Конституционное право Российской Федерации (Кушнир И.В., 2010)

Структура и компетенция Государственной Думы. Организация ее работы

В состав Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ГД) входят 450 депутатов, избираемых на 4 года.

Депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной избирательной системе по партийным спискам, при этом к распределению депутатских мандатов допускаются те списки кандидатов, которые набрали не менее 7 % голосов избирателей.

Компетенция Государственной Думы:

  1. Принятие ФКЗ и ФЗ, законов о конституционных поправках.
  2. Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.
  3. Решение вопроса о доверии Правительству РФ.
  4. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ, Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека в РФ.
  5. Назначение на должность 5 членов Центральной избирательной комиссии РФ.
  6. Объявление амнистии.
  7. Выдвижение обвинения против Президента РФ для его отрешения от должности.
  8. Обращение в КС РФ (в том числе с запросом об официальном толковании Конституции РФ).

По общему правилу заседания Государственной Думы являются открытыми, по решению палаты заседание может быть проведено и в закрытом режиме (также возможно закрытое заседание комитета Государственной Думы).

Первое заседание Государственной Думы (до избрания Председателя Государственной Думы) открывает и ведет старейший по возрасту депутат. По общему правилу заседание Государственной Думы ведет Председатель Государственной Думы либо его заместитель (избираемые Государственной Думой из своего состава).

В Государственной Думе создается Совет Государственной Думы, в состав которого входят руководители депутатских объединений, а также Председатель Государственной Думы, его заместители, председатели комитетов Государственной Думы. Совет Государственной Думы занимается предварительной подготовкой организационных решений по вопросам деятельности палаты.

Для подготовки и предварительного рассмотрения законопроектов, организации парламентских слушаний и решения других вопросов в ходе законотворческой работы в составе Государственной Думы формируются комитеты и комиссии.

В Государственной Думе из числа депутатов образуются депутатские объединения: фракции (на основе избирательного объединения (избирательного блока), проведшего в Государственную Думу свой список кандидатов по общефедеральному избирательному округу) и депутатские группы (не менее 35 депутатов).

Государственная Дума работает посессионно (весенняя и осенняя сессии).

Внеочередному рассмотрению на заседании Государственной Думы подлежат послания и обращения Президента РФ, срочные законопроекты, внесенные Президентом РФ или Правительством РФ, бюджетные законопроекты, ФЗ, возвращенные на повторное рассмотрение Государственной Думе Советом Федерации либо Президентом РФ, а также иные вопросы, если соответствующее постановление будет принято палатой.

Рассмотрение законопроектов и актов палаты завершается принятием решения путем голосования.

Решение палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией РФ или Регламентом Государственной Думы. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.