Парламент, президент и правительство Франции

Парламент Франции состоит из двух палат: Национального собрания и сената. Нижняя палата - Национальное собрание - состоит из 579 депутатов. Они избираются единовременно на 5 лет всеобщим и прямым выборами по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первом туре и относительного - во втором. Избираться могут французские граждане, достигшие 23 лет. Верхняя палата - сенат состоит из 321 сенатора, избираемых путем непрямых выборов по департаментам избирательными коллегиями, состоящими из депутатов советов регионов, департаментов и представителей советов коммун. Сенаторы избираются на 9 лет с обновлением на 1/3 каждые 3 года. Возрастной ценз - 35 лет. Каждая палата имеет бюро. В него входят председатель палаты, вице-председатели, секретари и квесторы. В палатах создаются постоянные и специальные комитеты (комиссии). Сессии проводятся один раз в год, длятся 9 месяцев.

Компетенция парламента Франции - абсолютно ограниченная (может решать только те вопросы, которые оговорены конституцией), обладает законодательными, контрольными, судебными, внешнеполитическими и иными полномочиями.

Во Франции дуалистическая (бицефальная) исполнительная власть. Ее осуществляют президент республики и правительство (совет министров). Первое место в системе госорганов принадлежит президенту. Он избирается на 5 лет всеобщими и прямыми выборами по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первом туре и относительного - во втором. Президент обладает большими полномочиями, которые он исполняет самостоятельно (распускает Национальное собрание, назначает премьер-министра, министров, высших чиновников, назначает референдум, промульгирует законы, ратифицирует международные договоры и т. д.) или с наличием контр-асигнатуры премьер-министра (их немного; например, созыв парламента на чрезвычайную сессию).

Правительство Франции (Совет министров) - коллегиальный орган. Состоит из премьер-министра и министров. Их назначает президент (министры - по представлению премьер-министра). Премьер-министр руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение законов, в случае необходимости замещает президента. Президент назначает министров по своему усмотрению, но при этом правительство должно пользоваться доверием парламента. Существуют различия между правительством (собрание министров под председательством президента) и кабинетом министров (председательствует премьер-министр). Правительство осуществляет регламентированную власть, не принадлежащую президенту (по остаточному принципу). Правительство несет ответственность перед парламентом.