Конституционное право зарубежных стран (Кушнир И.В., 2010)

Правительство и система судебной власти во Франции

Правительством называется Совет министров. Правительство Франции определяет и ведет политику нации. В его состав входят: Премьер-министр как глава Правительства, министры, возглавляющие министерства, и государственные секретари, руководящие подразделениями отдельных министерств. Функции Правительства закреплены в Конституции. Правительство без решения Парламента может принимать так называемые ордонансы – акты, имеющие силу закона. Ордонансы до истечения срока их действия должны быть утверждены специально изданным законом, разрешающим их принятие. Правительство несет ответственность перед Национальным собранием, и в случае принятия резолюции порицания Правительство должно подать в отставку. Полномочия Премьер-министра: ответственность за национальную оборону; обязанность обеспечения закона; осуществление нормотворческой деятельности; назначение на ряд военных и гражданских должностей. Премьер-министр обладает существенными правами в отношении Парламента.

Судебная система состоит из судебных органов, разделенных по сферам.

1. Система общих судов. Кассационный суд возглавляет систему общих судов. Гражданские палаты делятся на первую и вторую по гражданским делам, палату по финансовым вопросам, палату по социальным вопросам и палату по торговым вопросам. В компетенцию кассационного суда входит рассмотрение жалоб на решения нижестоящих судов. Апелляционные суды. Как правило, в состав входят несколько палат по гражданским и уголовным делам, в некоторых судах существуют палаты по торговым делам и социальным вопросам. Палаты по гражданским делам рассматривают апелляционные жалобы на решения, вынесенные не только нижестоящими судами по гражданским делам общей юрисдикции, но и другими органами (например, торговыми трибуналами). Суды первой инстанции. Они подразделяются относительно к разбирательству гражданских дел на трибуналы большого процесса и трибуналы малого процесса, а применительно к разбирательству уголовных дел – на суды присяжных, исправительные трибуналы и полицейские трибуналы. В компетенцию судов присяжных входят дела имущественного характера с незначительной суммой иска и т. д. Исправительные трибуналы рассматривают по первой инстанции дела об уголовных деликтах, а также и некоторые другие вопросы, в частности нарушение правил дорожного движения, правил охоты и рыболовства и т. д. Полицейские трибуналы рассматривают по первой инстанции дела о наименее значительных уголовных деяниях. Особое место вне системы общих судов занимает Высокий Суд Правосудия, который избирается обеими палатами Парламента для рассмотрения уголовных дел по обвинению Президента страны в государственной измене, министров в совершении тяжких преступлений, а также уголовных деликтов при исполнении своих должностных обязанностей.

2. Система административного правосудия. Данные суды осуществляют рассмотрение жалоб на действия и акты органов государственного управления, затрагивающие права и интересы частных лиц, возглавляет систему Государственный совет.