Порядок создания, регистрации и роспуска политических партий

В соответствии с демократическими конституциями партии организуются и действуют свободно. Однако, как и у каждого политического права, у права на создание политической партии есть свои ограничения, устанавливаемые законом. Обычно запрещено создание партий, чья деятельность направлена на разжигание расовой, национальной, социальной розни, на насильственное свержение конституционного строя и т. д. Запрещается создавать военизированные партии. Существуют и иные ограничения.

Членами политической партии могут быть только граждане данного государства, обычно достигшие совершеннолетия и полностью дееспособные. Как правило, человек может быть членом только одной партии. Во многих странах существуют ограничения для вступления в партии государственных служащих, военных и ряда иных категорий граждан.

Для создания партии созывается учредительное собрание, на котором должно присутствовать определенное законом число граждан, желающих и имеющих право создать партию (например, 10 - в Венгрии, 50 - в Польше). В дальнейшем для регистрации партии обычно требуется представить подписи большего числа членов партии (например, в Польше -1000). Однако в некоторых государствах со сложившейся партийной системой для создания партии достаточно заявления лишь двоих граждан.

В большинстве стран партии создаются явочным порядком, иногда требуется явочно-регистрационный. Регистрация политических партий осуществляется различными государственными органами: министерством юстиции, министерством внутренних дел, судами, избирательными комиссиями. Обычно существует определенный срок для регистрации (от двух недель до трех месяцев с момента подачи документов). Отказ в регистрации возможен в случае несоответствия документов партии закону или в случае их неправильного оформления.

Если легально действующая партия нарушает законодательство или ее деятельность противоречит уставу, государственный орган, в чью компетенцию входит регистрация партий, может вынести ей предупреждение. Если нарушения не прекращаются, названный орган обращается в суд с иском о приостановлении деятельности или о ликвидации партии. В подавляющем большинстве стран роспуск политической партии может осуществляться только на основе судебного решения. В ряде случаев, например в результате военного переворота, деятельность партий может быть запрещена законом. Еще один вариант ликвидации партии - самороспуск.