Предупреждение и нейтрализация противодействия в уголовном судопроизводстве

Понятие противодействия в уголовном судопроизводстве

В русском языке под противодействием понимается действие, препятствующее другому действию; действие, служащее препятствием к проявлению, развитию другого действия; сопротивление.

Особенности противодействия в уголовном судопроизводстве достаточно разнообразны и предопределены положением субъекта, оказывающим противодействие (подозреваемый, обвиняемый, не выявленный соучастник преступления, недобросовестный свидетель и т.д.), личностными характеристиками данного субъекта и его возможностями и др.

Оказание противодействия тем или иным лицом, попавшим в сферу расследования уголовного дела, в настоящее время получило широкое распространение. Это подтверждается соответствующими исследованиями. В результате обобщения следственной практики, проведенного Л.В. Лившицем, было установлено 75,6% случаев оказания противодействия несовершеннолетними подозреваемыми в форме дачи ложных показаний, 87% случаев оказания противодействия несовершеннолетними обвиняемыми в форме дачи ложных показаний. Факты склонения других лиц к даче ложных показаний со стороны несовершеннолетних подозреваемых отмечают 46%, а со стороны несовершеннолетних обвиняемых - 35% опрошенных следователей.

Согласно данным С.А. Бурлина распространенность противодействия лицами и организациями, оказывающими давление на следствие, составляет: 38% - организациями, в которых было совершено преступление, 50% - представителями территориальной власти, 25% - должностными лицами правоохранительных органов, 30% - общественными организациями, 20% - жителями какого-либо населенного пункта.

Как свидетельствуют результаты опроса, проведенного среди следственных работников Украины в 2001 г., встречались в своей деятельности с активным противодействием расследованию 82% начальников ГО - РОВД, 60,7% следователей и 62% оперуполномоченных.

Очевидно, что в современных условиях противодействие расследованию в России в той или иной форме присуще расследованию большинства уголовных дел. Поэтому, основываясь на указанных данных, можно с уверенностью говорить о том, что теория "бесконфликтного" следствия давно потеряла свои позиции, так как не отражает реалии условий современного расследования.

В самом общем виде противодействие определяется как противоправная деятельность лиц, заинтересованных в исходе дела, направленная на препятствование осуществлению расследованию. Помимо этого, в литературе существует достаточное множество взглядов на определение данного понятия.

Интересен подход В.Е. Корноухова к определению противодействия, под которым он понимает самостоятельный вид преступной деятельности или систему поведенческих актов, носящих аксиальный или (и) ретиальный характер, которые направлены против достижения следователем тактических и правовых целей.

Исходя из этого определения с содержательной стороны противодействие может быть самостоятельным видом преступной деятельности или включаться в систему поведенческих актов, обеспечивающих возникновение "шумов" при передаче информации и (или) реализацию механизмов психической самозащиты, а также, являясь видом коммуникативной деятельности, носит аксиальный или ретиальный характер, т.е. направлено на передачу информации конкретным адресатам (аксиальный процесс) или множеству адресатов (ретиальный процесс).

Р.С. Белкин противодействие определяет как противоправную деятельность лиц, заинтересованных в исходе дела, выражающуюся в действиях, непосредственно направленных на сокрытие преступления, уклонение от ответственности.

О наличии противодействия можно говорить в том случае, если деятельность направлена на воспрепятствование объективному процессу расследования. Действия, которые предпринимаются субъектами, чтобы воспрепятствовать произволу следственных органов, и направлены на невыполнение не вытекающих из закона требований, не будут соответствовать содержанию противодействия.

Формы и виды противодействия

В криминалистической литературе предлагаются достаточно разнообразные классификации противодействия расследованию.

Основными из них являются классификации: по субъектам, по объекту, по субъективной стороне, по объективной стороне, по форме действия; по формам и способам противодействия и др.

По объекту противодействия выделяют: 1) сокрытие преступления в целом; 2) сокрытие отдельных эпизодов преступной деятельности; 3) сокрытие участия конкретных лиц; 4) искажение значения и роли в преступлении отдельных лиц.

По субъективной стороне противодействие возможно в виде: 1) уклонения или необоснованного смягчения уголовной ответственности; 2) привлечения невиновного лица к уголовной ответственности вместо лица, совершившего преступление; 3) самооговора.

По форме действия противодействие может быть активным и пассивным. Активное противодействие осуществляется в форме действия, пассивное - в форме бездействия, например непредставления требуемых следователем документов, неявки на допрос и др.

По объективной стороне выделяют следующие виды противодействия: 1) воздействие на материальные следы преступления (уничтожение, фальсификация, маскировка, утаивание, инсценировка, комбинированные способы); 2) противодействие, не связанное с воздействием на материальные следы преступления (отказ от дачи показаний, уклонение от явки к следователю, побег, ложное алиби и др.).

Тщательного рассмотрения с учетом практической значимости требует противодействие расследованию в форме сокрытия преступления, способы сокрытия которого можно также классифицировать на группы:

• утаивание информации и/или ее носителей;
• уничтожение информации и/или ее носителей;
• маскировка информации и/или ее носителей;
• фальсификация информации и/или ее носителей;
• смешанные способы, к которым относятся инсценировки.

Перед совершением преступления зачастую используются такие способы сокрытия, как маскировка внешности, утаивание орудий преступления, различные фальсификации, подготовка ложного алиби. Непосредственно после совершения преступления используются способы, обеспечивающие уничтожение следов и иных вещественных доказательств, утаивание информации.

Р.С. Белкин предложил развернутую классификацию способов сокрытия преступления по их содержательной стороне. Под содержанием способов сокрытия понимается совокупность взаимосвязанных приемов сокрытия, обеспечивающих достижение поставленной цели. По этому основанию на наиболее общем уровне он разделил способы сокрытия на пять групп:

• утаивание, т.е. активное и пассивное оставление в неведении относительно обстоятельств преступления и источников информации;
• уничтожение (полное или частичное) следов преступления или следов преступника;
• маскировка, т.е. изменение представления о способе совершения преступления, личности преступника, источниках информации;
• фальсификация - подделка, создание ложной информации;
• смешанные способы в виде различных инсценировок.

Как видно, данная классификация способов сокрытия имеет не только криминалистическое, но и уголовно-правовое значение. Некоторые из названных способов, например утаивание, уничтожение, фальсификация, могут образовывать самостоятельные составы преступлений (укрывательство, убийство и уничтожение трупа, подделка документов и др.). Однако чаще всего указанные способы являются средством подготовки, совершения и последующего сокрытия преступления.

Одним из наиболее сложных способов сокрытия преступлений является преступная инсценировка. Содержанием инсценировок является уничтожение следов, создание ложной обстановки, видимости одного события вместо другого, ложных представлений о деталях события и т.п.

Инсценировку можно определить как результат умышленного, целенаправленного воздействия на материальные объекты с целью их изменения и создания искусственной системы, несущей недостоверную информацию о характере, сущности и обстоятельствах происшедшего события с целью введения в заблуждение лица, осуществляющего расследование.

Под инсценировкой понимается создание на месте происшествия заинтересованным лицом (лицами) обстановки, не соответствующей фактически происшедшему на этом месте. С учетом этого подхода в структуре деятельности, связанной с инсценировкой, можно выделить ряд взаимосвязанных элементов, таких как анализ и оценка ситуации, в которой оказался преступник; принятие решения об инсценировке с учетом рассмотрения возможных вариантов инсценировки и определение наиболее целесообразного; создание мысленной модели события, которое предполагается инсценировать (как правило, непреступное событие либо преступное, но иное по сущности); реализация разработанной модели; подготовка объяснений, рассчитанных на то, чтобы убедить других лиц, включая работников правоохранительных органов, в реальности инсценированного события и его причин; подготовка объяснений на случай разоблачения инсценировки.

Инсценировки осуществляются в целях создания: 1) видимости совершения иного преступления в данном месте и сокрытия признаков подлинного события; 2) видимости происшедшего на данном месте события некриминального характера (чтобы скрыть преступление); 3) ложного представления у лиц, осуществляющих расследование, относительно отдельных элементов, сторон реально совершенного преступления (инсценирование совершения преступления другим лицом, в иных целях, по иным мотивам и т.д.); 4) видимости совершения какого-либо преступления для сокрытия действительного события некриминального характера, в раскрытии которого не заинтересован инсценировщик по тем или иным причинам (например, для сокрытия факта аморального поведения, огласка которого может повредить репутации инсценировщика); 5) видимости совершения преступления, которого в действительности не было (например, подбрасывание в жилище какого-либо лица во время производства там обыска наркотических веществ, к которым он никакого отношения не имеет).

Инсценировки могут быть совершены различными субъектами: участниками преступления, иными лицами по просьбе участника преступления (родственниками, друзьями, наемными лицами), иными лицами по своей инициативе.

Может иметь место инсценирование преступления, инсценирование события некриминального характера, инсценирование отдельных элементов, подсистем события.

Наиболее типично для инсценировки уничтожение всех или части объективно возникших материальных следов реального события либо их видоизменение. Нередко инсценировщик реализует свои цели путем фальсификации определенных следов, в частности путем изготовления и подбрасывания на место происшествия тех или иных материальных объектов, способных, по его мнению, ввести следствие в заблуждение относительно мотивов, личности преступника, места его проживания и других обстоятельств.

Противодействие может носить разовый характер, а может быть систематическим.

По отношению к конкретным преступлениям следует различать внутреннее и внешнее противодействие. Под "внутренним" понимается противодействие, оказываемое теми или иными лицами, в любой форме причастными к расследованию: подозреваемыми, обвиняемыми, свидетелями, потерпевшими и др.

"Внешнее" противодействие - это деятельность лиц, либо не связанных с данным событием и лицом, осуществляющим расследование, либо связанных со следователем процессуальными, служебными или иными властными отношениями либо другими зависимостями.

Субъекты противодействия

Подразделение противодействия по формам на "внутреннее" и "внешнее" позволяет произвести аналогичное деление субъектов противодействия. Субъекты "внутреннего" противодействия - те или иные лица, в любой форме причастные к расследованию: подозреваемые и обвиняемые, свидетели и потерпевшие, специалисты и эксперты, лица, непреднамеренно оказавшиеся на месте происшествия, и др. Они обладают криминалистически значимой информацией, и нередко многие из вышеперечисленных подвержены стремлению ее скрыть, изменить или уничтожить.

Субъектами внешнего противодействия могут быть руководитель следственного органа следственного комитета при прокуратуре РФ, должностные лица предприятий, учреждений и организаций, в которых произошло расследуемое событие, и др.

Особое внимание в работах ряда авторов обращается на неправомерное противодействие, оказываемое расследованию со стороны адвокатов, осуществляющих защиту по уголовным делам. Адвокаты нередко могут доставлять запрещенные предметы лицам, находящимся под стражей, в том числе предоставлять средства мобильной связи, передавать информацию от соучастников к подзащитному и т.д.

Владение определенной информацией, значимой для предварительного расследования, а также использование возможностей, вытекающих из полномочий, которыми обладает защитник, в совокупности со стремлением разрушить позиции следствия приводят, как правило, к активным, а иногда и выходящим за рамки закона действиям. Поэтому одно из важных направлений нейтрализации негативной деятельности защитника состоит в более тщательном законодательном урегулировании вопросов, связанных с деятельностью адвокатов при осуществлении защиты по уголовным делам.

Для снижения возможностей в оказании противодействия со стороны защитника в германском уголовном процессе предусмотрен ряд ограничений. Обыск защитника, регламентируемый Законом от 16 марта 1976 г. "Об исполнении наказания лишением свободы и мер исправления и безопасности, связанных с лишением свободы", рассматривается как форма контроля за лицами, посещающими места заключения с целью свидания с обвиняемыми или осужденными. Как устанавливает абзац 3 параграфа 24 названного Закона, в целях безопасности вопрос о посещении может быть поставлен в зависимости от обыска посетителя, к которому приравнивается и защитник. Определенные ограничения накладываются также и на ознакомление защитника с материалами дела. Принципиально важным является положение о возможности отказа защитнику в ознакомлении с некоторыми материалами дела (за исключением протоколов допроса обвиняемого, протоколов судейских следственных действий, при которых присутствовал защитник, и заключений экспертиз), регламентированное ст. 147 УПК ФРГ.

Подобные меры, предусматриваемые законодательствами ряда стран для ограничения возможностей защитников противодействовать следственным органам, являются достаточно продуманными и эффективными. По-видимому, некоторые из них могли бы с успехом быть адаптированы и у нас.

Таким образом, перечень субъектов, осуществляющих противодействие, чрезвычайно широк, поэтому для пресечения данной деятельности необходимо совершенствование уголовно-процессуального законодательства.

Деятельность следователя по нейтрализации противодействия

В литературе предлагается следующая позиция, рассматривающая преодоление противодействия как деятельность по его прогнозированию и распознанию, пресечению и нейтрализации.

Данная деятельность должна быть организована с учетом ряда принципов: законности; учета полноты информации об обстоятельствах противодействия; сочетания гласных и негласных мер для нейтрализации противодействия; соблюдения конспирации и сохранения следственной тайны; определения места и времени применения мер; учета психологических факторов в деятельности противодействующих субъектов.

Деятельность следователя по нейтрализации противодействия можно рассматривать как воздействие на складывающуюся, как правило, неблагоприятную следственную ситуацию. С учетом данного подхода ее условно можно подразделить на три взаимосвязанных этапа.

Первый этап связан с выявлением противодействия и накоплением информации о данной деятельности. Первоначально следователь анализирует обстановку, в которой осуществляется противодействие, определяет субъектов противодействия, серьезность их намерений и используемые ими способы.

Второй этап нейтрализации противодействия предполагает составление плана, подготовку и принятие необходимых мер предупреждения предполагаемого или преодоления уже оказываемого противодействия с учетом информационной базы, сформированной на первом этапе.

На третьем этапе происходит непосредственная реализация мер, направленных на нейтрализацию противодействия расследованию. Это могут быть реализация тактических операций, производство оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, принятие упреждающих мер по предупреждению потерпевшего о возможном воздействии на него обвиняемых и их родственников, раскрытию перед потерпевшими их истинных намерений, пресечение незаконных действий защитников обвиняемых, противоречащих адвокатской этике, по передаче сообщений своих подзащитных соучастникам расследуемого преступления, членам преступных групп, по организации родственников обвиняемых на неправильное поведение в судебном заседании, подысканию несуществующих "свидетелей" и др.

Существующие в следственной практике средства и методы преодоления противодействия расследованию подразделяют на две группы: средства и методы преодоления попыток сокрытия преступления; средства и методы преодоления иных форм противодействия.

В первую группу входят следственные и розыскные действия, помощь населения и средств массовой информации, производство первоначальных и повторных следственных действий, а также применение в ходе следственных действий тактических приемов, тактических комбинаций и тактических операций. Особая роль отводится использованию средств защиты информации и др.

К средствам второй группы можно отнести применение средств защиты криминалистически значимой и иной информации, относящейся к расследуемому делу, обеспечение реализации положений Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (наложение запрета на выдачу сведений о защищаемом лице из государственных и иных информационно-справочных фондов, изменение номеров телефона и государственных регистрационных знаков, используемых защищаемым лицом и принадлежащих ему транспортных средств).

Средства преодоления противодействия со стороны внешних субъектов в основном носят оперативно-розыскной характер или характер ведомственного расследования.