Производство в суде с участием иностранных граждан

Процессуальные права и обязанности иностранных лиц

В гражданском процессе под иностранными лицами понимаются как иностранные лица, так и лица без гражданства, иностранные и международные организации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ определяет Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно данному Федеральному закону иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; а лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Иностранная организация — организация, учрежденная за границей.

В юридической литературе нет конкретного определения международной организации.

В науке международного публичного права выделяются признаки международных организаций, в соответствии с которыми можно дать определение международной организации.

Международная организация — объединение государств или национальных обществ, ассоциаций, граждан различных государств, учрежденное на постоянной основе, имеющее органы управления и действующее для достижения определенных целей. Согласно ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст. 398 ГПК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обра щаться в суды в РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Однако ГПК РФ предусмотрено и такое положение, что Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

Необходимо также указать, что иностранные граждане не могут быть в суде представителями или выступать в защиту прав и законных интересов граждан РФ.

Процессуальная правоспособность иностранных международных организаций

В ГПК РФ закреплено, что гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом.

В ст. 399 ГПК РФ дается определение личного закона. Это право страны, гражданство которой гражданин имеет.

В случае, если гражданин наряду с гражданством РФ имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право.

При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства.

В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом считается российское право.

Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет местожительство.

Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

Что касается правоспособности иностранной и международной организации, то она определяется в соответствии с личным законом иностранной организации или с международным договором. Согласно ст. 400 ГПК РФ личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена.

На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность.

Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, так же как и иностранное лицо, может быть на территории РФ признана правоспособной в соответствии с российским правом.

Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ.

Иностранные граждане или иностранные и международные организации могут вести свои дела в суде через представителей.

Представителями в данном случае могут быть граждане РФ, адвокат, юридическая фирма (имеющая разрешение или лицензию), а также иностранный адвокат и юридическая фирма.

Подсудность дел с участием иностранных граждан

Подсудность дел с участием иностранных граждан определяется в соответствии с положениями гл. 3 ГПК РФ.

Суды в РФ вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случаях, если (ст. 402 ГПК РФ):

1. орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории РФ;
2. ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ;
3. по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет местожительство в РФ;
4. по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ;
5. по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имели место на территории РФ;
6. иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;
7. иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;
8. по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
9. по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в РФ.

К исключительной подсудности судов в РФ относятся (ст. 403 ГПК РФ):

1. дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ;
2. дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ;
3. дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в РФ;
4. дела по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории РФ;
5. дела, если гражданин, в отношении которого подается заявление об усыновлении (удочерении), об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, о принудительном психиатрическом освидетельствовании, является российским гражданином или имеет место жительства в РФ;
6. дела, если лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в РФ и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в РФ, организаций, имеющих место нахождения в РФ;
7. дела о признании вещи, находящейся на территории РФ, бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, находящуюся на территории РФ;
8. дела о признании недействительными утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных гражданином или гражданину, имеющим место жительства в РФ, либо организацией или организации, находящимся на территории РФ, и о восстановлении прав по ним (вызывное производство). Стороны между собой, если одной из сторон является иностранное лицо, могут заключить пророгационное соглашение, т. е. заранее изменить подсудность дела до принятия его судом к рассмотрению.

Дело, которое было принято судом РФ к производству, разрешается им по существу, если даже в связи с изменением гражданства, место жительства или место нахождения сторон либо иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другой страны (ст. 405 ГПК РФ).

Признание и исполнение решений иностранных судов

Документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов РФ в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в РФ при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.

При этом документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в РФ с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык (ст. 408 ГПК РФ).

Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в РФ, если это предусмотрено международным договором РФ.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда (ст. 409 ГПК РФ).

С ходатайством о принудительном исполнении решения иностранного суда может обратиться взыскатель по местожительству должника или по месту нахождения должника в РФ.

Если место нахождения должника в РФ неизвестно, то ходатайство подается в суд по месту нахождения его имущества.

Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать (ст. 411 ГПК РФ):

1. наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места житель ства, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;
2. наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;
3. просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.

К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором РФ, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются следующие документы:

1. заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;
2. официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;
3. документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства;
4. документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;
5. заверенный перевод документов на русский язык.

Суд может отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда, если имеются следующие основания (ст. 412 ГПК РФ):

1. решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;
2. сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;
3. рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в РФ;
4. имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по спору между теми же сторонами, о том же пред- мете и по тем же основаниям, или в производстве суда в РФ имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;
5. исполнение решения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ либо противоречит публичному порядку РФ;
6. истек срок предъявления решения к принудительному исполнению, и этот срок не восстановлен судом в РФ по ходатайству взыскателя.