Хозяйственное право в условиях проведения индустриализации в СССР
Курс на проведение индустриализации был провозглашен на XIV съезде партии в 1925г.
И означала форсированное, максимально быстрое промышленное развитие страны.
Основные черты и особенности индустриализации:
- 5-летние планы развития народного хозяйства;
- использование только внутренних финансовых и трудовых ресурсов;
- внедрение метода социалистического соревнования (стахановцы);
- эмоциональный подъем, энтузиазм трудящихся, с одной стороны, с другой - усиление репрессий и снижение жизненного уровня населения.
Влияние индустриализации обусловило развитие обязательственного права в системе хозяйственного права. Между государственными предприятиями стали широко использоваться хозяйственные договоры, в основном подряд и поставка.
Проведение индустриализации требовало установления четкого и безоговорочного контроля государства над хозяйственными операциями, что в правовом плане означало всестороннее регулирование государством системы договоров.
Выполнение договора увязывалось с выполнением плана, а потому жестко регламентировалось и контролировалось.
Государство издавало специальные постановления, обязывающие оформлять госзаказы и поставки письменными договорами.
СНК СССР ежегодно издавало постановления, регламентирующие порядок заключения договоров на год.
Устанавливаются две формы договоров:
- генеральные договоры - заключаются между центральными органами двух государственных систем, например, между министерством и торговым ведомством;
- локальные договоры - заключаются между определенными поставщиками и покупателями на основе генеральных договоров.
Позднее, в связи с усложнением хозяйственных отношений, данный порядок заменяется системой прямых договоров, которые вначале заключались на основе протокольных соглашений ведомств, которые позднее были заменены основными условиями поставок, утверждаемыми СНК СССР.
Усиливается ответственность за неисполнение договора, постановления правительства предписывают устанавливать в договорах последствия их неисполнения: пеня, штраф, неустойка.
На решение проблемы качества продукции была направлена инструкция Госарбитража 1939 г., регулировавшая порядок предъявления претензий при поставке товаров ненадлежащего качества и установившая высокие штрафы.
Однако существовали и внедоговорные хозяйственные отношения по поставкам некоторых видов продукции, что подчеркивало приоритет административного регулирования над гражданско-правовым.