Административно-полицейское право. Уголовное уложение 1903 г.
Преобразования, проходившие в обществе и государстве, требовали изменения права.
Политика государства, боровшегося с революционным движением, была направлена на ужесточение контроля за революционно настроенными массами. Решение данной задачи было возложено на карательные органы.
Были учреждены:
- охранные отделения, действующие на основе Положения об охранных отделениях от 1907 г. В их задачи входила борьба с революционными проявлениями в обществе. Использовались агентурные методы, провокация, компромат;
- военно-полевые суды, действующие на основании Положения о военно-полевых судах от 19 августа 1906 г. Военно-полевые суды создавались в регионах, где вводилось военное и чрезвычайное положение, им было подсудно любое дело, имевшее политическую окраску, которое рассматривалось в течение двух суток без предварительного расследования. В качестве наказания, в основном, назначалась смертная казнь.
В уголовном праве было подготовлено новое Уголовное уложение, принятое в 1903 г., в которое вошли Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г.
Уложение излагалось более структурированно, более четко определялись составы преступлений, присутствовало деление на Общую и Особенную части, было сокращено число статей, что облегчило его применение.
Более четко давалось понятие преступления - деяние, воспрещенное во время его совершения законом под страхом наказания.
По Уложению все преступления делились на:
- тяжкие, наказывавшиеся смертной казнью, каторгой или ссылкой на поселение;
- преступления, наказывавшиеся заключением в тюрьме, крепости, исправительном доме;
- проступки, наказывавшиеся арестом или наложением денежного штрафа.
Возраст наступления уголовной ответственности устанавливался с 10 лет, смягчалась ответственность для несовершеннолетних.
Преступления делились на религиозные, государственные, должностные, против доходов казны, против общественного благоустройства, против жизни, здоровья, свободы, чести, имущества.
Самым тяжким наказанием являлась смертная казнь, применявшаяся по ограниченным составам (касающихся императора и его семьи, преступлений против государственного строя), как пережиток феодализма, сохранялись телесные наказания.
Для Уложения характерны усиление ответственности за государственные преступления, большое число составов религиозных преступлений.