Розыскная работа следователя

Научные основы розыскной работы следователя. Криминалистические средства и методы розыска

Розыскная деятельность следователя регламентируется уголовно-процессуальными нормами. Ее объектами являются лица, в отношении которых вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, и иные известные объекты, имеющие значение для установления истины по делу.

Наиболее характерными закономерностями розыскной деятельности следователя являются:

• отображаемость в материальной среде и сознании людей признаков разыскиваемых лиц и иных объектов, что позволяет индивидуализировать их;
• повторяемость поведения разыскиваемых обвиняемых и лиц, укрывающих разыскиваемые объекты, что позволяет прогнозировать их поступки;
• зависимость поведения разыскиваемых от условий, в которых они находятся;
• обусловленность выбора способов укрытия объектов преступным опытом укрывающих, их профессиональными навыками и психологическими свойствами;
• взаимосвязь способов укрытия разыскиваемых объектов и следов применения этих способов;
• зависимость поведения разыскиваемого от характера совершенного преступления, степени его общественной опасности, а также принадлежности обвиняемого к определенной возрастной группе или преступной среде.

Знание этих закономерностей облегчает сбор и оценку ориентирующей информации, планирование розыска, выдвижение розыскных версий, помогает влиять на поведение разыскиваемых лиц и, в конечном итоге, способствует успешному завершению розыска.

Субъектами розыска являются следователи, работники органов дознания, представители общественности.

Объектами розыска могут быть: обвиняемые, вещественные доказательства, потерпевшие, свидетели, трупы и их части, похищенные животные, документы, не являющиеся вещественными доказательствами, но характеризующие личность разыскиваемого, предметы, изъятые из гражданского оборота, и пр.

По масштабам розыск обвиняемых подразделяется на: местный; централизованный или федеральный (в пределах России); межгосударственный (в пределах СНГ); международный (с помощью Интерпола).

Следственные, розыскные и организационные действия следователя в совокупности с розыскными тактическими операциями составляют средства розыскной деятельности.

Розыскные действия - это процессуальные и непроцессуальные действия следователя, направленные на достижение целей розыска, не являющиеся при этом следственными, организационными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями. Особое значение розыскные действия приобретают при работе по приостановленному следствием уголовному делу. Их можно классифицировать следующим образом:

• розыскные процессуальные действия: объявление розыска обвиняемого (ст. 196 УПК РСФСР); дача следователем розыскных поручений и указаний органам дознания (ст. 127 УПК); привлечение общественности к участию в розыске (ст. 128 УПК);
• розыскные непроцессуальные действия: рассылка следователем запросов в разные инстанции; беседы с осведомленными лицами; проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях; проверки по учетам органов внутренних дел; информирование общественности с помощью печати, кино, радио, телевидения; выявление свидетелей и очевидцев; обследование мест возможного сбыта похищенного; рассылка ориентировок; изучение архивных уголовных дел; создание условий, побуждающих разыскиваемого обращаться в определенные учреждения (почта, телеграф, Сбербанк) или к определенным лицам, за которыми установлено наблюдение, и др.

Основным отличием их от оперативно-розыскных мероприятий является то, что производятся они следователем по конкретному уголовному делу и носят преимущественно гласный характер, хотя непроцессуальные розыскные действия и имеют сходство с одноименными мероприятиями, выполняемыми оперативными работниками органов дознания.

Организационные (организационно-технические) действия следователь проводит, чтобы получить информацию, создать условия для решения розыскных и иных задач (организация взаимодействия с органами милиции, назначение ревизий, инвентаризаций, технических обследований и др.).

Субъектами взаимодействия со следователем могут быть: другие следователи, работники милиции, эксперты, лица, работающие в медицинских учреждениях, государственных и общественных организациях и др.

Как и расследование в целом, розыск должен производиться с учетом психологических особенностей, относящихся к субъекту его осуществления (следователю и взаимодействующим с ним лицам) и к объекту – скрывающемуся преступнику и лицам, укрывающим его или иные объекты розыска.

Осуществляя розыск, следователь должен стараться предвидеть возможные действия разыскиваемого. Конечно, прогноз всегда имеет вероятностный характер. В то же время поведение человека во многом определяется жизненной ситуацией, что сужает сферу его поступков. Появляется реальная возможность использования следователем методов прогнозирования и моделирования действий разыскиваемого и укрывающих лиц.

Чтобы разыскать обвиняемого и обнаружить укрываемые объекты, следователь должен выявить личностные характеристики субъектов противодействия. Сведения о личности разыскиваемого позволяют прогнозировать его поведение, разработать и реализовать программу обнаружения и задержания. При этом учитываются типичные особенности поведения лиц различных категорий. Например, при розыске женщин, имеющих детей, и несовершеннолетних принимается во внимание склонность первых к поискам контактов с детьми, а вторых – с родителями. Наличие специального образования и профессиональных навыков побуждает разыскиваемого попытаться воспользоваться ими в период уклонения от следствия и суда. Моделируя поведение разыскиваемого, следователь должен также учитывать его преступный опыт и отношения с участвующими в деле лицами.

Чтобы избежать обнаружения, разыскиваемые используют следующие уловки: укрытие в специально оборудованных тайниках; смена места жительства; изменение анкетно-биографических данных (фамилии, имени, отчества, года и места рождения, национальности и др.); изменение прически, цвета волос, отращивание бороды, усов, ношение парика, фальшивых усов и бороды, использование грима; имитация физических недостатков (хромоты, слепоты и пр.); фабрикация подложных документов, удостоверяющих личность; пребывание в безлюдном месте; совершение менее тяжкого преступления с целью подвергнуться аресту и тем самым укрыться от розыска. Некоторые разыскиваемые распространяют слухи о вымышленном месте нахождения, создают видимость отъезда куда-либо на длительный срок; отправляют через подставных лиц письма из разных населенных пунктов, чтобы направить розыск по ложному следу, прибегают к иным уловкам.

Важнейшим организационным требованием, предъявляемым к розыску, является его плановость. Следователь и взаимодействующие с ним оперативные работники составляют согласованные планы розыска. В них предусматривается совместное изучение материалов уголовного дела и оперативно-розыскной информации, ознакомление с исходными данными о личности скрывшегося обвиняемого и другими важными для розыска сведениями.

Чаще всего направления и средства розыска отражаются в общем плане расследования по делу. Однако в случаях особой сложности розыска, большого объема поисковой работы целесообразно составлять отдельные планы розыска по следующей форме:

Особенности розыска следователем скрывшихся обвиняемых и иных объектов

Уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения, поверхностное изучение личности обвиняемых, недостатки в производстве следственных действий и осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, неумение использовать криминалистические и оперативные учеты, недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.

До возбуждения уголовного дела наиболее негативные последствия имеют медлительность при рассмотрении информации о преступлениях, проволочки с возбуждением уголовного дела. На этапе неотложных и первоначальных следственных действий следователь может предупредить уклонение от следствия, вовремя правильно избрав меру пресечения.

Анализ практики показывает, что, избрав меру пресечения, не связанную с лишением свободы, отдельные следователи зачастую не направляют рапорты на имя начальника горрайоргана внутренних дел с просьбой установить наблюдение за обвиняемым по месту жительства; не выставляют сторожевых листков в паспортных столах по месту проживания (прописки) обвиняемых; не извещают письменно отделы кадров предприятий, учреждений или учебных заведений, где работают или учатся обвиняемые, о привлечении лиц к уголовной ответственности и избрании им мер пресечения; не направляют информации в райвоенкоматы, где обвиняемые состоят на воинском учете. Обстоятельное собирание сведений о личности обвиняемого начинается обычно лишь после того, как он скрылся от следствия. Поэтому необходимо уже в протоколах первых допросов лица, привлекаемого к уголовной ответственности, фиксировать сведения о его родственниках и знакомых, о местах его жительства как в данный момент, так и ранее; о профессии, увлечениях и др.

Если следователю становится известно, что обвиняемый может уклониться от следствия, надо срочно изменять меру пресечения на заключение под стражу; где это допустимо, дать поручение оперативным работникам об установлении наблюдения и т.д.

Прежде чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить его уклонение от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия. Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по местам его жительства и работы, наведение справок в адресном бюро, отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей (за совершение иного противоправного деяния), на воинской службе или сборах, на сезонных работах. Кроме того, нужно проверить обвиняемого по учетам ИЦ МВД, УВД, паспортных аппаратов, ОВИР, спецприемников, приемников-распределителей.

Проверку следователь осуществляет сам или поручает органам дознания на основании ст. 127 У ПК. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Решив объявить розыск, следователь выносит об этом постановление, в котором обосновывает принятое решение, указывает основные установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручается розыск. К постановлению прилагается справка о личности скрывшегося лица.

Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передавать органу дознания получаемые им данные. Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотруднику (сотрудникам) уголовного розыска.

Местный розыск. Оперативный работник, получив для исполнения постановление следователя, в срок не позднее пяти суток заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, а также наблюдательные дела на лиц, с которыми может быть связан обвиняемый. Розыскное дело регистрируют в журнале горрайоргана внутренних дел и заносят в лицевой счет оперативного работника, которому поручен розыск. Последний передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, затем они вносятся в картотеку разыскиваемых преступников.

Централизованный (федеральный) розыск -это продолжение и развитие местного розыска. Отправной его точкой является рассылка сторожевых карточек во все областные бюро и информационные центры МВД (УВД) страны. Продолжает вести розыск и следователь.

Основными тактическими приемами розыска при этом являются:

• создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, отыскивать убежища и длительное время скрываться в них;
• проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий во взаимодействии с оперативными работниками и представителями общественности в местах вероятного нахождения или появления обвиняемого;
• создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (например, почту, квартиру родственников, знакомых), за которым ведут наблюдение работники милиции;
• введение в заблуждение разыскиваемого относительно розыскной ситуации;
• склонение обвиняемого к явке с повинной с помощью лиц, пользующихся у него авторитетом;
• установление каналов связей и мест возможного нахождения разыскиваемого, а также членов его семьи;
• неоднократное проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий в местах, где может появиться обвиняемый;
• использование помощи соучастников обвиняемого и т.д.

Тактические методы и приемы реализуются следователем в ходе следственных, розыскных и иных действий, а также тактических операций, проводимых с целью розыска обвиняемого.

Осмотр места происшествия дает возможность обнаружить следы рук, ног, орудий и инструментов, транспортных средств, предметы и документы, следы крови, иные биологические объекты. По следам, обнаруженным на месте происшествия, можно судить о психологических чертах, телосложении, силе, профессиональных навыках, возрасте, физических недостатках разыскиваемого, что важно для его обнаружения. Специалист-криминалист на месте происшествия составляет информационно-розыскные карты (таблицы) на основе следов рук, орудий взлома, транспортных средств.

Умелое проведение допроса позволяет добыть важные сведения от родственников, знакомых, соседей, сослуживцев, соучастников скрывшегося обвиняемого и других лиц, что-либо о нем знающих.

Допрашивая свидетелей, необходимо получить как можно более подробную информацию о личности обвиняемого, его связях, образе жизни, профессиях и наклонностях, высказанных намерениях. Особое внимание надо уделить выяснению сведений о документах и вещах, захваченных обвиняемым с собой, о признаках его внешности и особых приметах, которые можно использовать в розыскных целях.

Описание признаков внешности следует производить по методу словесного портрета. Если допрашиваемый обладает изобразительными навыками, можно предложить ему нарисовать портрет или фрагмент внешности обвиняемого, а также орудие преступления или иное разыскиваемое вещественное доказательство. Рациональным способом фиксации показаний о внешности является изготовление приглашенными художниками рисованного портрета со слов допрашиваемого. Результативен этот прием при наличии нескольких потерпевших или свидетелей, описывающих внешность одного лица.

Целью обыска, ь частности, может быть обнаружение разыскиваемых лиц, трупов, а также имущества, на которое необходимо наложить арест в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации. Особое внимание при обыске нужно уделять поискам писем, записных книжек, дневников, т.е. всего, что позволяет судить о круге и характере связей разыскиваемого, его намерениях и интересах. Изъятию при обыске подлежат его фотокарточки. Обыск в розыскных целях может производиться и у лиц, связанных с обвиняемым. Предметами поиска в этом случае являются письма, талоны и счета на междугородные телефонные переговоры, продукты, подготовленные к пересылке, и пр.

Объектами выемки при розыске могут быть документы со сведениями об обвиняемом, фотоснимки, образцы изделий и т.д. Например, изучая личность разыскиваемого, следователь может произвести выемку его личного дела в отделе кадров предприятия, иной организации.

При розыске обвиняемого часто применяют выемку почтово-телеграфной корреспонденции (писем, телеграмм, бандеролей, денежных переводов), так как большинство скрывающихся пытается установить почтовую и телеграфную связь с родственниками, другими близкими. Немаловажное значение для розыска имеет прослушивание и звукозапись телефонных переговоров.

К назначению судебных экспертиз следователь прибегает, чтобы проверить следственно-розыскные версии, сузить круг поисков обвиняемых, а при наличии достаточных данных идентифицировать их. Помимо криминалистических, могут успешно использоваться судебно-медицинские, судебно-химические, судебно-товароведческие и другие экспертизы.

Правильно организованный следователем розыск обвиняемого обычно завершается задержанием разыскиваемого, его личным обыском, допросом, а при необходимости -освидетельствованием и предъявлением для опознания.

Розыск безвестно отсутствующих лиц осуществляется одновременно с проверкой версии об их убийстве и имеет сходство с розыском обвиняемых. Важная роль, в частности, отводится изучению личности пропавшего. Для этого собирают максимально полные сведения о его внешности, изыскивают фотоизображения, устанавливают связи, выявляют данные об одежде, предметах и документах, бывших при нем к моменту исчезновения.

Сведения о пропавшем без вести необходимо проверить по учетам задержанных, арестованных, а также несчастных случаев, навести справки в больницах, моргах, медвытрезвителях, приемниках-распределителях, спецприемниках, инспекциях по делам несовершеннолетних. Если пропавший не обнаружен в течение пяти суток, в органах внутренних дел оформляют розыскное дело.

Заявление о пропаже лица без вести оформляют специальным протоколом, к которому прилагаются фотокарточки и документы пропавшего. По истечении трех месяцев после объявления местного розыска объявляют централизованный розыск. Розыск пропавших без вести прекращается, если со времени исчезновения прошло 15 лет.

Судьба без вести пропавшего иногда может быть выяснена по специальным централизованным учетам лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, а также неизвестных больных путем сопоставления карты без вести пропавшего с картами из картотеки учета.

Розыск трупов ведется в основном так же, как и розыск лиц, без вести пропавших, и чаще всего по делам об убийствах.

Если труп обнаружен, говорить о завершении розыска еще нельзя. Необходимо установить личность погибшего. В осмотре трупа принимает участие судебный медик. Труп дактилоскопируют, фотографируют по правилам опознавательной фотосъемки, а в морге вновь тщательно осматривают, с помощью специалистов отбирают образцы волос, частицы из-под ногтей, из ушей, микрочастицы с различных участков тела и другие образцы, необходимые для экспертных исследований.

Особое значение для установления личности имеет судебно-медицинская экспертиза трупа или его частей. Эксперт выявляет важные данные: признаки хронических заболеваний, операций и травм, особенности зубного аппарата, группу и тип крови, признаки так называемой «привычной деятельности» (например, деформация конечностей, проникновение какого-либо вещества под кожу, патологические изменения внутренних органов, вызванные специфическими условиями труда).

Розыск животных, их трупов или частей чаще всего ведут при расследовании краж скота. Розыскные ориентировки на похищенный скот целесообразно направлять соседним РОВД, администрации колхозов, рынков, заготовительных контор, убойных пунктов (площадок). В розыскных целях используют криминалистический учет похищенного и пригульного скота.

Розыск может быть завершен предъявлением обнаруженного животного или его частей (головы, шкуры, рогов) для опознания по индивидуальным признакам (порода, масть, пол, возраст, клеймо, способ ковки). При необходимости назначают зоотехническую, ветеринарную или другую судебную экспертизу.

Розыск предметов (под предметами понимаются все объекты розыска за исключением живых лиц, трупов и животных). Объектами розыска могут быть похищенное имущество, ценности, нажитые преступным путем, вещественные доказательства. При организации розыска имущества и иных ценностей следователь должен учитывать многие факторы, в частности, дефицитность разыскиваемого, а значит, и время, необходимое для его реализации, размер и количество материальных ценностей, возможности сбыта, предполагаемый способ транспортировки.

Розыск транспортных средств. Осмотр места дорожно-транспортного происшествия (ДТП) позволяет выявить вид транспортного средства, его индивидуальные признаки, время и механизм происшествия, направление движения транспортного средства до и после происшествия и другие важные для розыска данные. На их основе сразу после осмотра выдвигают следственно-розыскные версии о местонахождении транспортного средства- в пути, на приусадебном участке, на платной стоянке, в пункте ремонта, в месте, пригодном для укрытия, и т.д.

Осуществляемый ГАИ учет всех автотранспортных средств является единым для всей территории России и обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан. Помимо номеров, учитываются многие другие данные о транспортных средствах, в том числе сведения о месте стоянки и документах, подтверждающих принадлежность транспортного средства.

При розыске транспортных средств хорошие результаты может дать назначение автотехнической, криминалистической и других судебных экспертиз. В качестве объектов экспертных исследований в последнее время все чаще выступают микрочастицы, обнаруженные при осмотре ДТП.

Схема 1

Схема 2

Схема 3