Конституционное право зарубежных стран (Аксенова Д.А., 2005)

Партийные системы

Партийная система - система взаимоотношений политических партий с государством и с другими элементами политической системы общества. В большинстве государств партии действуют на основании законодательства (конституций и специальных нормативных актов, регулирующих право граждан на объединение). Однако в ряде стран таких норм нет, и партии действуют на основании сложившихся в течение длительного времени правовых обычаев.

Партийные системы принято классифицировать в зависимости от количества действующих в стране партий.

В большинстве государств закреплена многопартийная система. Юридически разрешено создавать сколько угодно партий, главное, чтобы их деятельность была легальной. Однако для того чтобы наличие множества партий действительно способствовало осуществлению народовластия, необходима возможность чередования различных партий у власти в результате выборов. В некоторых странах (Италия, Мексика и др.) одна партия находилась у власти длительный период времени, что было вызвано рядом причин, не зависящих от степени совершенства законодательства. Однако бывает и другая ситуация, например, в Китае закреплена руководящая роль коммунистической партии, а создание иных партий допускается при условии их лояльности режиму.

Разновидностью многопартийной системы следует считать двухпартийную, т. е. наличие в государстве двух крупных партий. Она может быть официально закреплена в законодательстве, что встречается редко. Обычно же двухпартийная система имеет фактический характер, когда в стране действует несколько партий, но у власти в течение длительного времени чередуется лишь две (США, Великобритания).

Наименее демократичной принято считать однопартийную систему. Она также может складываться фактически, когда в стране существует лишь одна партия, а создание других хотя и прямо не запрещено, но на практике невозможно (Куба, Вьетнам и др.). Однопартийная система может быть и официально установлена конституцией (Туркмения).

В ряде мусульманских стран (Кувейт, ОАЭ, Катар и др.) деятельность политических партий запрещена, так как она разрушает единство религиозной общины (уммы). Условно это можно назвать «беспартийной системой».