Конституционное право Российской Федерации (Кушнир И.В., 2010)

Структура и компетенция Совета Федерации

В состав Совета Федерации входят по 2 члена от каждого субъекта РФ, т. е. всего должно быть 178 членов.

Полномочия члена Совета Федерации прекращаются одновременно с прекращением полномочий органа (должностного лица), назначившего его (законодательного органа государственной власти субъекта РФ либо высшего должностного лица субъекта РФ).

Из своего состава Совет Федерации избирает Председателя палаты и его заместителей (в том числе первого заместителя), которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты, подписывают постановления и иные акты палаты. Председатель Совета Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть избран пожизненным Почетным Председателем Совета Федерации, к Почетному Председателю Совета Федерации приравнивается первый Председатель Совета Федерации. Председатель Совета Федерации и его заместители не могут быть представителями одного субъекта РФ.

В состав Совета палаты входят Председатель Совета Федерации и его заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации.

Совет палаты решает ряд вопросов организационного характера (в частности, утверждает ежемесячный график заседаний Совета Федерации, рассматривает проект повестки дня Совета Федерации, принимает решение о проведении парламентских слушаний). Совет Федерации вправе отменить решение Совета палаты.

Из состава членов палаты Совета Федерации образует комитеты, постоянные комиссии, а также временные комиссии для работы с принятыми Государственной Думой законами, подготовки законодательных инициатив Совета Федерации и решения других вопросов, отнесенных к компетенции Совета Федерации. Каждый член Совета Федерации, кроме Председателя палаты и его заместителей, обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации. Председатель Совета Федерации и его заместители вправе быть членами временных комиссий Совета Федерации. Председатели комитетов и комиссий и их заместители назначаются палатой.

Компетенция Совета Федерации:

  1. Принятие решений об одобрении законов, принятых Государственной Думой, либо их отклонении.
  2. Выступление с законодательной инициативой.
  3. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.
  4. Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения, утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения.
  5. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.
  6. Назначение выборов Президента РФ.
  7. Отрешение Президента РФ от должности.
  8. Назначение на должность по представлению Президента РФ, судей Конституционного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ, судей Высшего Арбитражного Суда РФ.
  9. Назначение на должность 5 членов Центральной избирательной комиссии РФ.
  10. Назначение на должность и освобождение от должности, по представлению Президента РФ, Генерального прокурора РФ.
  11. Назначение на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов.
  12. Обращение в Конституционный Суд РФ (в том числе с запросом об официальном толковании Конституции РФ).