Лица, участвующие в деле

Понятие лиц, участвующих в деле

Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три группы:

1. суд, судья;
2. лица, участвующие в деле;
3. лица, содействующие осуществлению правосудия.

Суд — это обязательный субъект каждого процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, он занимает центральное положение в судопроизводстве, руководя процессом.

Суд правомочен на совершение процессуальных действий при условии:

• если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, назначенные в установленном законом порядке;
• если у судей нет личной, прямой и косвенной заинтересованности в исходе дела, а также отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности.

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального, и единоличного судьи (ст. 14 ГПК РФ).

Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.

Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности.

Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений относятся лица, участвующие в деле. Статья 34 ГПК РФ не дает определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением их состава.

Лица, участвующие в деле, — это основные участники гражданского процесса, имеющие прямое отношение к разрешаемому судом гражданскому делу. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход из одной стадии в другую, данные лица заинтересованы в исходе дела.

Круг их определен законом. Критерием отнесения того или иного участника судопроизводства к лицам, участвующим в деле, является наличие у него юридической заинтересованности в исходе дела.

Юридическая заинтересованность в исходе дела — основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица. Например, истец ожидает от процесса удовлетворения исковых требований, ответчик — отказа в иске. Для прокурора, участвующего в деле, юридический интерес к исходу процесса выражен в ожидании постановления судом законного и обоснованного решения.

У лиц, участвующих в деле, юридический интерес различный по характеру и подразделяется на три вида:

1. личная заинтересованность, под которой понимается важность вынесенного судебного решения для защиты интересов непосредственно лица, участвующего в деле;
2. фактическая заинтересованность, проявляющаяся в том, что в результате вынесения судебного решения участники дела либо приобретают какие-либо имущественные или неимущественные блага, либо теряют их;
3. государственная (или общественная) заинтересованность, которая является основанием для участия в деле прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций и граждан, выступающих в процессе для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц.

Эти субъекты защищают не свои интересы. Они выступают в процессе от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных организаций.

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством лицами, участвующими в деле, являются: стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц; лица, вступившие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК РФ.

В ст. 35 ГПК РФ определены права и обязанности лиц, участвующих в деле: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы и ходатайства, представлять доказательства, принимать участие в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам участвующим в деле, давать объяснения суду в устной и письменной форме, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные постановления.

Однако ГПК РФ установил для лиц, участвующих в деле, новые дополнительные возможности в связи с включением электронных технологий в гражданское судопроизводство. Например, согласно ч. 1 ст. 155 ГПК РФ при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференцсвязи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели специалисты, эксперты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда.

Также лица, участвующие в деле, наделены обязанностями в соответствии с ГПК РФ и иными федеральными законами. В случае безосновательного неисполнения обязанностей наступают неблагоприятные последствия (например, при неявке без уважительных причин ответчика в судебное заседание суд может вынести заочное решение).

Лица, участвующие в деле, обязаны нести бремя доказывания, сообщать о перемене места жительства, являться по вызову суда, нести судебные расходы, соблюдать установленный порядок в судебном заседании и т.д.

К третьей группе субъектов гражданского процессуального права относятся лица, содействующие правосудию. Они привлекаются в гражданский процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для выполнения обязанностей по сообщению доказательственной информации, по осуществлению иных обязанностей в гражданском процессе, необходимых для успешного разрешения спора и выполнения судом своих функций. В третью группу входят секретарь судебного заседания, эксперты, специалисты, переводчики, понятые и др.

Какими-либо существенными правами лица, содействующие правосудию, не наделены. В первую очередь их правовой статус определяется выполнением возложенных на них процессуальных обязанностей.

Например, свидетель обязан правдиво сообщить суду известную ему информацию по вопросам, имеющим значение для дела. Эксперт обязан подготовить экспертное заключение на основании круга вопросов, поставленных перед судом. Переводчик обязан обеспечить достоверный и точный перевод всего сказанного для субъектов гражданского процесса, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство.

Стороны в гражданском процессе

Уяснение понятия сторон в гражданском процессе и их процессуального положения возможно лишь на основании классификации участников процесса.

Всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на судебные и исполнительные органы, лиц, участвующих в деле, и лиц, содействующих решению задач гражданского судопроизводства.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе должен рассмотреть суд.

Стороны являются основными, наиболее заинтересованными участниками дел искового производства. Решение суда оказывает прямое влияние на их правовое положение, непосредственно затрагивая их материальные права и обязанности. К сторонам относятся истец и ответчик (ст. 38 ГПК РФ).

Истец — лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело.

В ч. 2 ст. 38 ГПК РФ закреплено доктринальное положение, по которому лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Правильное понимание фигуры истца объясняет действие правил ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ГПК РФ относительно последствий отказа от иска прокурора, органов, указанных в ст. 46 ГПК РФ.

Ответчик — лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. Таким образом, истец и ответчик — субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса, подлежащего судебному рассмотрению.

Объем прав и обязанностей сторон значительно шире объема прав и обязанностей лиц, участвующих в деле.

Помимо прав, указанных в ст. 35 ГПК РФ, истец обладает правом отказа от иска, изменения основания и предмета иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований, а ответчик — правом признания иска. Стороны вправе прекратить спор заключением мирового соглашения (ст. 39 ГПК РФ). Вместе с тем они обязаны нести бремя доказывания, сообщать о перемене места жительства, являться по вызовам в суд, нести судебные расходы и совершать некоторые другие действия.

При изучении понятия сторон и их процессуального положения необходимо прочно усвоить институты процессуального соучастия (ст. 40 ГПК РФ) и замены ненадлежащего ответчика (ст. 41 ГПК РФ).

Закон предусматривает возможность предъявления иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Отсюда следует, что процессуальное соучастие — это участие в одном деле нескольких истцов или нескольких ответчиков., интересы и требования которых не исключают друг друга. Соучастие предполагает соединение иска по субъектам процесса. Поэтому оно называется также субъективным соединением иска.

Предъявление лицом нескольких требований называется объективным соединением исков. Такое соединение не образует процессуального соучастия.

Соучастие в процессуально-правовом смысле делится на три вида:

1. активное соучастие (на стороне истца);
2. пассивное соучастие (на стороне ответчика);
3. смешанное соучастие (на стороне и истца, и ответчика).

В доктрине выделяют два вида соучастия в материально-правовом смысле:

1. обязательное (необходимое) соучастие;
2. необязательное (факультативное) соучастие.

Необходимое соучастие — это соучастие, предусмотренное законом, который требует обязательного участия в процессе всех соучастников. Рассмотрение дела в отсутствие хотя бы одного из них невозможно, если недопустимо разделение однородных требований (наличие у соучастников общего права или долга).

Например, при разрешении спора о разделе наследства между наследниками.

Возможность факультативного соучастия допускается судом, как правило, для более экономного и целесообразного рассмотрения дела. Например, суд допускает обращение с общим иском нескольких уволенных с работы, если обстоятельства их увольнения идентичны.

Соучастие хотя и усложняет процесс, но нередко ускоряет его, так как в одном деле собираются все доказательства и участвуют все заинтересованные лица. Значительно сокращается количество судебных заседаний и, соответственно, число различных проверочных действий (проверка явки свидетелей, экспертов, переводчиков и т.д.). К положительным моментам процессуального соучастия относится устранение возможных противоречий в решениях по одинаковым вопросам.

Правильное определение надлежащих сторон в процессе имеет большое практическое значение, так как обеспечивает законность выносимого решения. Процесс проверки законности участия сторон в гражданском процессе называется легитимацией сторон (легитимно — значит законно).

ГПК РФ определяет правила замены ненадлежащей стороны. В соответствии со ст. 41 ГПК РФ замена ненадлежащей стороны допускается только в отношении ответчика. По ходатайству или с согласия истца суд может осуществить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае несогласия истца на замену ненадлежащего ответчика другим лицом суд рассматривает дело в соответствии с предъявленным иском. Замена ненадлежащего истца законом не предусмотрена. В этом случае суд рассматривает иск ненадлежащего истца и отказывает ему своим решением в иске.

При замене ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. Это имеет принципиальное значение, так как все, что совершил в процессе ненадлежащий ответчик, не может иметь юридического значения для надлежащего ответчика. Например, мотивы заявленного отвода судье у другого лица могут быть иными. Надлежащий ответчик вправе требовать проверки и исследования всех доказательств и т.д.

Таким образом, необходимо учитывать, что:

• надлежащая сторона — лицо, в отношении которого существует предположение о том, что оно является субъектом спорного правоотношения;
• ненадлежащая сторона — лицо, в отношении которого исключается предположение о том, что оно — субъект спорного правоотношения.

От замены ненадлежащей стороны (ответчика) следует отличать процессуальное правопреемство.

Процессуальное правопреемство — это переход процессуальных прав и обязанностей по спорному материальному правоотношению от одного лица к другому, ранее не участвовавшему в деле. Процессуальное правопреемство возможно в отношении не только сторон, но и третьих лиц.

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Основания процессуального правопреемства:

• смерть гражданина, являвшегося стороной или третьим лицом;
• уступка требования;
• перевод долга; реорганизация юридического лица;
• другие случаи перемены лиц в обязательствах.

Правопреемство недопустимо по правам и обязанностям, имеющим личный характер, а возможно лишь по спорам имущественного характера.

Правопреемник перед вступлением в процесс должен предъявить доказательства наличия такого правопреемства в соответствии с нормами материального права: свидетельство о праве наследования, документы о реорганизации юридического лица и проч.

Процессуальное правопреемство оформляется вынесением судебного определения.

Третьи лица

Третьи лица — лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс в связи с заинтересованностью в разрешении спора наряду со сторонами. Поскольку характер заинтересованности в исходе спора может быть различным, постольку закон различает третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, — лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс для защиты самостоятельных прав относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ). Они пользуются всеми правами и несут обязанности истца в процессе.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, могут вступить в процесс до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Однако с точки зрения процессуальной экономии наиболее обосновано их вступление на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами.

На вынесенное определение может быть подана частная жалоба. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

Необходимо уяснить различия между соистцами и рассматриваемым третьим лицом. Требования соистцов всегда адресованы к ответчику и не исключают друг друга. Иск рассматриваемого третьего лица не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требования истца и третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; истец и третье лицо находятся в споре между собой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельн^гх требований относительно предмета спора, — лицо, участвующее в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 43 ГПК РФ).

Такое влияние может быть связано с правом регресса и иным юридическим интересом третьего лица или одной из сторон (например, возможностью уменьшения алиментных платежей на содержание других детей).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут вступать в процесс по собственной инициативе, по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьих лиц выносится определение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на: изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного решения.

При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

Значение участия третьих лиц в гражданском процессе:

• это путь к правильному и обоснованному разрешению дела, так как позволяет установить все обстоятельства по делу, собрать воедино и исследовать все имеющиеся доказательства;
• это средство процессуальной экономии, поскольку при рассмотрении, например, регрессных исков нет необходимости вновь устанавливать факты, отраженные в решении по первоначальному иску;
• непривлечение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может служить основанием для отмены судебного акта.

Участие прокурора в гражданском процессе

Закон о прокуратуре предусматривает осуществление прокуратурой РФ надзорной функции в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Законодатель не наделяет прокуроров функцией надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений конституционного принципа независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ)

Согласно ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.

В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции. Прокурор является представителем государства и защищает публичные интересы, чтобы законы страны соблюдались всеми.

Сущность участия прокурора в гражданском судопроизводстве четко выражена в законе: прокурор обеспечивает законность действий всех участников процесса, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.

Формы участия прокурора определены в ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться с заявлением или вступить в дело при наличии оснований, предусмотренных законом. Полномочия прокурора, участвующего в гражданском процессе, определяются также процессуальным законодательством РФ.

По общему правилу заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, который невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Также прокурор в соответствии с гражданским процессуальным законодательством имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Обязательное участие прокурора предусмотрено по следующим категориям дел: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, об усыновлении или отмене усыновления, о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, о восстановлении в родительских правах, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, о признании гражданина недееспособным и некоторым другим.

Прокурор как лицо, участвующее в деле, обладает широким кругом процессуальных прав. Он может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и другие ходатайства, представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств, задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам, давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, опротестовывать решения и определения, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом (ст. 35, 45 ГПК РФ).

Однако прокурор не имеет права на заключение мирового соглашения и не несет судебных расходов. В этом случае прокурор действует как должностное лицо прокуратуры РФ и не является субъектом спорных материальных правоотношений.

Прокурор обязан добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему правами.

Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.

Если прокурор установит в ходе судебного разбирательства, что он возбудил гражданское дело необоснованно, то он вправе отказаться от заявления. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

Обращаем внимание, что во всех случаях прокурор не связан позицией лица, в защиту интересов которого предъявлен иск. Самостоятельность прокурора особенно проявляется по делам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, которых трудно известить и привлечь в дело.

Кроме того, из смысла ч. 2 ст. 209 ГПК РФ вытекает, что если дело было начато прокурором, то вступившее в законную силу решение обязательно для лица, в интересах которого было начато дело, а не для прокурора.

Отсюда следует, что прокурор, будучи в процессе, не может после вынесения судебного решения получить исполнительный лист, поскольку в силу ст. 428 ГПК РФ данный документ выдается только взыскателю. В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Лица, участвующие в процессе в целях защиты интересов других лиц

Общие процессуальные права и обязанности участников процесса в соответствии со ст. 35 ГПК РФ распространяются на государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 46 и 47 ГПК РФ указанные субъекты пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца. При этом лицо, в интересах которого дело начато по заявлению указанных лиц, извещается судом о возбуждении дела и участвует в нем в качестве истца.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, подавшие заявления в защиту законных интересов других лиц, как истцы имеют право изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В случае отказа от иска, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо, в интересах которого возбуждено дело, не заявит об отказе от иска.

Лица, участвующие в деле в целях защиты интересов других лиц, не вправе заключать мировое соглашение, не несут судебных расходов, и к этим органам, организациям, гражданам не может быть предъявлен встречный иск.

При обращении о защите прав, свобод и законных интересов других лиц в заявлении должна быть ссылка на закон и на просьбу защищаемого лица. Форма и содержание такого заявления должны отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. При несоблюдении этого правила заявление может быть возвращено по основаниям, предусмотренным в ст. 135 ГПК РФ, или оставлено без движения.

Инициатива вступления в дело может исходить как от самих органов, так и от других лиц, участвующих в деле. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность проявления инициативы по привлечению в процесс органов государственной власти и органов местного самоуправления и от самого суда, если это необходимо по обстоятельствам дела.