Форма государственного (территориально-политического) устройства - Конституционное право зарубежных стран (Имашева Е.Г.)

Понятие «форма государственного устройства» предполагает национально-территориальную организацию государства и процесс взаимоотношений между государственными органами разного уровня.

Государственное устройство – это процесс территориальной организации конкретного государства, которое состоит из определенных территорий и их правового положения.

Существуют две формы государственного устройства:

1. унитарная форма;
2. федерация.

К основным признакам унитарного государственного устройства относят:

1. единую конституцию, действие которой распространяется на всю территорию государства без ограничений;
2. единую систему высших органов государственной власти (глава государства, правительство, парламент);
3. территориальное деление на административно-территориальные единицы без политической самостоятельности;
4. единую систему права. Местные органы управления обязаны применять все необходимые нормативные акты, которые принимаются центральными органами государственной власти;
5. единое гражданство, т. е. население такого государства имеет право на единую политическую принадлежность;
6. единую судебную систему, являющуюся базой правосудия, с едиными нормами материального и процессуального права.

Федерация – это государство, которое состоит из государственных образований, обладающих, в свою очередь, юридической и политической самостоятельностью.

Субъектами федерации являются государственные образования – штаты, земли, провинции, кантоны, государства.

Основные признаки федерации:

1. территория федеративного государства в политико-административном отношении представляет собой совокупность территорий субъектов федерации, которые не обладают суверенитетом. Центральная власть обладает исключительным правом использования принудительных мер по отношению к субъекту федерации в случае нарушения союзной конституции. Субъекты федерации не могут выйти из союза в одностороннем порядке;
2. субъекты федерации обладают учредительной властью;
3. субъекты федерации обладают властью в пределах собственной компетенции, правом издания законодательных актов;
4. субъекты федерации обладают собственной правовой и судебной системой;
5. федерация основана на двухпалатной структуре союзного парламента;
6. федерация дает возможность людям, проживающим на ее территории и обладающим гражданством этого государства, получать двойное гражданство.

В соответствии с тем, что федерация является союзом субъектов, человек, получивший гражданство одного субъекта, автоматически становится гражданином всей федерации и всех субъектов федерации.