных объектов, их характеристики;
• обобщение и оценку результатов исследований, включающих оценку полноты решения поставленной задачи и предложения по дальнейшим направлениям работ, оценку достоверности полученных результатов и техникоэкономической эффективности их внедрения и их сравнение с аналогичными результатами отечественных и зарубежных работ, обоснование необходимости проведения дополнительных исследований, отрицательные результаты, приводящие к необходимости прекращения дальнейших исследований.

2.8. Заключение должно содержать:

• краткие выводы по результатам исследования или отдельных его этапов;
• оценку полноты решений поставленных задач;
• рекомендации и исходные данные по конкретному использованию результатов исследования;
• результаты оценки технико-экономической эффективности внедрения;
• результаты оценки научно-технического уровня выполненной работы в сравнении с лучшими достижениями в данной области.

2.9. Список использованных источников должен содержать сведения об источниках, использованных при составлении отчета.

2.10. В приложения рекомендуется включать материалы, связанные с выполненным исследованием, которые по каким-либо причинам не могут быть включены в основную часть:

• промежуточные математические доказательства, формулы и расчеты;
• таблицы вспомогательных цифровых данных;
• инструкции, методики, разработанные в процессе выполнения работы;
• иллюстрации вспомогательного характера;
• копии технического задания на научно-исследовательскую работу, программы работ, договора или другого исходного документа для выполнения работы;
• протокол рассмотрения выполненной научно-исследовательской работы на научно-техническом совете;
• акты внедрения результатов исследования и др.

Организация эмпирического криминологического исследования

Эмпирические криминологические исследования осуществляются:

• по конкурсам грантов юридических и физических лиц, российских, зарубежных и международных организаций;
• научно-техническим программам различного уровня: федерального, регионального, краевого, муниципального и др.;
• конкурсам различных фондов поддержки науки (международным и российским, правительственным и общественным);
• заказам предприятий и организаций (международных и российских) на создание научно-технической продукции; инициативе самих исследователей.

Гранты — денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством РФ порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Конкурсы на право получить государственный или муниципальный заказ на проведение научного исследования проводятся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Публикуются планы и планы-графики закупок услуг научноисследовательского характера, разрабатывается документация о закупке, которая включает установленные заказчиком, уполномоченным органом на основе норм действующего законодательства требования к качеству работ, услуг, к результатам, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Производится оценка заявок, окончательных предложений участников закупки, заключается контракт между заказчиком и исполнителем.

Научные исследования выполняются на основе договоров (контрактов) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерноконсультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной и (или) научно-технической деятельности (ст. 8 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», ст. 769 ГК РФ). В содержание контракта включаются вопросы ответственности исполнителя за нарушение договора (ст. 777 ГК РФ), включая выплату неустойки за некачественное выполнение исследовательских работ.

Эмпирическое криминологическое исследование проводится обычно небольшим числом участников (четыре — шесть человек), между которыми должны быть четко распределены обязанности, в частности:

• обзор нормативно-правовой базы, литературы, зарубежного и передового отечественного опыта;
• анализ статистической информации; разработка инструментария; сбор и обработка эмпирических данных; подготовка промежуточных отчетов; составление итогового документа;
• техническое обеспечение проекта (тиражирование анкет, оборудование рабочих мест, транспорт, связь и проч.).

Учитывая, что осуществление исследования происходит со сдвигом на предварительную разработку инструментария (таковы типичные конкурсные требования), реализация проекта начинается с пилотажа разработанной методики. Одновременно происходит сбор и обработка статистической информации, осуществляется изучение литературы и т. д. Каждый участник должен быть тщательно проинструктирован, знать меру ответственности за выполняемую работу.

Для сбора эмпирического материала нередко привлекаются сторонние участники, например студенты. В этом случае следует обеспечить внимательный контроль качества выполнения порученных им работ.

При составлении сметной стоимости проекта учитываются такие статьи затрат, как оплата труда, начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог); приобретение расходных материалов; командировки и служебные разъезды; оплата услуг связи; оплата услуг сторонних организаций; оплата договоров подряда (например, услуг интервьюеров), стоимость обсчета эмпирических данных и проч.

Формами внедрения результатов эмпирического криминологического исследования в практику являются:

• подготовка научных публикаций, учебных пособий и методических разработок;
• проведение научно-практических конференций; использование в образовательном процессе при подготовке и переподготовке специалистов в области государственного и муниципального управления, работников правоохранительных органов и судей;
• организация и проведение обучающих семинаров (тренингов) для сотрудников компаний по соответствующей проблематике;
• повышение качества криминологического прогнозирования и планирования.