Предмет и метод корпоративного права
Понятие и признаки корпоративного права
Прежде чем охарактеризовать понятие корпоративного права, уточним понятие корпорации. Надо сказать, что в России оно трактуется весьма неоднозначно. Так, И. Храброва приводит ряд точек зрения, согласно одной из которых к корпорациям относят все коммерческие организации, основанные на членстве, согласно другой — лишь хозяйственные общества и товарищества, согласно третьей — только акционерные общества, согласно четвертой — хозяйствующие субъекты, образованные несколькими юридическими лицами (правда, не исключая участия физических лиц).
Исторически само понятие корпорации относится к цеховому способу организации деятельности в средневековой Западной Европе. В рамках этого понятия корпорация — буквально сообщество, а его участники — члены, управляющие корпорацией по определенным правилам. Именно отсюда появились представления о корпорации, вошедшие затем в каноническую трактовку в англосаксонской системе права.
Таково, например, современное определение корпорации в Barron's Dictionary of Banking Terms: «Деловая организация, рассматриваемая как независимое образование, — искусственное лицо, отличающееся от его владельцев в глазах закона. Собственность представлена долями в капитале».
Корпорация имеет три отличительные характеристики:
- отделение собственности от управления и ограниченную ответственность, т.е. ответственность корпорации перед собственниками ограничена ее ресурсами в отличие от товариществ или индивидуальных предприятий, где сохраняется неограниченная личная ответственность владельцев;
- способность заключать контракты и владеть собственностью;
- передаваемое право собственности, что обеспечивает существование корпорации за пределами срока жизни ее акционеров; акционеры избирают корпоративных директоров, которые, в свою очередь, определяют ее политику.
Категория корпорации имеет различное содержание в национальных правовых системах (либо не используется вовсе при определении форм юридических лиц). Отношения, содержанием которых являются права участников организации, могут возникать не только в организациях, называющихся корпорациями. В тех юридических лицах, которые носят название корпораций, корпоративные отношения возникают не всегда.
Корпорацией можно назвать коллективное образование, юридическое лицо, основанное на объединении капиталов, которое осуществляет какую-либо полезную деятельность.
В Российской Федерации корпоративное право часто называют правом хозяйственных товариществ и обществ, т.е. корпорацией считают хозяйственное общество или товарищество.
Корпоративное право в широком смысле этого слова представляет собой систему правил и норм поведения, которые разработаны и приняты в организации, основанной на объединении лиц и капиталов, выражают волю ее коллектива и регулируют различные стороны деятельности данной организации. Корпоративное право можно еще назвать внутриорганизационным, внутрифирменным правом. Любая организация, представляющая собой автономное образование, объединение лиц и капиталов для осуществления какой-либо социально полезной деятельности, вправе формулировать для своих членов определенные правила поведения с тем, чтобы максимально эффективно организовать их работу и достичь поставленных перед организацией целей и задач.
Существует и более узкое понимание корпоративного права. В США, Канаде и некоторых других странах оно приравнивается к праву акционерному, т.е. системе правил поведения, регулирующих отношения, складывающиеся внутри акционерного общества — предприятия, уставный капитал которого разделен на акции. Узкого понимания корпоративного права не избежала и Россия.
Можно выделить следующие признаки корпоративного права.
1. Прежде всего следует отметить нормативность, т.е. соблюдение правил поведения (норм) общего характера, которые регулируют распространенные, типичные, часто встречающиеся в организациях отношения, и распространяющиеся на всех или многих членов организации. Например, правила о списании материальных ценностей, пришедших в негодность, применяются всякий раз, когда таковые обнаруживаются, и касаются всех работников, осуществляющих эту процедуру.
2. Корпоративное право представляет собой систему норм, каждая из которых специализируется на регулировании конкретной стороны деятельности организации. Можно выделить по крайней мере четыре блока корпоративных норм: финансово-правовые, административно-правовые, трудовые и гражданско-правовые. В последнее время все активнее формируется блок корпоративных норм, регулирующих информационные отношения на предприятии, например нормативные положения, касающиеся обеспечения конфиденциальности информации, коммерческой тайны и др. Интенсивно развиваются корпоративные нормы, связанные с социальным обеспечением работников.
3. Корпоративные нормы обязательны для участников корпорации (учредителей, акционеров, наемных работников) и должны исполняться независимо от субъективного к ним отношения. Большинство участников корпорации эти нормы принимают.
4. Корпоративные нормы обычно находят письменное выражение, формой их закрепления чаще всего служат корпоративные акты. На предприятии выделяются несколько уровней корпоративных актов в зависимости от их юридической силы: акты общих собраний, акты советов директоров, правлений, советов предприятий, акты руководителей и др. Чтобы предотвратить противоречия между ними, осуществляется четкое распределение компетенции между субъектами правотворческой деятельности той или иной корпорации.
5. Корпоративные нормы издаются органами управления корпорации и выражают волю ее коллектива как определенного автономного образования. Даже тогда, когда решения принимаются не общим собранием, а иными органами управления, они должны быть согласованы или, по крайней мере, не должны противоречить решениям общего собрания, на котором урегулируются принципиальные вопросы жизни корпорации (о распределении прибыли, о рабочем времени и т.п.). Эти принципиальные решения задают тон всем остальным, принимаемым на предприятии.
6. В случае нарушения корпоративных норм они обеспечиваются принуждением. Во-первых, на нарушителя воздействует сама организация, используя санкции, предусмотренные в корпоративных актах. При недостаточности средств вполне возможно обращение за защитой к судебным органам. Например, если объявлен размер дивиденда, но общество по каким-либо причинам не выплачивает его акционеру, обращение в суд с требованием взыскания дивидендов будет вполне оправданным.
Исходя из вышесказанного можно дать следующее определение корпоративного права.
Корпоративное право — это система общеобязательных для данной корпорации норм, которые устанавливаются органами управления корпорации и выражают волю ее членов. Нормы корпорации обязательны для исполнения всеми участниками корпорации и охраняются силой корпоративного принуждения.
Предмет корпоративного права
Предмет любой отрасли права составляют различные виды общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании.
Все общественные отношения подразделяются на три группы: политические, экономические, социальные (социально-культурные, социально-бытовые). Эти группы в разной мере допускают как централизованное, так и корпоративное регулирование, т.е. в определенной части являются предметом корпоративного права.
Предметом публичного права являются в основном политические отношения, так как они больше всего нуждаются в государственном регулировании. Корпоративному праву здесь почти нет места. Так как эти отношения особенно значимы, то они регулируются законами, в которых находит свое отражение организация политической власти.
Вопросы, подлежащие детальному законодательному регулированию:
- форма политической деятельности;
- структура государственной власти;
- система государственных органов;
- принципы их формирования и работы;
- компетенция государственных органов;
- установление полномочий;
- пределы вмешательства государственных органов в дела предприятия;
- гарантии гласности, возможность выражения мнений и интересов различных социальных групп и слоев;
- ответственность государственных органов и должностных лиц за неправильные решения.
Правовой статус корпораций не предполагает их прямого и непосредственного участия в политической жизни. Однако политика как сфера деятельности, направленная на регулирование отношений между нациями, классами и другими социальными группами, затрагивает буквально всех. Участие в политической деятельности не является целью создания корпорации, и поэтому осуществляется оно опосредованно, например путем лоббистских действий, спонсорских взносов, неформальных связей и т.п.
Так как подобные действия совершаются не часто и не затрагивают глобальных интересов всех акционеров, пайщиков, работников той или иной корпорации в целом, они не находят нормативной проработки в корпоративных актах.
Экономические отношения развиваются по своим, присущим им законам. С помощью корпоративных актов регулируются например такие вопросы: какова должна быть структура предприятия, сколько и какие органы управления ему требуется, как использовать полученную прибыль, как распределить рабочую силу, как оплачивать труд работников, какое имущество приобретать и как рационально им пользоваться.
Корпоративное право нельзя напрямую связывать с существованием производственных единиц, основанных на совместном (коллективном) труде. Не всякое сообщество людей, объединенных одной целью, создает корпоративные нормы. Управление предприятиями, где применяется труд немногих, может производиться и на основе конкретных, а не нормативных распоряжений, как, например, в небольшом кооперативе. И лишь тогда, когда появляется некая критическая масса людей и оказывается, что управление ею на основе индивидуально-конкретных распоряжений недостаточно эффективно, возникает потребность в нормативных положениях, зафиксированных к тому же письменно.
Но не только масштабы организации играют существенную роль в появлении корпоративных норм. Решающее значение имеет характер выполняемой деятельности: чем она сложнее, тем скорее возникает необходимость в создании корпоративных норм.
Корпоративное право напрямую зависит от политического режима, существующего в той или иной стране. Чем больший уровень свободы допускается в том или ином государстве, тем значительнее массив корпоративного права, и наоборот.
Сущность предпринимательской деятельности и корпоративные правоотношения
Все корпорации подлежат делению на две группы: коммерческие и некоммерческие. Коммерческие корпорации имеют своей целью получение прибыли, некоммерческие такой цели себе не ставят. Большинство корпораций создается для выполнения деятельности, имеющей целью получение прибыли пли осуществление предпринимательской деятельности.
Так как предпринимательская деятельность является основополагающим началом корпоративного права, то необходимо рассмотреть ее основные признаки.
Предпринимательство как правовая категория характеризуется тем, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Поясним это подробнее.
- Самостоятельность предпринимательской деятельности подразумевает независимость волеизъявления ее участников.
- Деятельность предпринимателя основывается на риске, т.е. он «осуществляет ее на свой страх и риск». Чем выше риск, тем больше возможный доход.
- Деятельность предпринимателя направлена на систематическое получение прибыли.
Здесь присутствуют два признака: системность, т.е. неоднократно, через примерно равные промежутки времени (в уголовном праве признак системности подразумевает два или более раз, т.е. можно считать систематичность — это более двух раз получение прибыли), и получение прибыёи от предпринимательской деятельности, т.е. дохода.
Сущность предпринимательской деятельности раскрывается через выполняемые предпринимателем функции, характеризующие его как:
- человека, берущего на себя инициативу соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли;
- организатора производства, настраивающего и задающего тон деятельности фирмы, определяющего стратегию и тактику поведения фирмы и принимающего на себя бремя ответственности за успех их проведения;
- новатора, внедряющего на коммерческой основе новые продукты, новые технологии, новые формы организации дела;
- человека, не боящегося риска и сознательно идущего на него ради достижения цели бизнеса.
Чтобы успешно выполнять названные функции, человек должен обладать определенными способностями, в числе которых обязательно должны присутствовать инициативность, способность к самостоятельному мышлению и принятию решений, упорство в достижении цели, умение организовать и повести за собой коллектив.
Современный предприниматель должен хорошо разбираться в сути экономических процессов, ориентироваться в изменяющейся обстановке, т.е. обладать быстрой реакцией, склонностью и умением принимать нестандартные решения, разбираться в людях, точно оценивать их достоинства и недостатки.
Производственное предпринимательство можно назвать ведущим видом предпринимательства. Здесь осуществляется производство продукции, товаров, работ, оказываются услуги, создаются определенные духовные ценности. Однако именно эта сфера деятельности при переходе к рыночной экономике претерпела наибольшие негативные изменения: распались хозяйственные связи, нарушилось материально-техническое обеспечение, резко упал сбыт продукции, ухудшилось финансовое положение предприятий.
К производственному предпринимательству относятся:
- инновационная и научно-техническая деятельность;
- непосредственно производство товаров и услуг;
- производственное потребление товаров и услуг;
- информационная деятельность в этих областях.
Любой предприниматель, вознамерившийся заняться производственной деятельностью, прежде всего должен определить, какие конкретно товары он будет производить, какие виды услуг намерен оказывать. Далее он приступает к маркетинговой деятельности: для выявления потребности в товаре и уровне спроса на него он вступает в контакты с потенциальными потребителями, покупателями товаров, с оптовыми или оптово-розничными торговыми организациями. Формальным завершением переговоров может служить контракт, заключенный между предпринимателем и будущими покупателями товара. Такой контракт позволяет свести к минимуму предпринимательский риск. В противном случае предприниматель начинает производственную деятельность по выпуску товара, имея лишь устную договоренность. В условиях сложившихся рыночных отношений на Западе устная договоренность, как правило, служит надежной гарантией и в последующем при необходимости может быть оформлена в виде контракта, сделки. Значительно сложнее положение в нашей стране. В условиях лишь формирующихся рыночных отношений надежность устной договоренности очень невелика, а риск существенно высок.
Для начала производственной деятельности предпринимателю надо иметь соответствующий стартовый капитал. Не каждый может его иметь. В этом случае предприниматель обращается в коммерческий банк или к другому обладателю свободных денежных средств за получением кредита. Можно избрать и другой путь — получение предпринимателем факторов производства (помещений, оборудования, сырья, материалов, информации и др.) в кредит. Однако в любом случае он должен будет вернуть кредитору денежную сумму, полученную в кредит, или сумму, равную стоимости взятых в кредит факторов производства плюс проценты за пользование кредитом.
Денежные субсидии, как правило на льготных условиях, могут предоставлять предпринимателю, особенно начинающему, государственные структуры. Так, Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) предусмотрено создание государственных и муниципальных фондов поддержки предпринимательства, фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), установление специальных налоговых режимов, льготного порядка расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество и др.
Результатом производственной деятельности предпринимателя являются реализация продукции или работ, услуг покупателю, потребителю и выручка определенной суммы денег. Разность между денежной выручкой и издержками производства составит прибыль предприятия.
Различают валовую (балансовую) и остаточную (чистую) прибыль. Валовая прибыль представляет собой денежную сумму, которая остается у предпринимателя после оплаты им всех затрат на производство и реализацию продукции, но до выплаты налогов. Остаточная (чистая) прибыль определяется вычитанием из валовой прибыли налогов, отчислений, различных платежей, штрафов, пошлин и т.п. и представляет собой конечный итог деятельности предпринимателя-производственника.
Общую финансовую оценку деятельности такого предпринимателя определяют показателем рентабельности. Он определяется отношением остаточной прибыли к полным издержкам производства.
Каждый гражданин в Российской Федерации вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя. При этом он лишь должен пройти государственную регистрацию.
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя производится по месту его жительства на основании заявления, которое может быть отправлено и по почте. Заявитель также обязан представить в регистрирующий орган и другие документы, предусмотренные п. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В заявлении указываются виды деятельности, которыми гражданин намерен заниматься.
Регистрация производится в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Таким документом является свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя допускается в следующих случаях: непредставления документов, необходимых для государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индиуидаульных предпринимателей»; представления документов в ненедлежащий регистрирующий орган; если не утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателья, осуществленная ранее, а также если не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Индивидуальное предпринимательство — самый дешевый способ организации бизнеса. Многие магазины и учреждения в сфере услуг являются примерами такой формы предпринимательства, поскольку каждое из них принадлежит одному человеку, хотя в них может быть занято много наемных работников. Главное, что индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, включая личное.
Эта форма предпринимательства обладает рядом преимуществ, поскольку индивидуальный предприниматель:
- получает удовлетворение, работая на самого себя;
- может самостоятельно принимать решения о продолжительности рабочего дня, количестве и составе наемных работников, величине цен на выпускаемые и продаваемые товары или оказываемые услуги;
- сам вправе выбрать, расширять ли масштабы своей деятельности или сокращать, а главное — может индивидуально присвоить всю полученную прибыль.
Для индивидуального предпринимателя характерна конфиденциальность деятельности, состоящая в том, что он не должен открывать перед общественностью свои текущие и перспективные планы работы или представлять подробные отчеты.
Однако небольшой масштаб деятельности отдельных предпринимателей отражает ограниченные финансовые возможности, поскольку граждане, самостоятельно организующие бизнес, обычно имеют меньший капитал, чем группа людей, и чаще сталкиваются с трудностями при попытке получить ссуду.
Очень часто независимость индивидуального предпринимателя становится недостатком, так как успех бизнеса в этом случае целиком зависит от личных качеств и управленческих способностей одного человека, в котором не всегда правильно могут сочетаться осторожность и предвидение результатов своей работы.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица соответственно предъявляются требования Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Для занятия предпринимательской деятельностью необходима полная дееспособность. Следовательно, самостоятельно заниматься этим граждане могут по достижении 18 лет (ст. 21 ГК), если они не ограничены в дееспособности по состоянию здоровья. Последние могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия попечителя. Лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, признается полностью дееспособным (ст. 21 ГК) и поэтому вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью. Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности юридических лиц — коммерческих организаций. Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Однако он не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, так как после введения в действие Гражданского кодекса РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно- правовых формах, которые предусмотрены для них. Например, согласно ст. 66 ГК хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое является его единственным участником.
Корпоративные субъекты в силу осуществления корпоративной деятельности постоянно вынуждены вступать в самые различные отношения, например по созданию корпорации, реализации уставных положений корпорации, трудовые отношения между корпорацией и работниками, отношения по налогообложению и ведению бухгалтерского учета на предприятии, отношения с поставщиками, покупателями, подрядчиками и другими лицами по договорам корпорации.
Корпоративные правоотношения складываются между субъектами корпоративного права РФ, причем одним из этих субъектов должна выступать корпорация. Отношения между гражданином — работником корпорации и третьими лицами не могут признаваться корпоративными, поскольку содержательно не удовлетворяют этому требованию и никак не связаны с корпоративной деятельностью.
Корпоративные правоотношения имеют структуру, в которую входят:
- объект корпоративных правоотношений;
- субъекты корпоративных правоотношений;
- права субъектов правоотношений;
- обязанности субъектов правоотношений.
Корпоративные правоотношения могут складываться по поводу различных объектов, например по поводу организации деятельности корпорации, налогообложению корпорации, государственной регистрации корпорации и т.д. Основным признаком корпоративного правоотношения является его субъектный состав — в нем, как мы уже говорили, в качестве одной из сторон обязательно должна участвовать корпорация.
Корпоративные правоотношения строятся на основе корпоративной нормы, в соответствии с которой определяются права и обязанности субъектов корпоративного права Российской Федерации.
Метод корпоративного права Российской Федерации
Как было отмечено выше, корпоративное право Российской Федерации является комплексной отраслью российского права, а значит, объединяет в себе несколько видов правовых норм. Общим признаком, в соответствии с которым происходит такое объединение, является наличие связи правоотношений, регулируемых этими нормами, с субъектами корпоративного права (в данном случае имеются в виду основные субъекты корпоративного права РФ — корпорации). Поэтому предмет корпоративного права РФ довольно широк и не ограничивается только гражданскими нормами. Предмет же во многом определяет метод правового регулирования отрасли.
Для гражданских правоотношений свойственен диспозитивный метод правового регулирования, для административных и финансовых — императивный метод, при регулировании отношений корпоративных субъектов-физических лиц уголовным правом применяется запретительный метод как вид императивного метода и т.д.
Главным признаком корпоративного права Российской Федерации является то, что правовое регулирование корпоративных отношений происходит на уровне составных блоков корпоративного, гражданского, трудового, административного, финансового и других отраслей права. Это означает, что корпоративное право РФ исходит главным образом из того, в каком порядке регулируются правоотношения в «родной» отрасли, т.е. гражданские по своей природе правоотношения регулируются методами, свойственными для гражданского права, административные — для административного, финансовые — для финансового и т.д.
Таким образом, к числу методов корпоративного права РФ следует причислить как императивный, так и диспозитивный метод.
Диспозитивный метод означает, что законодатель предоставляет субъектам правоотношений право самостоятельного выбора между несколькими вариантами поведения. Например, диспозитивность может выражаться в том, что законодатель предоставил субъектам корпоративной деятельности полную свободу в выборе конкретной организационно-правовой формы деятельности корпорации. В данном случае деятельность корпоративных субъектов ограничена только законодательно.
Однако методология гражданского права Российской Федерации, привнесенная в корпоративное право, не исчерпывается диспозитивным методом правового регулирования. Для гражданского права РФ, регулирующего деятельность корпоративных субъектов, характерен и императивный метод, который представляет собой однозначное повеление законодателя, при реализации которого у субъекта корпоративной деятельности не остается выбора между различными вариантами поведения, поскольку законным будет являться только один вариант, определенный законодателем. Императивность может выражаться по-разному, в том числе путем установления запрета, властного предписания и т.д.
Как мы уже говорили, в корпоративное право РФ интегрированы нормы не только гражданского права, но и нормы административного и финансового права. Эти отрасли права являются публичными в отличие от гражданского права. В публичных отраслях права на одной стороне правоотношений всегда выступает не частный субъект, а государство в лице своих уполномоченных органов. Субъекты правоотношений в данном случае не равны и обладают принципиально различной компетенцией. Поэтому для публичных отраслей права в большей степени присущ императивный метод. Этот метод по содержанию отличен от императивного, свойственного частноправовым отраслям. Для таких публичных отраслей права, как финансовое и административное, характерно наличие большого количества специальных методов правового регулирования, например метод контроля, бухгалтерские методы и т.д.