Тактика контроля и записи переговоров

Понятие, основания и цели контроля и записи переговоров

Контроль и запись переговоров - это следственное действие, проводимое с целью прослушивания и записи переговоров путем использования средств коммуникации, а также осмотра и прослушивания при этом фонограмм (ст. 186 УПК РФ).

В тексте ст. 186 УПК РФ, как и ранее в ст. 174 УПК РСФСР (о контроле и записи переговоров), контроль и запись телефонных и иных переговоров называются следственным действием. При этом следует отметить, что мнения ученых о природе и характеристике данного действия разделились.

По поводу высказываемого в литературе мнения о том, что контроль и запись переговоров не являются следственными действиями, необходимо отметить следующее. В системе следственных действий невозможно отыскать абсолютно "чистые" действия. Все они содержат элементы разных следственных действий, т.е. по существу носят комплексный характер. При этом объем посторонних элементов различен. Когда он относительно значителен, это вызывает дискуссии о сущности следственного действия. Совокупность элементов, привнесенных из других следственных действий, такова, что они образуют самостоятельные действия, отличные от всех других. Наглядный пример тому - проверка показаний на месте, правовая регламентация которой лишь подтвердила ее автономность.

В последнее время появился ряд работ, рассматривающих специфику данного действия. Это работы Ю.В. Гаврилина и Е.С. Дубоносова, Л.И. Ивченко, Л.Г. Юриной и В.М. Юрина.

Контроль и запись телефонных и иных переговоров представляют собой подключение с помощью технических средств к переговорному устройству и конспиративный слуховой контроль переговоров, ведущихся по линиям телефонной связи или односторонних сообщений, а также фиксацию в целях получения речевой информации и обнаружения сведений, могущих иметь значение для дела.

Целями производства данного следственного действия являются: отслеживание информации, выявляемой в процессе контроля переговоров; запись выявленной информации; осмотр и прослушивание получаемых фонограмм, определение в них данных, имеющих значение для дела; проверка доказательств и получение новых доказательств (в том числе установление лиц, участвующих в совершении преступления; мест, где скрываются преступники либо похищенное, и орудия преступления); немедленное использование полученных сведений для обеспечения безопасности граждан и интересов государства.

В соответствии с положениями УПК РФ контроль и запись переговоров осуществляются при наличии определенных обстоятельств: 1) прежде всего, как для большинства следственных действий, это факт возбуждения уголовного дела; 2) наличие письменного заявления лица, у которого будет проводиться контроль (в рамках уголовного дела это потерпевший, свидетель, их близкие), либо судебного решения, которое принимается по ходатайству следователя; 3) наличие достаточных оснований полагать, что переговоры могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела; 4) наличие угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их родственников или близких лиц; 5) при расследовании по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях.

Длительность производства данного следственного действия не может превышать 6 месяцев и прерывается в случае, если предварительное следствие по делу закончено. Основанием прекращения является постановление о прекращении контроля и записи телефонных и иных переговоров (приложение 90 к ст. 476 УПК РФ).

Контроль и запись телефонных и иных переговоров осуществляются с помощью разнообразных технических устройств в зависимости от вида используемых подозреваемым, обвиняемым и другими лицами средств электросвязи.

Возможности современного уровня развития техники позволяют: осуществлять одновременное обслуживание нескольких каналов связи; фиксировать в базе данных не только речевую, но и другую информацию о переговорах (дату, время, длительность, входящие и исходящие номера); автоматически определять номер, а также применять импульсный и тональный способы набора номера; поддерживать режим сетевой работы, позволяющий производить обработку накопленной информации на удаленном компьютере; осуществлять автоматическую архивацию фиксированной информации на внешние цифровые носители; производить разграничение доступа; запрещать выполнение определенных операций для конкретных лиц; вести протокол работы системы записи и журнал действий оператора.

Поскольку рассматриваемое следственное действие представляет собой целый комплекс действий следователя и оперативно-технических работников по производству контроля, записи, осмотра и прослушивания фонограммы, то указанные возможности необходимо знать следователю для их учета при разработке тактики производства этого следственного действия.

Тактика производства контроля и записи переговоров

Тактика данного следственного действия включает в себя три этапа: подготовительный, рабочий, заключительный.

При подготовке следователь собирает и анализирует информацию, в том числе и материалы уголовного дела, с целью определения фактических оснований для производства данного следственного действия; изучает сведения о лице, в отношении которого предполагается производить контроль; устанавливает используемые им средства связи. Также следователь определяет участников данного следственного действия и оперативный орган, которому будет поручено техническое осуществление контроля и записи переговоров. Непосредственное техническое исполнение осуществляется управлениями (отделами) специальных технических мероприятий, функционирующими в составе органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел. К участию в данном следственном действии также могут привлекаться работники предприятий связи, абонентом которых является лицо, чьи переговоры будут контролироваться и записываться. В соответствии со ст. 161 УПК РФ они предупреждаются об ответственности за разглашение ставших им известными сведений.

Следователь предпринимает меры по уточнению телефонных номеров абонента (абонентов) или иных используемых им каналов связи, по которым могут вестись переговоры интересующих следствие лиц.

Далее следователь выносит постановление (согласованное с руководством) о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров, бланк которого предусмотрен приложением 89 к ст. 476 УПК РФ. Если есть заявления лиц (в случае вымогательства и угрозы совершения насилия), следователь выносит постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров без соответствующего ходатайства перед судом.

Рабочий этап контроля и записи переговоров (в литературе еще фигурирует название "техническая стадия") начинается, когда непосредственный технический исполнитель (управление (отдел) специальных технических мероприятий соответствующего органа ОВД, ФСБ) получает соответствующее постановление и проводит комплекс мероприятий по негласному и непосредственному подключению к системам связи определенного абонента. Запись переговоров ведется в автоматическом режиме в следующем порядке: специальная техническая система контроля определяет активизацию канала связи (например, поднятие телефонной трубки), при этом подключается система записи информации (информация может перекодироваться, оцифровываться). Для каждой сделанной записи указываются дата и время; из всей полученной информации формируется специализированная база данных. При этом важно, чтобы значимая для расследования дела информация могла быть немедленно передана следователю.

Помимо технической стороны, при производстве контроля и записи переговоров имеет значение и тактическая составляющая.

Результативность данного следственного действия во многом зависит от применяемых во время его производства тактических приемов: доведения до подозреваемого сведений, которые создают беспокойную ситуацию, инициируют связь по телефону со своими сообщниками, родственниками, обмен информацией по расследуемому делу. Следователю необходимо учитывать и возможное противодействие расследованию, которое будет предприниматься в рамках контроля и записи переговоров. Оно может выразиться в следующих действиях: умышленном сообщении недостоверной информации с целью направить следствие по ложному пути; умышленном искажении голоса; применении устройств, обеспечивающих цифровую обработку речевого сигнала для изменения тембра и тона голоса; использовании шифраторов речевых сообщений (скремблера, дескремблера); в использовании средств обнаружения подключения к телефонной линии; в использовании генераторов зашумлений, создающих помехи за счет виброакустического зашумления.

Также с тактической стороны данного следственного действия важно решение вопроса о том, должно ли осуществляться непосредственное прослушивание самих переговоров параллельно с их аудиозаписью (круглосуточно или в течение определенного времени, например когда то или иное лицо находится дома) или периодически будет прослушиваться запись, создающаяся в автоматическом режиме. Это зависит от характера расследуемого преступления и сложившейся ситуации расследования. Непосредственное прослушивание гораздо эффективнее, поскольку позволяет оперативно реагировать на получаемую информацию и безотлагательно производить необходимые действия.

Заключительный этап (исследовательский) состоит в исследовании полученной фонограммы. При этом следует отметить, что следователь в любое время может потребовать от технического органа фонограмму для прослушивания, а не только по истечении времени продолжительности производства, определенного в постановлении.

Непосредственное восприятие сведений, зафиксированных в фонограмме, осуществляется путем ее осмотра и прослушивания следователем в присутствии понятых. Также могут присутствовать специалист и лица, чьи переговоры записаны. По результатам осмотра и прослушивания фонограммы составляется протокол, в котором дословно излагается та часть информации, которая имеет значение, по мнению следователя, для расследования уголовного дела. Лица, присутствующие при прослушивании, вправе выразить свое мнение в протоколе.

Бланк протокола осмотра и прослушивания фонограммы предусматривается приложением 91 к ст. 476 УПК РФ.

Фонограмма в полном объеме на основании постановления следователя приобщается как вещественное доказательство к материалам дела.

В целях установления подлинности фонограммы, отсутствия признаков ее монтажа, идентификации личности участников переговоров может быть проведена фоноскопическая экспертиза.