Криминалистическая регистрация и автоматизированные информационно-справочные системы

Понятие, объекты, методы, значение криминалистической регистрации

В ходе раскрытия и расследования преступлений постоянно возникает необходимость в наведении справок о личности подозреваемых и обвиняемых, пропавших без вести людей, о разыскиваемых преступниках, неопознанных трупах, способах совершения преступлений, похищенных ценностях, а также других сведений, имеющих важное значение для быстроты и полноты расследования. Для накопления такой информации ведутся различные криминалистические учеты. Они создаются для регистрации объектов, имеющих криминалистическое значение. Такими объектами являются подозреваемые и обвиняемые, неопознанные трупы и разыскиваемые преступники, люди, без вести пропавшие, больные, которые не могут сообщить о себе сведения, похищенные ценности и изъятые у преступников вещи, наиболее опасные преступления, вещественные доказательства, изъятые по нераскрытым преступлениям.

В основе регистрации лежат индивидуализирующие признаки, присущие каждому конкретному объекту. В качестве таковых используются анкетные данные, сведения о внешности, отпечатки пальцев, характерные особенности следов, похищенных вещей и др. В каждом виде криминалистического учета имеется своя система учитываемых признаков.

Криминалистическая регистрация складывается из следующих этапов: накопление информации, ее систематизация, идентификация подучетных объектов и выдача справочной информации. Перечень учитываемых объектов зависит от оперативной обстановки, уровня развития криминалистической науки и техники. В самом начале становления криминалистической регистрации учитывались только преступники, причем учет был весьма примитивным, зачастую связанным с членовредительством.

В японском труде Нихонги, относящемся к 400 г. н. э., отмечается, что политические преступники метились татуировкой «поблизости глаза». В Индии применялось обрезывание носа, ушей, рук и ног. Калечение преступников нередко зависело от вида совершенного преступления: у вора-карманника отрезали пальцы, у клеветника – язык, у буяна – руки. В средние века в Германии у воров отрезали уши, у разбойников-рецидивистов – нос, у клятвопреступников – два пальца. В Англии у воров на руке выжигали клеймо. Во Франции клеймение преступников производилось путем выжигания на теле различных букв в зависимости от совершенного преступления. В России также применялось клеймение, отменено оно было лишь по указу от 17 апреля 1863 г. В ряде других стран это произошло значительно позже. Например, в Китае его отменили только в 1905 г. Клеймение преступников имело двойное значение: с одной стороны, служило средством регистрации лиц, совершивших преступление, и в какой-то мере способствовало профилактике преступлений, а с другой – было средством наказания за содеянное.

После отмены клеймения и членовредительства преступников стали регистрировать по анкетным данным. Но поскольку многие уголовники во избежание более строгого наказания за повторное преступление нередко изменяли свою фамилию, в ряде стран, в том числе и в России, ввели антропометрическую систему регистрации; основанную на измерении различных частей тела регистрируемого субъекта. Она получила наименование «бертильонаж» по имени ее автора – француза Альфонса Бертильона.

В начале XX в. антропометрическая система была заменена на дактилоскопическую регистрацию по пальцевым узорам как более простую и надежную. В настоящее время преступников регистрируют по фамилии и другим анкетным данным, пальцевым узорам, словесному портрету, преступной профессии (вор-карманник, вор-домушник и т.п.), по кличке, способу совершения преступления и другим данным. Группы объектов, учитываемых в целях раскрытия преступлений, стали постепенно расширяться. Начали учитывать неопознанные трупы, без вести пропавших, похищенное, утерянное, изъятое, добровольно сданное и найденное огнестрельное оружие и ряд других.

Возникновение тех или иных видов учетов и их упразднение диктуется потребностями практики. Именно поэтому некоторые виды криминалистического учета существуют многие годы (пофамильный и дактилоскопический учет преступников, учет неопознанных трупов и др.), другие функционируют какое-то время, а затем преобразуются либо ликвидируются.

Все криминалистические учеты в настоящее время ведутся в органах внутренних дел, поэтому порядок их создания и использования регламентируется инструкциями МВД. Это, однако, не означает, что учеты используются только следователями и работниками дознания органов внутренних дел. Они имеют межведомственный характер, поэтому при расследовании преступлений к ним обращаются следователи всех правоохранительных органов не только России, но и стран СНГ.

Формы ведения криминалистических учетов различны. Многие из них организованы в форме картотек (например, пофамильный и дактилоскопический учеты). Функционируют учеты в виде коллекций (коллекции пуль и гильз, обнаруженных на месте происшествия), фототек (фотоснимков следов пальцев рук, фотоальбомов преступников-рецидивистов).

Многие годы большинство криминалистических учетов велось вручную. Сейчас для этих целей широко используется компьютерная техника, создаются быстродействующие поисковые системы.

Роль криминалистических учетов как одного из средств борьбы с преступностью постоянно возрастает. Этому способствует расширение номенклатуры регистрируемых объектов, совершенствование методик регистрации и способов поиска подучетных объектов. В результате объем информации, которую можно получить с помощью криминалистических учетов, постоянно расширяется.

В настоящее время значение криминалистической регистрации определяется тем, что она:

1) позволяет быстро и достоверно устанавливать прежнюю судимость обвиняемого. При расследовании преступлений это всегда необходимо, поскольку имеет важное значение для характеристики личности обвиняемого и правильной квалификации содеянного;

2) способствует выявлению и задержанию разыскиваемых преступников. Лица, объявленные в розыск, ставятся на пофамильный и дактилоскопический учет. Проверка по этим учетам всех подозреваемых и обвиняемых позволяет устанавливать, не находятся ли они в розыске, кем и когда объявлены, в чем обвиняются и в каком органе находятся документы с санкцией прокурора на арест;

3) облегчает раскрытие преступлений. Многие учеты, в том числе дактилоскопический, пулегильзотека, учет утерянного, найденного, изъятого, похищенного, добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия и др. позволяют получить информацию, прямо указывающую на возможную причастность к преступлению конкретного лица, в отношении которого возникли подозрения;

4) содействует обнаружению и изъятию предмета преступного посягательства – похищенного при кражах, грабежах, разбойных нападениях, убийствах и изнасилованиях, сопряженных с завладением ценностями. Именно в этих целях созданы криминалистические учеты похищенных, найденных и изъятых вещей, предметов старины и изобразительного искусства;

5) помогает устанавливать без вести пропавших и личность неопознанных трупов – по учетам неопознанных трупов и пропавших без вести;

6) ускоряет и облегчает проверку следственных и розыскных версий, например версий, предусматривающих возможность совершения преступления.

Криминалистические учеты классифицируют по разным основаниям:

1) по объему аккумулированной информации, 2) по групповой принадлежности учитываемых объектов, 3) форме и месту ведения.

По объему заложенной в учеты информации различают централизованные (федеральные) и местные (региональные). Централизованные учеты содержат информацию в масштабе всей страны, местные – в масштабе республики, края, области, округа.

По групповой принадлежности выделяют: 1) учеты людей и трупов, 2) учеты наиболее опасных преступлений, 3) учеты вещей и транспортных средств, похищенных при совершении преступлений, 4) учеты следов преступлений и иных вещественных доказательств.

По месту ведения учетов их подразделяют на ведущиеся в информационных центрах МВД, ГУВД, УВД и на те, которые проводятся в экспертно-криминалистических подразделениях. В информационных центрах занимаются общесправочными учетами: преступников, неопознанных трупов, без вести пропавших, похищенных вещей и др. При их ведении не требуются специальные приборы и экспертная подготовка. В экспертно-криминалистических подразделениях ведутся в основном учеты различных следов и других вещественных доказательств, приобщаемых к уголовным делам. Для их реализации необходимы специальная экспертная аппаратура и познания специалиста-криминалиста.

По форме ведения учеты подразделяют на учеты, ведущиеся в форме: а) картотек (пофамильный, дактилоскопический, похищенных вещей и др.), б) коллекций (следов рук, обуви, орудия взлома, поддельных денег и документов и др.), в) альбомов (фотоснимков лиц, представляющих оперативный интерес, фотороботов и изороботов разыскиваемых преступников).

Большинство учетов ведется на компьютерной основе, но некоторые еще требуют ручной обработки (пофамильный, дактилоскопический).

Применяемые в практике борьбы с преступностью разновидности криминалистических учетов представлены на схеме 3.

Криминалистическая регистрация людей и трупов

Криминалистический учет живых лиц по сравнению с другими видами наиболее распространен. Учитываются арестованные и осужденные за совершенные преступления, неизвестные преступники, без вести пропавшие, подозреваемые в подделке медицинских рецептов на получение в аптеках наркотических средств, владельцы и водители транспортных средств, неизвестные больные. Рассмотрим эти учеты и возможности их использования в расследовании.

Пофамильный и дактилоскопический учет. На федеральном учете (в ГИЦ МВД России) состоят:

а) осужденные на территории Российской Федерации к исключительной мере наказания – смертной казни и лишению свободы, независимо от состава преступления и срока наказания;

б) осужденные в иностранном государстве и переданные России для отбывания наказания в соответствии с договорами о правовой помощи по уголовным делам, независимо от вида наказания;

в) осужденные к ограничению свободы, в отношении которых судом вынесено определение о направлении в места лишения свободы;

г) осужденные к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора, в отношении которых судом вынесено определение о направлении в места лишения свободы для отбывания наказания, назначенного приговором;

д) лица, объявленные в розыск органами безопасности и внутренних дел.

На местном учете (ИЦ МВД, ГУВД, УВД республик краев и областей, входящих в состав Российской Федерации) помимо указанных выше категорий значатся также:

е) все осужденные, арестованные и привлеченные в качестве обвиняемых на территории республики, края, области независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения;

ж) осужденные в других республиках, краях, областях к исключительной мере наказания, а также к лишению свободы, поступившие для исполнения приговора либо отбывания наказания в данную республику, край, область;

з) лица, совершившие преступления, материалы на которых без возбуждения уголовного дела направлены для применения мер общественного воздействия;

и) лица, совершившие общественно опасные деяния, помещенные по решению суда в психиатрические больницы для принудительного лечения, а также переданные на попечение родственникам или опекунам.

Основаниями для постановки на учет служат приговор суда, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, постановление органа следствия (дознания) или определение суда о заключении под стражу, постановление о заведении розыскного дела, постановление о передаче материала о преступлении без возбуждения уголовного дела для применения мер общественного воздействия.

Для формирования банка данных используются основные и корректирующие документы. К основным учетным документам относятся алфавитная карточка формы 1 на осужденного (арестованного), дактилоскопическая карта, розыскная карточка. Корректирующие документы включают извещение о движении осужденного (арестованного), уведомление о его помиловании, сообщение о внесении изменений в анкетные данные осужденного (арестованного), сообщение о смерти ранее судимого лица.

Учетные документы составляются на русском языке в течение 48 часов с момента поступления основания для постановки лица на учет. Заполнение учетных документов возлагается на следственные изоляторы, изоляторы временного содержания и тюрьмы, выполняющие функции СИЗО, исправительно-трудовые учреждения и спецкомендатуры, следователей органов внутренних дел, службы безопасности и прокуратуры, инспекции исправительных работ горрайорганов внутренних дел, паспортные отделы, суды.

Для проверки по пофамильному учету применяется требование установленной формы, которое направляется в информационный центр по территориальности. Если имеются основания предполагать, что проверяемый привлекался к ответственности в другом регионе страны, то требование шлют также и в ГИЦ МВД РФ для проверки по федеральному учету. Результаты проверки отражаются на обороте указанных требований. Здесь приводятся сведения обо всех судимостях, изменениях приговоров, основаниях и времени освобождения по последней судимости, месте отбывания наказания с указанием почтового адреса. Запросы исполняются в течение трех – пяти дней.

С пофамильным  учетом тесно связан дактилоскопический. На него берут тех же лиц, что и на пофамильный. Постановка на дактилоскопический и пофамильный учет осуществляется одновременно. При этом на алфавитной карточке проставляется оттиск указательного пальца правой руки регистрируемого и дактилоскопическая формула. Поэтому при необходимости по алфавитной карточке можно легко найти дактилоскопическую карту проверяемого. Они в картотеке располагаются не по фамилиям, а по дактилоскопическим формулам - цифровому обозначению рисунков папиллярных узоров.

По одному экземпляру алфавитной карточки и дактилоскопической карты направляют в информационный центр местного МВД, УВД, а вторые – в ГИЦ МВД РФ. Перед помещением в картотеку пальцевые узоры кодируются – выводится дактилоскопическая формула. Существенные изменения в дактилоскопический учет внесены Федеральным законом «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 3 июля 1998 г., введенным в действие с 1 января 1999 г. Согласно этому закону обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат граждане Российской Федерации:

а) призываемые на военную службу,

б) проходящие военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена такая служба,

в) проходящие службу в органах внутренних дел, федеральной службе безопасности, органах внешней разведки, федеральных органах налоговой полиции, органах государственной налоговой службы, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах и подразделениях судебных приставов органов юстиции, таможенных органах, органах государственной охраны, органах правительственной связи и информации,

г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации,

д) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации,

е) граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, неспособные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить эти данные иным способом невозможно,

ж) граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления либо осужденные за него, а также подвергнутые административному аресту, если установить их личность иным способом невозможно,

з) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории страны, прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайство   о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ. Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.

Закон предусматривает добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию граждан страны. Она проводится по их письменному заявлению органами внутренних дел по месту жительства гражданина.

Государственная дактилоскопическая регистрация позволяет:

• вести розыск пропавших без вести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также содействовать подтверждению их личности;
• установить по неопознанному трупу личность погибшего;
• установить личности граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить о себе данные.

Она способствует раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, а также выявлению и предупреждению административных правонарушений.

Учет квалифицированных и особо опасных преступников

Учет квалифицированных и особо опасных преступников осуществляется с помощью подсистемы «Досье». В ГИЦ МВД РФ она связана с централизованной фототекой лиц, поставленных на учет. На учет ставят подозреваемых, обвиняемых и осужденных, причем только тех лиц, которые входят в наиболее криминогенную группу правонарушителей:

а) бандиты, насильники, валютчики, контрабандисты, спекулянты, вымогатели, изготовители и сбытчики наркотиков, содержатели притонов, грабители, домушники, изготовители и сбытчики оружия, фальшивомонетчики, расхитители, фарцовщики, автоугонщики, убийцы, медвежатники, антиквариатчики, мошенники, взяточники, террористы, проститутки, рэкетиры и др.;

б) совершившие преступления, отличающиеся следующими признаками: межрегиональной направленностью, профессионализмом исполнения, серийностью, исключительной дерзостью, особой жестокостью, цинизмом в отношении детей, государственных деятелей, депутатов, сотрудников правоохранительных органов.

При постановке на учет особое внимание уделяется подозреваемым, обвиняемым или осужденным в связи с совершением насильственных преступлений, финансовых и валютных афер, контрабанды, коррупции, квалифицированных краж, хищений из металлических хранилищ, краж автотранспорта, хищений производственных ресурсов и грузов на транспорте, преступлений против общественной безопасности и правосудия, а также изготовлением, сбытом, хранением, транзитом наркотиков.

Основанием для постановки на учет служат постановления: о возбуждении, выделении, передаче уголовного дела, о соединении уголовных дел, о привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого), о заключении под стражу, о заведении розыскного дела, а также приговор суда. При постановке лица на учет заполняется информационная карта, где указываются анкетные и паспортные данные, образование, профессия, владение иностранными языками, когда и за что судим, преступные связи и другие сведения. Учет ведется на компьютерной основе.

Учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей

Учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей. Учету подлежат: а) лица, исчезнувшие без видимых к тому причин, место нахождения и судьба которых остаются неизвестными; б) несовершеннолетние, самовольно ушедшие из дома, бежавшие из школ-интернатов, детских домов и других учреждений, в которых они содержались; в) душевнобольные, ушедшие из дома или медицинского учреждения; г) лица, покинувшие без ведома администрации дома инвалидов и престарелых; д) неопознанные трупы граждан; е) лица, находящиеся в психоневрологических и других лечебных стационарах, домах инвалидов и престарелых, детских домах и интернатах, которые в силу состояния здоровья не могут сообщить о себе никаких данных.

Для формирования картотек (в ИЦ МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации) и банка данных для автоматизированного учета (в ГИЦ МВД РФ) используется формализованная опознавательная карта единого образца. Составляется она оперативным работником, в производстве которого находится розыскное дело. На неопознанный труп и неизвестного больного заводится еще и дактилокарта в двух экземплярах. Один экземпляр опознавательной карты и дактилокарты направляют в территориальный информационный центр, а второй – в ГИЦ МВД РФ.

В опознавательной карте отмечают фамилию, имя, отчество, дату рождения (для без вести пропавших), возраст, рост, расовый тип, давность смерти (для неопознанного трупа), приметы, татуировки, физические недостатки, размер обуви, окружность головы и размер головного убора, состояние зубного аппарата, описание внешности, одежды и другие сведения. При необходимости проверки по данному учету заполняется опознавательная карта и направляется в соответствующий ИЦ.

Учет лиц, объявленных в розыск

Учет лиц, объявленных в розыск. На учет берутся лица: 1) совершившие противоправные действия и скрывающиеся от следствия и суда; 2) бежавшие из-под стражи; 3) условно осужденные и условно досрочно освобожденные; 4) уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по чекам предприятий и организаций либо граждан (неплательщики алиментов); 5) исчезнувшие без видимых к тому оснований (без вести пропавшие).

Для постановки на учет необходимо заведение розыскного дела. Его заводят не позднее 10 (на без вести пропавших – 5) суток с момента принятия решения следователем, прокурором, судом о розыске виновного лица или подачи заявления о розыске пропавшего без вести. Одновременно с этим заполняются учетно-регистрационные документы: розыскная карточка, сторожевой листок, статистическая карточка на розыскное дело и лицо. На без вести пропавшего оформляются еще и два экземпляра опознавательной карты (один – для местного информационного центра, второй – для ГИЦ МВД РФ). Сторожевые листки помещают в картотеки адресных бюро, а розыскные, статистические карточки и опознавательные карты – в соответствующие картотеки информационных центров.

В ГИЦ МВД РФ централизованный учет разыскиваемых лиц проводит автоматизированная информационная система «ВР-оповещение». Она позволяет выпускать готовый к типографскому тиражированию розыскной циркуляр и розыскные карточки. Циркуляр и карточки тиражируются в централизованном порядке и рассылаются в информационные центры МВД, УВД России и стран СНГ, а также Балтии и Грузии. Письменные запросы на проверку по этим учетам исполняются в течение суток с момента поступления в ИЦ, а телефонные – сразу во время обращения.

Криминалистический учет преступлений и похищенного имущества

При расследовании преступлений очень важно выявить те, которые совершены аналогичным способом. Для этого существует учет квалифицированных и особо опасных видов преступлений: насильственных, квалифицированных краж, угонов автотранспорта, организация преступной деятельности, фальшивомонетничество, подделка документов, хищения производственных ресурсов, сырья и др.

В качестве объектов учета квалифицированных и особо опасных преступлений выступают: умышленные убийства, половые преступления, угроза убийством, бандитизм, диверсия, разбой, захват заложников, террористические акты, тяжкие телесные повреждения, истязания, злостные хулиганства, вымогательства. В зависимости от практической потребности перечень учитываемых преступлений может изменяться. На учет ставятся как нераскрытые, так и раскрытые преступления.

Первичная информация о преступлении, подлежащем постановке на учет, содержится «в идентификационной карточке на насильственное преступление». В ней отражаются сведения о событии преступления, его составе, обстоятельствах и мотивах совершения, способах насильственных действий, приметах подозреваемых. При заполнении карточки используются материалы уголовного дела, оперативные данные уголовного розыска, сведения следственных изоляторов и др. Если уголовное дело содержит несколько эпизодов или по нему выявлено несколько соучастников, то по каждому эпизоду (соучастников составляется отдельная информационная (идентификационная) карта. Учет ведется с применением ЭВМ.

Учет похищенного, изъятого, утерянного, найденного и сданного оружия

Учет похищенного, изъятого, утерянного, найденного и сданного оружия проводится в целях содействия раскрытию преступлений, совершаемых с использованием огнестрельного оружия. На учете находится боевое, охотничье и спортивное нарезное оружие, гранатометы, огнеметы, портативные ствольные и реактивные артиллерийские снаряды, взрывные устройства дистанционного, электромеханического и ручного управления.

На оружие заполняется идентификационная карточка, в которой отмечают название, вид, модель, серию, номер, калибр, год выпуска, изготовителя, особые приметы, причины постановки на учет, правоохранительный орган, на территории которого произошло событие, место и дату утраты или обнаружения, категорию лица, утратившего оружие (работник милиции, военнослужащий, ВОХР и др.), принадлежность оружия, фабулу дела. На каждую единицу оружия заполняют два экземпляра идентификационной карточки, один из которых направляется в территориальный ИЦ, второй – в ГИЦ МВД РФ.

При наличии на изъятом оружии следов спиливания, зачистки или забивания номера, серии, года выпуска, а также в тех случаях, когда эти обозначения выражены неясно, оружие отправляют в экспертно-криминалистическое подразделение для их восстановления. Оружие ставят на учет не позднее двух суток с момента поступления сведений об его изъятии или утрате либо после получения ответа из экспертно-криминалистического подразделения о восстановлении обозначений на оружии.

Учет оружия в территориальных информационных центрах проводят вручную, а в ГИЦ МВД РФ – на компьютерной основе (подсистема «Оружие»). При постановке оружия на учет информационные центры высылают заинтересованному органу справку, которая приобщается к уголовному делу или иному материалу. Проверки производятся как по письменным требованиям (в течение суток), так и по электронным каналам связи.

Учет похищенного и угнанного транспорта

Учет похищенного и угнанного транспорта нужен для повышения эффективности оперативно-розыскных мероприятий по обнаружению похищенных или бесхозных автотранспортных средств. Он применяется также при регистрации автотранспорта в подразделениях ГИБДД. Учет автоматизирован (система «Автопоиск»). Этим учетом охвачен весь легковой и грузовой автотранспорт отечественного и импортного производства всех известных моделей и марок.

Для регистрации похищенного, угнанного, выявленного и обнаруженного автотранспорта заполняется идентификационная карточка, в которой отмечаются: вид транспорта, марка, модель, государственный номерной знак, номер двигателя, кузова, шасси, цвет, отличительные признаки, надписи, рекламные наклейки, повреждения, следы ремонта кузова, дата хищения (угона), место угона или обнаружения автотранспорта, его принадлежность (наименование учреждения, Ф.И.О. владельца, адрес), номер технического паспорта и водительского удостоверения, причина постановки на учет, орган, на территории которого произошло похищение или угон.

Основанием для постановки на учет служит заявление (сообщение) о хищении (угоне) либо обнаружении автотранспортного средства. Информация об этом через дежурную часть органа внутренних дел немедленно передается в ГИЦ МВД РФ и в ИЦ республики, края, области. Карточки направляются в информационные центры только в случае возбуждения уголовного дела. Один экземпляр карточки приобщается к его материалам, а второй передается в территориальный ИЦ, где и отражается в местном учете. Обработанная карточка направляется в ГИЦ МВД РФ для постановки на федеральный учет.

Разыскиваемый автотранспорт снимается с учета после его обнаружения или прекращения уголовного дела. Если обнаружен бесхозный автотранспорт, он подлежит снятию с учета по истечении двух лет.

Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей

Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей организован в целях содействия раскрытию преступлений, связанных с их хищениями. На учете состоят похищенные и выявленные предметы, представляющие историческую, художественную или научную ценность: а) археологические находки, предметы древности; б) антропологические и этнографические предметы; в) исторические реликвии (геодезические карты, нагрудные знаки – ордена, медали, марки, рукописи, редкие печатные документы, редкие книги, религиозные фотографии, репродукции факсимильные); г) художественные произведения (живопись, графика, рисунки, скульптуры, миниатюры, иконы); д) предметы прикладного искусства (посуда, вазы, часы, столовые приборы, украшения, предметы женского и мужского туалета, ларцы, лари, шкатулки, табакерки, мебель, предметы культовых обрядов, оружие, музыкальные инструменты).

Чтобы охарактеризовать предмет антиквариата, заполняется идентификационная карточка, в которой отражаются следующие данные: 1) вид антиквариата, название предмета, автор, время изготовления (век, год), размеры, вес, оценочная стоимость, принадлежность (музей, мечеть, гражданин России и т.д.), место или способ приобретения (антикварный магазин, наследство и т.п.), 2) сведения о владельце (паспортные данные, род занятий), сюжет (например, батальная сцена), стиль, манера (реализм, абстракционизм, готика и т.д.), техника исполнения предмета, колорит, материал, оформление (оклад, чехол и т.д.), отделка (позолота, серебрение и т.д.), надписи, имеющиеся на предмете и его краткое описание (форма, композиция, характерные детали), дефекты, особые приметы, причина заполнения (хищение, пропажа и т.д.), дата, способ и место хищения или изъятия (район, городской отдел или управление внутренних дел).

Идентификационная карточка используется как для постановки на учет похищенных или выявленных предметов, так и для коррекции первоначальной информации, снятия с учета и для исполнения запросов. На каждый предмет заполняется два экземпляра карточки (оригинал и копия). К оригиналу прилагается фотография либо эскизный рисунок предмета антиквариата. Карточки составляют следователь, сотрудник таможни, оперативный работник, проводивший изъятие. Копия карточки остается в деле (уголовном или оперативно-поисковом), а ее оригинал не позднее семи суток после возбуждения уголовного дела или получения сведений об утрате предмета должен быть отправлен в территориальный информационный центр для обработки и затем в течение суток последовать в ГИЦ МВД РФ.

Картотеки ведутся и вручную, и с использованием ЭВМ. В ГИЦ МВД РФ учет полностью автоматизирован (подсистема «Антиквариат»). Чтобы проверить правильность учета, ГИЦ ежегодно делает распечатку списков состоящих на федеральном учете предметов антиквариата и рассылает их в ИЦ МВД, ГУВД, УВД. Там проводится необходимая сверка, и в ГИЦ дается ответ с учетными документами на предметы антиквариата, которые нужно поставить на учет или снять с него.

При обращении к учету выдаются сведения об идентификационных признаках предметов антиквариата, инициаторе их розыска, месте и способе хищения, данные о владельце и др. Проверка производится по телетайпу, телефону и письменным запросам. Последние выполняются в течение суток.

Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения и номерных вещей

Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения и номерных вещей предусмотрен для облегчения розыска таких документов и вещей, имеющих индивидуальные номера или характерные признаки. На централизованный учет в ГИЦ МВД РФ принимают похищенные и изъятые номерные вещи, а также документы и ценные бумаги общегосударственного обращения, поставленные на учет в территориальных ИЦ.

На каждый документ или вещь заполняют учетную карточку, в которой указывается: номер уголовного дела, код органа, на территории которого произошло похищение, изъятие, конфискация, место утраты наименование предмета (например, фотоаппарат «Зенит»), страна-изготовитель, серия, номер, владелец документа, принадлежность (музей церковь, гражданин РФ и т.д.), надписи, имеющиеся на предмете, его краткое описание, дефекты, особые приметы, причины заполнения (хищение, пропажа).

Регистрационная карточка используется для постановки документа или вещи на учет, для коррекции первоначальной информации, снятия с учета и для ответа на запрос при проверке. Два экземпляра учетной карточки направляются в информационный центр по территориальности. Здесь производится проверка по уже имеющемуся учету, а затем один экземпляр помещается в свою картотеку, а второй подлежит отправке в ГИЦ МВД РФ. Копии учетных документов остаются в уголовном деле.

Запросы преследуют цель установления, не состоит ли проверяемый документ (вещь) на учете, кем и в связи с чем был поставлен, кто владелец. При обнаружении, что выявленный предмет значится утраченным, немедленно нужно известить орган, поставивший его на учет, а также тот, который выявил предмет.

Номерные вещи с учета снимаются в случае определения их принадлежности, раскрытия преступления, прекращения уголовного дела за отсутствием события или состава преступления, по истечении срока давности либо двух лет с момента изъятия у преступника предмета, принадлежность которого не установлена.

Криминалистический учет изъятых вещественных доказательств

Практике известны многочисленные случаи совершения нескольких преступлений одними и теми же лицами. Чтобы содействовать своевременному раскрытию таких преступлений организован учет вещественных доказательств и некоторых других объектов, способствующих установлению и изобличению преступников. Учет вещественных доказательств (или их снимков, слепков) ведется в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел, поскольку работа с ними требует экспертной подготовки и специальной исследовательской аппаратуры. Рассмотрим эти учеты.

Учет следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений (следотеки). С его помощью устанавливаются факты оставления одним и тем же лицом следов рук на нескольких местах происшествий, в частности конкретным подозреваемым. Следотеки ведутся во всех региональных экспертно-криминалистических подразделениях, управлениях внутренних дел на транспорте, а также в горрайорганах, в штатах которых имеются эксперты-криминалисты.

В картотеке сосредоточиваются фотоснимки следов рук по нераскрытым убийствам, грабежам, кражам, изнасилованиям, мошенничествам, угонам транспортных средств и другим преступлениям. По картотеке проверяются граждане, задержанные в порядке ст. 122 УПК, взятые на учет по делам оперативной проверки, другие лица из числа задержанных и доставленных в органы внутренних дел при наличии оснований подозревать их в совершении преступления. При проверке конкретных лиц по этой картотеке помимо письменного задания направляется дактилоскопическая карта проверяемого.

Для повышения результативности следотек параллельно им ведутся вспомогательные дактилоскопические картотеки на лиц, представляющих оперативный интерес. Они формируются за счет дактилокарт, представляемых оперативными аппаратами. Это, как правило, небольшие по объему дактилокартотеки на возвратившихся из мест заключения убийц, грабителей, воров, мошенников, насильников и других лиц, со стороны которых можно ожидать совершения новых преступлений. Прежде чем влить поступившую из оперативного аппарата дактилокарту в картотеку, ее проверяют по следотеке. Если поступает для помещения в следотеку след пальца с места вновь совершенного преступления, он также подлежит предварительной проверке. В случае обнаружения совпадений пальцевых узоров работник экспертно-криминалистического подразделения немедленно ставит в известность заинтересованного следователя или оперативного сотрудника, что позволяет объединять в одно производство несколько уголовных дел и это способствует быстрейшему раскрытию преступлений. Ежегодно с помощью следотек и вспомогательных дактилоскопических картотек раскрывается несколько тысяч различных преступлений.

На федеральном уровне следотеки и вспомогательные дактилокартотеки не ведутся. Однако в перспективе можно предполагать создание возможностей для проверки всех следов пальцев с мест нераскрытых преступлений по всему массиву дактилоскопических карт. Уже сейчас внедряется автоматизированная информационная система «Папилон», которая позволяет обрабатывать дактилокарты в полностью автоматизированном режиме. Центры, дельты, флексорные складки, типы узоров, мелкие детали определяются без какого-либо участия оператора. При этом весьма важно, что при вводе информации в память ЭВМ  дактилокарты предварительно по качеству не отбираются.

Система обладает повышенной избирательностью. При проверке следов с 15–17 признаками по массиву в миллион отпечатков пальцев количество ложных сигналов бывает в среднем около 15, а нередко их вообще нет. В Российской Федерации таких систем функционирует уже около 200. В большей части это крупные горрайорганы или экспертно-криминалистические подразделения. Правда, система «Папилон» применяется на небольших дактилоскопических массивах. Поэтому для Москвы и Московской области в США приобретена более совершенная дактилоскопическая автоматизированная система «Дельта-С», рассчитанная на обработку массива в 3 миллиона дактилокарт. Если опытная эксплуатация даст положительные результаты, будет решаться вопрос о приобретении такой системы для других крупных регионов страны.

Коллекции стреляных пуль и гильз со следами оружия

Коллекции стреляных пуль и гильз со следами оружия (пулегильзотеки). Пулегильзотека функционирует в Экспертно-криминалистическом центре МВД РФ. Она позволяет установить факты применения преступниками одного и того же экземпляра оружия при совершении нескольких преступлений на территории различных регионов, а также определить, не использовалось ли изъятое и добровольно сданное оружие при совершении конкретных преступлений.

Функционирование пулегильзотеки основано на концентрации в ней пуль, гильз и патронов со следами огнестрельного оружия, а также контрольных пуль и гильз, стрелянных из похищенного или утраченного табельного оружия органов внутренних дел (последнее при поступлении на вооружение отстреливается, а пули и гильзы хранятся на складе, откуда изымаются и направляются в пулегильзотеку в случае, если оружие утрачивается). По пулегильзотеке проверяется все оружие, изъятое по уголовным делам, найденное и добровольно сданное, а также при необходимости и оружие, сдаваемое учреждениями и организациями, находившееся в их пользовании на законных основаниях.

Формируется пулегильзотека следующим образом: обнаруженные по расследуемому делу пули, гильзы и патроны со следами оружия следователь вместе с постановлением о назначении баллистической экспертизы направляет в местное экспертно-криминалистическое подразделение. По окончании экспертизы руководитель экспертно-криминалистического подразделения организует отправку вещественных доказательств в Экспертно-криминалистический центр МВД РФ. В ЭКЦ проверяют поступившие вещественные доказательства по пулегильзотеке и при отрицательных результатах помещают в нее пули, гильзы и патроны со следами оружия, о чем справкой сообщают заинтересованному следователю. По истечении 15-летнего срока хранения вещественные доказательства из пулегильзотеки изымаются и возвращаются следственному подразделению по месту совершения преступления. По запросу следователя объекты из пулегильзотеки изымаются немедленно и направляются в его распоряжение.

Для проверки оружия по пулегильзотеке оно отправляется в местное экспертно-криминалистическое подразделение, где из каждого экземпляра производятся выстрелы в специальный пулеулавливатель. Экспериментально стреляные пули и гильзы направляются в ЭКЦ МВД РФ для проверки по пулегильзотеке. Оружие хранится в экспертно-криминалистическом подразделении до получения ответа из ЭКЦ, который при необходимости может затребовать оружие для дополнительного исследования. Справки о результатах проверки пуль, гильз, патронов со следами оружия, а также самого оружия приобщаются к материалам уголовного дела.

В последнее время для ведения пулегильзотек используются компьютеры. Пули и гильзы, поступившие для помещения в пулегильзотеку, сканируются, и их изображения помещаются в базу данных. При поступлении новых объектов они также сканируются и производится автоматическая проверка по всему имеющемуся массиву. Внедрение ЭВМ для ведения пулегильзотек значительно ускоряет и облегчает процесс проверки.

Коллекции поддельных денежных знаков

Коллекции поддельных денежных знаков ведутся в экспертно-криминалистических подразделениях, имеющих достаточную приборную базу и специалистов для проведения физико-химических исследований. Федеральной картотекой поддельных денег занимается ЭКЦ МВД РФ. Она необходима для установления общности происхождения фальшивых монет, ценных бумаг, казначейских и банковских билетов, валют иностранных государств по способу и технологии изготовления, а также для выявления лиц, занимающихся их изготовлением.

Картотека создается таким путем: при обнаружении сомнительных денежных знаков следователь или работник дознания не позднее трех суток с момента изъятия должен отправлять их в экспертно-криминалистическое подразделение по территориальности для установления подлинности или поддельности. Получив справку специалистов, что денежный знак фальшивый, следователь возбуждает уголовное дело по факту фальшивомонетничества (в случае грубой подделки – мошенничества). После этого выносится постановление о назначении экспертизы денежного знака, который направляется в экспертно-криминалистическое подразделение МВД, ГУВД, УВД, имеющее отдел физико-химических экспертиз. При подтверждении поддельности денежный знак проверяется по картотеке, а затем помещается в нее.

Все имеющиеся в картотеке поддельные банковские и казначейские билеты, а также ценные бумаги фотографируются с обеих сторон в натуральную величину, а монеты – с увеличением в 3 раза. Снимки наклеивают на специальные карточки, в которые заносятся следующие сведения: место и время сбыта или выявления фальшивого денежного знака, его серия и номер, достоинство, страна, номер уголовного дела, наименование органа, ведущего расследование и розыск фальшивомонетчика, кто проводил экспертизу и номер экспертного заключения, основные выводы по результатам экспертизы. Карточки раскладываются по достоинству, наименованию, способу и технологии подделки денежных знаков, времени их обнаружения или изъятия.

По федеральной картотеке проверяются все выявленные поддельные денежные знаки. В экстренных случаях это можно сделать по телефону, телетайпу, телефаксу. В запросе необходимо указать достоинство, серию, номер, технологию изготовления денежного знака, а для валюты иностранного государства также страну, серию и номер клише, год выпуска, наименование банка. При положительном результате проверки об этом немедленно извещается следователь, ведущий расследование по факту обнаружения или изъятия поддельного денежного знака.

Карточки изымаются из картотеки в случае раскрытия преступления или по истечении 15-летнего срока их хранения. Картотеки ведутся на компьютерной основе.

Коллекции поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом

Коллекции поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом, ведутся в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД, а федеральная коллекция – в ЭКЦ МВД РФ. Их назначение – установить общность происхождения поддельных документов, бланки которых отпечатаны с одного типографского набора, клише или печатной формы, а также выявления лиц, занимающихся их изготовлением. В коллекцию помещаются водительские удостоверения, аттестаты, дипломы и другие документы, бланки которых изготовлены полиграфическим способом.

Каждый такой документ, вызывающий сомнение в подлинности, направляется в экспертно-криминалистическое подразделение на исследование. В случае обнаружения его поддельности документ фотографируется в натуральную величину, а фотоснимки наклеивают на карточки. Здесь отмечают время и место изъятия, серию и номер документа, фамилию владельца, известные данные об изготовителе или сбытчике, номер уголовного дела, кем и когда оно возбуждено, номер заключения эксперта. Перед помещением карточки в коллекцию ее проверяют по имеющемуся массиву с целью выявления аналогичных документов. Карточки сортируются по виду документов, способу и технологии их изготовления. Второй экземпляр карточки направляется в ЭКЦ МВД РФ для помещения в федеральную коллекцию.

По коллекции проверяются все сомнительные документы, при изготовлении которых использовалась полиграфическая техника. Результаты проверки оформляются справкой экспертно-криминалистического подразделения, которую затем следователь приобщает к уголовному делу.

Коллекции следов орудий взлома, подошв обуви и протекторов шин транспортных средств

Коллекции следов орудий взлома, подошв обуви и протекторов шин транспортных средств помогают установить факты использования одного и того же объекта при совершении одного или нескольких преступлений. Создаются они только в тех регионах, где это диктуется оперативной обстановкой. Они формируются за счет объектов, поступающих на экспертизу. После экспертного исследования следы орудий взлома, обуви, протекторов шин автотранспортных средств, зафиксированные посредством следокопировальных материалов, помещают в соответствующие следотеки. Допускается помещение фоторепродукций следов обуви и протекторов шин, выполненных в натуральную величину. Перед помещением в коллекцию след проверяется по имеющемуся массиву. Если устанавливается совпадение, об этом немедленно информируют следователя, назначившего экспертизу, и руководителя аппарата уголовного розыска, на территории которого совершены преступления. Следы по нераскрытым преступлениям находятся в картотеке в течение двух лет, после чего возвращаются в следственное подразделение, ведущее расследование.

Коллекции поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих препаратов и образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой

Коллекции поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих препаратов и образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой, предназначены для: а) установления исполнителей рукописных текстов поддельных медицинских рецептов; б) объединения по почерку исполнителя поддельных медицинских рецептов, поступающих в экспертно-криминалистические подразделения из органов внутренних дел; в) анализа способов подделки рецептов и приемов их использования с целью разработки предложений по технической защите бланков рецептов, подготовки информационных сообщений в органы внутренних дел и медицинские учреждения.

Отбором и направлением в экспертно-криминалистическое подразделение медицинских рецептов и образцов почерка лиц, их подделывающих, занимаются работники уголовного розыска. В коллекцию помещаются медицинские рецепты, изъятые органами внутренних дел при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий по проверке аптек и других медицинских учреждений, у лиц, занимающихся поделкой медицинских рецептов, и у задержанных с такими рецептами. Эти рецепты и образцы почерка кодируются по принятой системе и проверяются по имеющемуся массиву коллекции. При совпадении кодов проводится почерковедческое исследование для отождествления исполнителя поддельных медицинских рецептов или объединения рецептов по почерку. Ежегодно к 1 декабря аппарат уголовного розыска направляет в экспертно-криминалистическое подразделение перечень поддельных медицинских рецептов и образцов почерка, подлежащих изъятию из массива коллекции.

Коллекции микрообъектов

Коллекции микрообъектов ведутся физико-химическими лабораториями экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел за счет объектов, поступающих на экспертизу. Они способствуют установлению факта однородности происхождения микрообъектов, обнаруженных на местах происшествий и изъятых в качестве образцов у подозреваемых лиц. После проведения экспертизы данные о результатах исследования микрообъектов (фотоснимки, спектрограммы, графики, сведения о строении, составе и механизме образования, схемы локализации на предметах-носителях) вместе со сведениями о преступлении помещаются в картотеку. По согласованию с лицом, назначившим экспертизу, туда можно поместить и сами микрообъекты. Если при сравнении вновь поступивших и уже имеющихся в массиве микрообъектов устанавливается совпадение, об этом немедленно информируют аппарат уголовного розыска, на территории которого совершено преступление, и следователя, назначившего экспертизу. По истечении года микрообъекты из картотеки изымаются и возвращаются следователю.

Коллекции субъективных портретов

Коллекции субъективных портретов необходимы для использования в розыске и установления скрывшихся неизвестных преступников, а также поиска лиц, знавших или видевших разыскиваемого преступника. Эти портреты составляют работники экспертно-криминалистического подразделения по инициативе оперативных работников уголовного розыска со слов лиц, видевших преступника и запомнивших его приметы. Готовые субъективные портреты наклеивают на карты единого образца, проверяют по имеющемуся массиву и помещают в картотеку. В необходимых случаях по этой картотеке проверяют фотографии подозреваемых лиц.

Криминалистические автоматизированные информационно-справочные системы

Кроме криминалистических и общесправочных учетов, рассмотренных выше, в криминалистических подразделениях функционируют автоматизированные справочные системы, не связанные с конкретными преступлениями. Аккумулируемая информация заимствуется из технических характеристик предприятий-изготовителей на объекты, часто используемые при совершении преступлений. Это прежде всего оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества и некоторые др. В настоящее время используются следующие автоматизированные справочные системы:

АИСС «Выстрел» предназначена для накопления и поиска информации о пистолетах, револьверах, пистолетах-пулеметах, винтовках, карабинах, автоматах, охотничьих ружьях. Каждая модель отражается в особенностях 23 характеристик, включающих размеры, массу оружия и его частей, параметры ствола и нарезной части, калибр, число патронов, маркировочные обозначения и др. Система содержит и характеристику боеприпасов к этому оружию: размер и масса патрона, пули и гильзы, их тип, форма и другие данные, всего 30 показателей. Поиск информации идет с учетом имеющихся в базе данных минимально и максимально допустимых значений количественных признаков оружия и боеприпасов. Система позволяет выдавать следователям и оперативным работникам диагностическую информацию об оружии по обнаруженным пулям и гильзам.

АИСС «Снаряд» содержит информацию об отечественных боеприпасах к артиллерийским системам малого калибра (12,7–57 мм) и позволяет определять их тип, назначение и область применения по мар-кировочным обозначениям и другим характеристикам. С ее помощью можно устанавливать калибр, тип артсистемы, вид снаряжаемого взрывчатого вещества, марку взрывателя и др. В АИС зафиксированы только отечественные боеприпасы малого калибра. Максимальное время поиска информации по всему массиву не превышает трех минут.

АИСС «Заряд» функционирует для выдачи справочной информации об отечественных промышленных взрывчатых веществах. В нее заложены диагностические данные всех промышленных взрывчатых веществ, изготавливаемых на всех предприятиях бывшего СССР для взрывных работ в народном хозяйстве. Получение необходимой справки возможно только после исследования остатков взрывчатых веществ, изъятых при осмотре места происшествия, либо образцов такого вещества, обнаруженного при обыске.

АИСС «Энергия» обладает информацией об отечественных дымных и бездымных порохах, производимых на предприятиях бывшего СССР. По имеющимся образцам можно получить информацию о марке пороха, его назначении, области применения, химическом составе и других параметрах.

АИСС «Детонатор» предназначена для выдачи информации об отечественных промышленных средствах инициирования зарядов взрывчатых веществ – капсюлях-детонаторах и электродетонаторах, применяющихся в народном хозяйстве. При обращении к системе по имеющемуся образцу (целому или его частям) можно получить полные данные о детонаторе: тип (марка), геометрические размеры, область применения, время изготовления, используемые материалы и вещества, другие необходимые характеристики, а также сведения о предприятии-изготовителе.

АИСС «Импульс» выдает информацию об отечественных средствах передачи инициирующего импульса – огнепроводных и детонирующих шнурах. С ее помощью можно получить сведения о наименовании (марке) таких шнуров по их остаткам, назначении и области применения, конструкции, использующихся материалах и веществах, взрывчатых характеристиках и др.

АИСС «ЛаКрас» содержит базу данных по компонентному составу, предприятиям-изготовителям, товарным характеристикам лакокрасочных материалов отечественного производства, выпускавшимся за последние 10 лет. При наличии данных по элементному составу, полученных в ходе исследования частиц лакокрасочного материала неизвестного происхождения, обнаруженных при осмотре, освидетельствовании, обыске или другом следственном действии, по этой системе можно установить его марку, предприятие-изготовитель, товарные характеристики. Наиболее часто эта АИС находит применение при расследовании дорожно-транспортных происшествий, краж со взломом и других преступлений, когда на транспортных средствах, в следах взлома, на теле и одежде потерпевших удается обнаружить частицы лакокрасочного материала.