Япония в Новейшее время

Между двумя мировыми войнами

Революция Мэйдзи расчистила путь для капиталистического развития Японии, но буржуазная революция носила незавершенный характер. Японская буржуазия еще не стала революционной силой. Свержение власти феодалов было осуществлено под лозунгом реставрации власти императора. Реформы были осуществлены в форме компромисса с классом феодалов. Принятая в 1889 г. Конституция значительно расширила прерогативы императора, а парламент получил ограниченную власть.

Внешняя политика Японии носила экспансионистский характер. Ею был захвачен остров Тайвань и колонизирована Корея. Формировавшийся на рубеже XIX и XX вв. японский империализм носил военно-феодальный характер.

В начале XX в. обострились противоречия между Японией и Россией. Обеспечив себе поддержку со стороны Англии, Япония в 1904 г. напала на Россию. В сухопутных сражениях Россия потерпела поражение. В мае 1905 г. в Цусимском проливе была разгромлена пришедшая с Балтики русская эскадра. Война проявила империалистический характер правящих кругов Японии и с особой силой показала прогнивший режим царского самодержавия России.

Корея была признана сферой влияния Японии, Россия уступила Японии Южный Сахалин, арендные права на ряд территорий в Китае.

Захват новых территорий и милитаризация экономики в годы первой мировой войны укрепили позиции Японии на Дальнем Востоке. В Китае были захвачены германские концессии и принадлежащие Германии острова в Тихом океане. Япония все активнее вторгается в Китай.

В 1918 г. в стране прокатилась волна революционных выступлений, так называемые «рисовые бунты», в которых участвовало более 700 тыс. человек. Причиной забастовочной борьбы был низкий уровень жизни и невыносимая эксплуатация рабочих и крестьян.

Международный экономический кризис нанес серьезный удар по экономике Японии. В поисках выхода из кризиса Япония в сентябре 1931 г. оккупировала Маньчжурию. В стране резко усиливается влияние военщины. Япония подписывает с Германией Антикоминтерновский пакт (26 ноября 1936 г.), заложивший основы создания блока фашистских государств. При попустительстве ведущих капиталистических стран в июне 1937 г. Япония начала открытую интервенцию в Китае.

Взоры японских милитаристов были устремлены на Советскую Сибирь. Однако разгром японской армии у озера Хасан, в 1938 г. и на реке Халхин-Гол в 1939 г. остудил стремления японской военщины. Красная армия под руководством Г.К. Жукова успешно защитила границы Советского Союза.

После нападения Германии на Советский Союз японские милитаристы заняли выжидательную позицию, надеясь начать военные действия в случае крупного поражения СССР. Разгром фашистской армии под Москвой остановило военные планы японских милитаристов. 7 декабря 1941 г. Япония без объявления войны атаковала Перл Харбор, основную военную базу США на Тихом океане. Американский флот на Тихом океане за несколько часов был уничтожен японской авиацией. Японией во время второй мировой войны было захвачено более 7 млн. кв. км. территории других стран.

В соответствии с решениями Ялтинской конференции в феврале 1945 г. СССР вступил в войну с Японией (9 августа 1945 г.). Разгромом Квантунской армии, освобождением Маньчжурии и других территорий на Дальнем Востоке был нанесен удар по японскому милитаризму. августа 1945 г. американский бомбардировщик Б-29 выполнил «Специальное задание № 13». Первый пилот полковник Тиб- битс дал самолету имя своей матери «Энола Гей». Самолет с этим именем сбросил атомную бомбу на город Хиросиму. 9 августа американцы сбросили атомную бомбу на Наггасаки. Было убито более 300 тысяч человек, ранино, обозжено, облучено более 200 тысяч.

Что это было? Последний ужас второй мировой войны или уже угроза третьей? И то и другое. С окончанием второй мировой войны Советский Союз завоевал огромный авторитет в мировом сообществе. У него были могучие Вооруженные силы. сентября 1946 г. президенту Трумэну был представлен доклад, в котором говорилось: «СССР может быть нанесен ущерб с помощью атомного оружия...»

Атомные бомбардировки японских городов Хиросимы (6 августа 1945 г.) и Нагасаки (9 августа) не были вызваны необходимостью, а служили целью устрашения СССР со стороны Соединенных Штатов Америки.

Япония была оккупирована США. Японские военные преступники были преданы суду, вооруженные силы распущены, монополистические концерны реорганизованы. Политика США носила двойственный характер. С одной стороны они хотели избавиться от своего конкурента, а с другой, поддерживали крупную японскую буржуазию, как свою опору и союзника в послевоенные годы.

Новое правительство Японии сделало все возможное, чтобы сорвать чистку государственного аппарата от военных преступников.

Выборы 10 апреля 1946 г. были отмечены небывалой в истории Японии борьбой за депутатские места. К власти пришли «либералы» во главе с Иосида - крупным капиталистом и председателем Либерально-демократической партии. В обстановке «холодной войны» США рассматривали Японию в качестве своего главного союзника на Дальнем Востоке. При поддержке США восстановлена экономика Японии, реабилитированы военные преступники, под видом полицейских сил воссоздана армия, начались гонения на активистов профсоюзов и коммунистов.

Американская оккупация завершилась подписанием (без участия СССР) Сан-Францисского мирного договора 1951 г., восстановившего суверенитет Японии. США получили право иметь в Японии свои военные базы и держать неограниченные вооруженные силы.

Историческое и общественное развитие Японии наших дней характеризуется относительной стабильностью политической обстановки в стране. Борьба политических сил идет главным образом в русле парламентской демократии. Однако на политическую жизнь страны оказывают активное влияние массовые движения и общественные организации.

Политическую жизнь Японии определяет острая борьба шести основных партий: Либерально-демократической партии (ЛДП) главной силы консервативного лагеря, Коммунистической партии Японии (КПЯ) и Социалистической партии Японии (СПЯ), составляющих левое крыло оппозиции, Партии демократического социализма (ПДС), Комэйто (Партия чистой политики) и Социал- демократического союза (СДС), представляющих центристскую оппозицию.

Старейшая из этих партий - КПЯ смогла выйти на арену легальной деятельности только после второй мировой войны. Все другие появились в послевоенный период. 

Конституция 1947 г.

Поражение Японии во второй мировой войне явилось поворотным пунктом в развитии и формировании новых правовых взглядов.

Японское право приобрело уникальный характер благодаря воплощению в послевоенной Конституции принципа пацифизма.

Девять статей Конституции Японии предусматривают отказ от вооруженных сил и от войны, как средства разрешения международных споров. Однако целый ряд нормативных актов, появившихся в послевоенный период затушевывает пацифические статьи Конституции.

Текст Основного закона был выработан в штабе Макартура (главнокомандующего американским военным корпусом в Японии), а затем принят парламентом и опубликован в ноябре 1946 г. Конституция вступила в действие 3 мая 1947 г.

Конституция сохранила императора в качестве «символа государства и единства народа». С согласия парламента он назначает премьер-министра. На императора возложен целый ряд функций, таких как созыв парламента, роспуск Палаты представителей, объявление всеобщих парламентских выборов, подтверждение назначений министров и их отставок, а также полномочий дипломатических представителей Японии, назначение председателя Верховного суда, подтверждение амнистий, прем иностранных дипломатов.

Однако наделение его этими функциями носит формальный характер. Он может предпринимать действия, относящиеся к делам государства, лишь по совету и с одобрения кабинета министров.

Единственным законодательным органом является парламент, состоящий из Палаты представителей и Палаты советников.

Парламент формируется путем всеобщих и прямых выборов. Депутаты нижней палаты избираются на 4 года, Палата советников - на 6 лет (каждые 3 года переизбирается половина депутатов этой палаты).

Избирательное право на выборы депутатов в парламент предоставлено гражданам с 20-ти лет. Пассивное право японские граждане получают в 25 лет (для Палаты представителей) и 30 лет (для Палаты советников).

Избирательная система строится на мажоритарной основе.

Для принятия закона требуется простое большинство депутатов обеих палат парламента. Верхняя палата может отвергнуть законопроект, принятый нижней палатой. Палата представителей вправе вторично рассмотреть его, и если законопроект получит две трети голосов, то становится законом. При многопартийности и борьбе партий собрать две трети голосов в Палате представителей весьма трудно.

Взаимоотношения парламента и правительства следуют в общем русле буржуазного права и заимствованы из практики европейских парламентов: министры кабинета должны быть, как правило, депутатами парламента, кабинет уходит в отставку в случае выражения ему недоверия нижней палатой, но может остаться у власти, распустить нижнюю палату в течение 10-ти дней после вотума недоверия и назначить новые выборы.

Высшим органом исполнительной власти является кабинет министров, возглавляемый премьер-министром. Члены кабинета должны быть гражданскими лицами.

Премьер-министр назначает и смещает министров. Кабинет министров обладает правом законодательной инициативы. Конституция выражает идею верховенства парламента над кабинетом.

На практике эти отношения определяются прежде всего тем, что кабинет формирует партия, получившая большинство мест в парламенте.

За последние годы обращает на себя внимание рост разного рода комитетов и советов при центральных органах управления, действующих в обход представительных органов.

Характерной особенностью японской Конституции является выборное местное самоуправление. В каждой префектуре население избирает свое собрание. Эти собрания имеют право принимать постановления. Исполнительными органами на местах являются губернаторы, избираемые непосредственно населением, а в городах - мэры, в сельской местности - сельские старосты.

Муниципальные власти все чаще стали выступать против американских военных баз, захода в японские порты американских военных кораблей с ядерным оружием на борту и т. д.

Верховный суд Японии стал не только высшей судебной инстанцией, но по примеру США он получил право толковать Конституцию страны и оценивать принятые парламентом законы с точки зрения их конституционности.

Члены Верховного суда избираются по представлению кабинета министров парламентом, а председатель суда назначается императором по рекомендации премьер-министра.

Судебная система Японии построена по четырехзвенной структуре: Верховный суд, высшие суды, районные суды и семейные суды. Правовой основой судопроизводства в Японии служит Конституция и Закон о судах (1947 г.). Конституция запрещает создавать специальные суды.

Семейные суды рассматривают незначительные гражданские дела, дела о разводе, о наследовании. Они ведут дела несовершеннолетних.

Прокуратура была образована в соответствии с Законом о прокуратурах 1947 г. Основные функции прокуратуры: досудебное расследование уголовных дел, возбуждение уголовного преследования, поддержание обвинения в суде, надзор за разрешением дел полицией, надзор за следствием в органах полиции и надзор за исполнением наказаний, назначенных судами.

Выйдя из войны с крайне отсталой промышленностью, разоренным сельским хозяйством и практически не имея запасов топливно-сырьевых ресурсов (за исключением угля) Япония уже к концу 60-х годов смогла занять втрое место в капиталистическом мире по объему производства.

Среди основных причин, обусловивших столь быстрое развитие японской экономики, прежде следует назвать снижение цен на мировых рынках сырья и топлива, относительная дешевизна японской рабочей силы, отсутствие значительных военных расходов. Следует отметить и такой фактор, как достаточно высокая эффективность государственного регулирования экономическими процессами. Чрезвычайно важную роль сыграл и «человеческий фактор» - высокое качество японской рабочей силы с точки зрения ее общеобразовательной и профессиональной подготовки.