Принцип всеобщего избирательного права. Избирательные цензы

Одним из основных принципов демократических выборов принято считать всеобщее избирательное право. Теоретически этот принцип означает, что в выборах может принимать участие все население государства. Однако на практике это не осуществимо и в каждой стране есть свои ограничения, именуемые цензами.

Во-первых, избирательными правами наделены, как правило, лишь граждане данного государства. Это представляется справедливым, так как выборы - важнейший институт непосредственной демократии. В ряде стран на региональных выборах избирательными правами пользуются также неграждане, постоянно проживающие на определенной территории; в некоторых странах Латинской Америки при проведении парламентских выборов предоставляется право голоса иностранцам на основе двухстороннего договора.

Во-вторых, повсеместно из состава избирательного корпуса исключены несовершеннолетние. Возрастное ограничение активного избирательного права (в ФРГ - 18 лет, в Бразилии - 15 лет, в Мексике - 21 год и т. д.) объясняется тем, что малолетние дети в силу возрастных особенностей не способны принимать участие в политической жизни государства. Тем более наличие возрастного ценза важно для осуществления пассивного избирательного права. Обычно для кандидатов в местные органы власти и в нижние палаты парламентов устанавливается минимальный возраст, совпадающий с совершеннолетием или незначительно его превышающий, в то время как для кандидатов в президенты, в верхние палаты парламентов он выше и равняется обычно 35 и более годам.

В-третьих, как правило, не наделены избирательным правом лица, признанные недееспособными, а также отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда. В некоторых государствах (например, Франция) в качестве уголовного наказания за ряд преступлений предусматривается лишение избирательного права.

Существуют и иные цензы: ценз оседлости (требование проживать на данной территории определенный срок); имущественный ценз, т. е. владение определенным имуществом (в настоящее время не применяется); в некоторых мусульманских странах избирательные права не предоставляются женщинам; иногда ограничены избирательные права некоторых категорий граждан, например военнослужащих, священнослужителей, судей и пр. В целом следует отметить, что большее количество ограничений предусмотрено для пассивного избирательного права.

Кроме того, даже принимая во внимание все законодательные ограничения, невозможно обеспечить стопроцентную явку на выборы.