Неосторожная преступность

Криминологическая характеристика неосторожной преступности

Преступлениям, совершаемым по неосторожности, традиционно уделяется весьма незначительное внимание, поскольку принято считать, что удельный вес этого вида преступности в структуре преступности невысок и степень общественной опасности неосторожных посягательств несопоставима с умышленными преступлениями. Действительно, неосторожные преступления составляют относительно небольшую часть зарегистрированных преступлений (примерно 13–15%), однако с развитием общества удельный вес этих преступлений и вредные последствия их совершения неминуемо возрастают. Научно-технический прогресс повлиял на «качество» и «цену» неосторожных преступлений.

На современном этапе развития нашего общества чрезвычайно возрастает роль принятия правильных решений в специфических условиях взаимоотношений «человек—техника». Именно в этой сфере совершается наибольшее число неосторожных преступлений, связанных с нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, нарушений правил охраны труда и безопасности ведения отдельных видов работ и т. д. Все большее распространение получают случаи, когда неожиданно для авторов и разработчиков возникают непредвиденные негативные последствия их изобретения, способные повлечь даже более тяжкие последствия, чем от некоторых видов умышленных преступлений.

И это может коснуться не только самого создателя техники, но и ее пользователей, и всех окружающих его людей.

Ключевым понятием, объединяющим данную группу преступлений, является понятие неосторожности. Уголовное законодательство разделяет неосторожность на два вида: легкомыслие (когда лицо предвидит абстрактную возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение без достаточных к тому оснований) и небрежность (при непредвидении лицом возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть). Главной особенностью преступлений данной категории является особый характер психического отношения субъекта неосторожного преступления к самому деянию и его последствиям. Неосторожное отношение преступника касается только последствий деяния; что же касается нарушения правил, лежащих в основе данного вида преступных деяний, то оно производится лицом осознанно.

В целом неосторожные преступления характеризуются значительным многообразием. Принято выделять:

• техническую неосторожность (нарушения правил безопасности в использовании источников повышенной опасности — правил охраны труда, правил безопасности при ведении различных видов работ, правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, правил пожарной безопасности, правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и т. д.);
• профессиональную неосторожность (ненадлежащее отношение к исполнению своих профессиональных и должностных обязанностей — халатность, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, экологически преступления и т. д.);
• бытовую неосторожность (пренебрежение к правилам поведения в быту — причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти, неосторожное уничтожение или повреждение имущества, небрежное хранение оружия).

Одной из особенностей неосторожной преступности на современном этапе является масштабность последствий, которая не присуща большинству умышленных преступлений. Одним из самых страшных примеров преступной неосторожности является авария на Чернобыльской АЭС.

Несмотря на то что непосредственно во время взрыва на четвертом энергоблоке погиб только один человек и еще один скончался от полученных травм на следующий день, последствия этой аварии обнаруживаются вплоть до сегодняшнего дня: 31 человек погиб в течение первых трех месяцев после аварии; отдаленные последствия облучения, выявленные за последующие пятнадцать лет, стали причиной гибели еще примерно 80 человек; 134 человека перенесли лучевую болезнь той или иной степени тяжести; более 115 тыс. человек из тридцатикилометровой зоны были эвакуированы.

К числу специфических признаков неосторожной преступности также следует отнести достаточно высокий уровень латентности (особенно нарушений правил техники безопасности, халатности, экологических преступлений). Это в первую очередь связано с тем, что последствия неосторожных преступлений зачастую неявные, отстоящие далеко по времени от самого нарушения установленных правил, что приводит к их «случайному выявлению» при обнаружении последствий, предусмотренных в уголовном законе (в основном в виде причинения тяжкого вреда личности либо значительного имущественного ущерба).

Еще одной отличительной чертой неосторожной преступности выступает высокий (около 20%) уровень виктимности потерпевших, своим поведением способствующих причинению им вреда, когда наступление неблагоприятных последствий является следствием не только неосторожного поведения лица, пренебрегшего специальными правилами, но и поведения самого потерпевшего (например, превышение скорости водителем не привело бы в конкретной ситуации само по себе к причинению вреда или смерти потерпевшего, если бы последний не переходил дорогу в неположенном месте).

В общем объеме неосторожных преступлений наибольшую долю (примерно 3/4 всех преступлений) составляют транспортные, большинство которых возникает на основе ДТП. Этим понятием охватываются различные по своему характеру происшествия, связанные с эксплуатацией транспортных средств и управлением ими, влекущие не только уголовную, но и дисциплинарную, административную и иную ответственность, а также происшедшие без вины участников дорожного движения. Так, по данным Госавтоинспекции МВД РФ, за 2009 г. в России зарегистрировано 203 603 ДТП, в которых погибли 26 084 человека, еще 257 034 человека получили повреждения различной степени тяжести. За 2010 г. эти показатели составили: 199 431 ДТП, 26 567 погибших и 250 635 раненых, в 2011 г. — 199 868 ДТП, 27 953 погибших и 251 848 раненых.

Среди нарушений Правил дорожного движения, в результате которых происходят ДТП, наиболее распространенными со стороны водителей являются: превышение установленной скорости; управление транспортным средством в нетрезвом состоянии; выезд на полосу встречного движения, нарушение правил обгона; управление неисправным транспортным средством, несоблюдение требований дорожных знаков или разметки, нарушение правил перевозки людей, нарушение правил проезда пешеходных переходов и др. Со стороны пешеходов наиболее частыми нарушениями Правил, приводящими к ДТП, являются: переход через проезжую часть в неустановленном месте или на запрещающий сигнал светофора, неожиданный выход из-за транспортных средств, сооружений.

Преступления, связанные с нарушением правил охраны труда, занимают второе место в структуре неосторожной преступности после транспортных преступлений (по отдельным регионам удельный вес этих преступлений доходит до 15%) и являются неосторожными деяниями, совершаемыми в подавляющем большинстве случаев при использовании источников повышенной опасности в процессе реализации трудовой функции.

По степени масштабности последствий весьма значимой среди неосторожных преступлений остается категория преступных деяний, связанных с неосторожным обращением с огнем. Так, по данным МЧС России за 2009 г., в стране зарегистрировано 187 490 пожаров (в 2010 г. и январе — июне 2011 г. — 179 098 и 82 181 соответственно), в которых погибли 13 933 человека (в 2010 г. и январе — июне 2011 г. — 12 983 и 6572 соответственно), получили травмы 13 207 человек (в 2010 г. и январе — июне 2011 г. — 13 067 и 6684 соответственно) и которыми был причинен материальный ущерб в размере 10 929,7 млн рублей.

Особенности личности неосторожных преступников

Для неосторожных преступников в меньшей степени характерно наличие криминогенных свойств личности, чем для лиц, совершивших умышленные общественно опасные деяния. Тем не менее говорить об отсутствии у данной категории лиц дефектов правосознания и об их полной социальной адаптированности не совсем верно. Многим из них присущи такие черты, как безразличие к общественным интересам с превалированием собственных интересов, пренебрежение к правилам безопасности — как в быту, так и на производстве, общая недисциплинированность и т. д. Именно эти особенности личности формируют легкомысленно-безответственное отношение неосторожных преступников к правоохраняемым объектам и своим гражданским и профессиональным обязанностям. Именно поэтому неосторожные преступления не есть лишь результат неумелых действий в сложной ситуации, так как большинство преступлений данного вида (около 60%) совершаются не в экстремальных, а в стандартных, обычных условиях при несоблюдении правил, хорошо известных лицу, ими пренебрегающему.

Социально-демографическая характеристика лиц, совершивших неосторожные преступления, выглядит следующим образом. Подавляющее большинство из числа неосторожных преступников — лица мужского пола. Доля женщин среди лиц, совершивших преступления по неосторожности, составляет 1–2%. Однако следует отметить, что в последние годы наблюдается тенденция незначительного возрастания доли женщин, в основном — за счет увеличения числа женщин, управляющих автомобилем и причинивших смерть другому человеку в результате нарушения Правил дорожного движения.

Что касается возрастных признаков, то в 80% случаев неосторожные преступления совершаются лицами от 18 до 40 лет. Из них большая часть приходится на лиц в возрасте 18–22 лет и 30–40 лет. Это объясняется, с одной стороны, незнанием многих правил безопасности лицами первой категории, и с другой стороны — надеждой на предотвращение неблагоприятных последствий пренебрежения правилами в связи с наличием опыта, определенных навыков обращения с источниками повышенной опасности у лиц второй категории. Именно эти лица чаще всего склонны рисковать, недооценивать опасность и переоценивать свои возможности, создавая различные ситуации, приводящие к наступлению преступных последствий.

Образовательный уровень и уровень социализации у лиц, совершивших неосторожные преступления, более высок, чем у совершающих умышленные преступления (особенно по сравнению с теми, кто совершает посягательства корыстной или насильственно-корыстной направленности). По результатам изучения материалов следственной и судебной практики, более 80% от общего числа неосторожных преступников имеют постоянное место работы или учебы, около 5% являются частными предпринимателями (в основном совершившие нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Поскольку значительная часть неосторожных преступлений связана с профессиональной деятельностью лица или обращением с источниками повышенной опасности, доля лиц, имеющих профессиональное образование (среднее специальное и высшее), достаточно велика.

Нравственно-психологические свойства личности неосторожных преступников, с одной стороны, отражают их эгоцентризм, нацеленность на достижение личного благополучия, комфорта, удовлетворение собственных потребностей (в частности, большинство лиц, совершивших неосторожные преступления, повлекшие смерть, на первое место в иерархии жизненных целей и приоритетов выдвигают достижение материального благополучия). Значительная часть неосторожных преступников стремится «переложить» ответственность за собственную безопасность на других (наиболее характерно это для преступлений, связанных с управлением транспортными средствами и их эксплуатацией), самонадеянно рассчитывая, что другие водители успеют среагировать, пешеходы не будут нарушать правила поведения на проезжей части, сумеют избежать столкновения, вовремя остановятся и т. д. Характерной особенностью неосторожных преступников является регулярность их «пограничного» поведения; в большинстве случаев данными лицами ранее уже неоднократно совершались аналогичные нарушения правил поведения в быту, профессиональных обязанностей или правил обращения с техникой, однако до определенного момента им удавалось избежать общественно опасных последствий.

С другой стороны, такие отрицательные нравственно-психологические характеристики обычно сочетаются с общей положительной направленностью личности и проявляются только в специфических ситуациях, требующих неукоснительного соблюдения определенных требований, норм, регламентов, правил. Однако в случае, когда пренебрежение правилами безопасности в быту, на транспорте, в профессиональной деятельности становится систематическим, не исключено распространение подобного пренебрежительного отношения к правилам и нормам во всех сферах общественной жизни в результате дальнейшей деформации личности.

Современные причины неосторожной преступности

В основе неосторожных преступлений лежат детерминанты объективного и субъективного характера.

Ключевым, безусловно, выступает так называемый человеческий фактор, поскольку именно сознательно выбираемое лицом поведение, связанное с нарушением либо несоблюдением существующих правил

Особенная часть криминологии и норм, является основой любого неосторожного преступления. Такое поведение может быть вызвано:

1) пренебрежительным отношением конкретного лица к правилам, нормам, техническим регламентам, основам безопасности в быту и т. д., которое может быть вызвано авантюризмом, стремлением к риску, экстриму либо уверенностью в своей «исключительности», привилегированности, а значит — безнаказанности;

2) недостаточно высоким уровнем интеллектуального развития лица, образования, профессиональной подготовки, квалификации, практического опыта, особенно в работе с высокотехнологичным оборудованием, управлении транспортным средством;

3) слабой самоорганизацией лица, неспособностью концентрироваться, следовать заданному плану, адекватно оценивать окружающую обстановку и реагировать на ее изменение.

Объективными факторами, детерминирующими неосторожную преступность, выступают:

1) стремительное развитие научно-технического прогресса, появление в бытовой и профессиональной сфере множества технически сложных агрегатов, требующих соблюдения особых правил обращения с ними. Каждый дом насыщен большим количеством бытовой техники, при этом не всегда безопасной, обращение с которой требует соблюдения специальных правил при ее эксплуатации.

Что касается производства, то его практически полная автоматизация также требует неукоснительного следования инструкциям по технике безопасности и соблюдения нормативов работы с технически сложными устройствами;

2) внедрение высоких технологий даже в весьма традиционные профессиональные сферы, в которых их использование является скорее желательным, чем необходимым. В результате лица, не имеющие навыков обращения с техникой, вынуждены ее осваивать в сжатые сроки (и соответственно, с весьма низким качеством такого усвоения) для того, чтобы быть востребованными в своей профессии;

3) ускорение общего ритма жизни, глобализация, приводящая к необходимости моментально ориентироваться в новых условиях, адекватно реагировать на изменения, происходящие в общественной жизни. Не каждый способен в несколько секунд оценить обстановку и принять верное решение в ситуации, когда от такого решения зависит, наступят или нет опасные последствия;

4) влияние СМИ, пропагандирующих риск, стремление к достижению результатов любыми средствами, даже сопряженными с опасностью для самого лица и иных лиц;

5) недостатки воспитательной и профилактической работы, непресечение или несвоевременное пресечение неправомерных действий, не носящих еще общественно опасного характера, но уже создающих предпосылки для перерастания подобного поведения в преступное;

6) чрезмерная толерантность общества и государства к нарушениям морально-этических норм, приводящая к формированию устойчивого пренебрежительно-безответственного отношения личности к любым правилам и нормам;

7) распространенность различных форм девиантного поведения (алкоголизма, наркомании, токсикомании), приводящего к эксплуатации технически сложных устройств в состоянии, лишающем лицо возможности адекватной оценки ситуации и способности в достаточной мере контролировать свои действия. Так, например, по вине лиц, находившихся во время управления транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, погибает около четверти пострадавших в ДТП;

8) недостатки управленческого характера: организационно-технические (плохое состояние оборудования на предприятиях, низкое качество дорожного покрытия, отсутствие достаточного количества транспортных магистралей, способствующее созданию потенциально аварийных ситуаций, например «пробок»); нормативные (недостаточная разработанность нормативной базы, отсутствие официального закрепления в качестве общеобязательных правил и нормативов, в результате чего многие технические нормы являются лишь рекомендательными) и собственно управленческие (невысокий уровень профессиональной подготовленности управленцев, коррумпированность, приводящая к допуску к работе или управлению источниками повышенной опасности лиц, не имеющих объективных оснований быть допущенными к таковым).

Предупреждение неосторожных преступлений

В связи с тем, что факторы, обусловливающие совершение неосторожных преступлений, в равной степени имеют субъективный и объективный характер, предупредительное воздействие должно осуществляться на общесоциальном, специальном и индивидуальном уровне, особенно в отношении лиц, которые демонстрируют устойчивое пренебрежительнобезответственное отношение как к общим, так и к специальным правилам и нормам.

Общее профилактическое воздействие на неосторожную преступность должно осуществляться за счет укрепления трудовой и общественной дисциплины, усиления борьбы с употреблением алкоголя, наркотических, психотропных веществ, повышения качества образования, в первую очередь — среднего специального и высшего профессионального, повышения общего качества управленческой деятельности, улучшения социально-бытовых условий жизни населения.

С учетом существенной разницы между бытовой, профессиональной и технической неосторожностью профилактическое воздействие должно строиться в зависимости от особенностей преступлений каждого вида. Как показывает практика, неосторожная преступность более «восприимчива» к предупредительному воздействию, чем умышленная. Но эффект профилактических мер существенно различается в зависимости от сферы преступной неосторожности. В частности, предупредительные меры дают больший эффект при профилактике профессиональной неосторожности (поскольку эта сфера более «открыта» для воздействия и методы воздействия могут быть достаточно жесткими — например, дисциплинарные взыскания за нарушение специальных правил и норм вплоть до увольнения), нежели неосторожности в сфере быта.

Для профилактики неосторожных преступлений в быту необходимо исходить из того, что предупредить все многообразие опасных ситуаций невозможно какими-либо специальными мерами. Кроме того, бытовая сфера относится к числу наименее контролируемых со стороны социума и государства, отличается большой эмоциональной напряженностью. В этой сфере в основном отсутствуют нормативно закрепленные правила безопасности и действуют неписаные, «житейские» правила, сложившиеся на практике и выработанные в социуме эмпирическим путем. В связи с этим применительно к бытовой неосторожности должно осуществляться общепрофилактическое воздействие посредством борьбы с проявлениями девиантного поведения, разъяснения гражданам основных правил поведения в быту, возможных последствий и способов их предотвращения.

Для технической неосторожности предупредительное воздействие должно включать разработку и внедрение новых, а также регулярную корректировку существующих правил техники безопасности, охраны труда, иных технических норм; повышение качества работы контролирующих органов в отдельных сферах (ГИБДД, пожарного надзора, строительного надзора, санитарно-эпидемиологического контроля и т. д.), своевременное устранение дефектов и неисправностей оборудования, регулярное повышение квалификации лиц, работающих с технически сложным оборудованием. Следует обращать особое внимание на качество подготовки лиц, получающих водительские права, не только с точки зрения знания Правил дорожного движения и обладания навыками вождения, но и с учетом психологических особенностей, позволяющих своевременно оценивать окружающую обстановку и принимать решения в стрессовых ситуациях.

Индивидуальная воспитательная работа с лицами, склонными к совершению неосторожных преступлений, должна осуществляться, в первую очередь, в рамках семьи и трудового коллектива. Разъяснительная работа с лицами, уже допустившими нарушение общих и специальных правил безопасности, не приведших еще к общественно опасным последствиям, своевременное воздействие посредством применения к ним мер дисциплинарного воздействия, привлечения к административной ответственности способствуют достижению общего и специального превентивного эффекта. В индивидуальной профилактике неосторожных преступлений, совершаемых повторно лицами, ранее совершавшими преступления, безусловно ключевую роль играет деятельность правоохранительных органов в части своевременного выявления неосторожных преступлений, производства расследования и привлечения к ответственности лиц, их совершивших.