Общие положения о договоре

Понятие и значение договора

Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Он возникает всегда в результате выражения воли двумя или несколькими лицами. Волеизъявление указанных лиц должно быть взаимно согласованным. Однако договором является не любое соглашение лиц, а только такое, которое специально направлено на то, чтобы вызвать юридические последствия, т.е. на возникновение, регулирование, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В связи с этим соглашение двух или более лиц о посещении гостей или парка не может рассматриваться в качестве гражданско-правового договора, поскольку оно не направлено на достижение определенного правового результата, возникновение юридических прав и обязанностей. Соглашение же двух лиц о купле-продаже, ремонте, строительстве дома является договором, так как в этом случае продавцом и покупателем, подрядчиком и заказчиком устанавливаются права и обязанности, регулируемые нормами гражданского законодательства.

Договор — это юридический факт, порождающий, изменяющий или прекращающий гражданские права и обязанности. Но в отличие от других юридических фактов (например, событий, причинения вреда и т.д.), которые влекут только установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений, договор, кроме того, непосредственно и регулирует в соответствии с законом и соглашением сторон поведение сторон, определяет их права, обязанности и ответственность.

Договор — разновидность сделки, одно из наиболее распространенных оснований возникновения обязательств. Сделка — более широкое понятие, чем договор. Любой договор — всегда сделка. Однако не всякая сделка является договором. Только двухсторонняя или многосторонняя сделка, в которой происходит взаимное согласование волеизъявления двух или более лиц, будет договором. Например, завещание, отказ от наследства — сделки, но не договоры, поскольку в обоих случаях выражена воля одного лица.

На договор как разновидность сделок распространяются положения гражданского законодательства о сделках (об условиях действительности, форме сделок, последствиях признания их недействительными и некоторые другие).

К обязательствам, которые возникли из договора, применяются нормы об обязательствах (ст. 307—419 ГК), если иное не предусмотрено правилами об общих положениях, о договоре (гл. 27 ГК), а также правилами об отдельных видах договоров, закрепленных в ГК (п. 3 ст. 420 ГК). Общие положения о договоре применяются и к многосторонним договорам, если это не противоречит их многостороннему характеру (п. 4 ст. 420 ГК).

В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике в качестве одного из основных начал гражданского законодательства в ГК закреплен принцип свободы договора (п. 1 ст. 421 ГК).

В соответствии с этим принципом, во-первых, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, т.е. сами по своей воле и в своем интересе решают вопрос о необходимости его заключения. Не допускается принуждение сторон к заключению договора, кроме случаев, когда такая обязанность предусмотрена ГК, законом или добровольно принятым обязательством. Например, указанная обязанность предусмотрена для коммерческой организации относительно заключения публичного договора (п. 3 ст. 426 ГК), для сторон предварительного договора (ст. 429 ГК), для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 527, п. 5 ст. 528 ГК) и в других случаях.

Во-вторых, стороны имеют право заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, если он не противоречит действующему законодательству, его принципам и смыслу (п. 2 ст. 421, п. 1 ст. 8 ГК).

В-третьих, стороны вправе заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, т.е. смешанный договор (п. 3 ст. 421 ГК).

К отношениям сторон по такому договору должны применяться в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых включены в смешанный договор, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа названного договора. В качестве смешанного, например, можно назвать договор найма-продажи, закрепленный в ст. 501 ГК.

Согласно названной статье в договоре стороны могут предусмотреть условие, в силу которого до перехода права собственности на товар к покупателю он является нанимателем (арендатором) переданного ему товара, а после передачи ему товара — собственником по договору. К отношениям сторон должны применяться сначала нормы договора найма (аренды), а после продажи товара нанимателю — правила о купле-продаже. От смешанных следует отличать комплексные договоры. Если в первых возникает единая совокупность обязательств, основанием которых являются различные договоры, то вторые включают в себя несколько самостоятельных обязательств, направленных на достижение обшей цели. В качестве комплексного, например, можно рассматривать договор поставки товара, в который стороны включили условия о его страховании, хранении и т.п.

В-четвертых, стороны свободны в определении условий договора, в установлении своих прав и обязанностей на основе договора, вправе по своему усмотрению своей волей, исходя из своих экономических интересов определять любые не противоречащие законодательству условия договора (п. 12 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК), кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, например ст. 339, 766, 1016 ГК, ст. 9 ФЗ «Об ипотеке /залоге недвижимости» от 16 июля 1998 г., ч. 3 ст. 7 ФЗ «О ломбардах» от 19 июля 2007 г. и др.

Если условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, сторонам предоставлено право своим соглашением исключить ее применение либо закрепить в договоре условие, которое отличается от предусмотренного в указанной норме.

Реализации принципа свободы договора содействует также закрепленный в ГК принцип свободы перемещения по всей территории России товаров, услуг, финансовых средств. Ограничение перемещения товаров, услуг могут вводиться только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, культурных ценностей.

Свобода договора может быть ограничена лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Предоставляя сторонам право по своему усмотрению определять любые условия договора, не противоречащие действующему законодательству, ГК вместе с тем установил правила о соответствии договора закону или иным правовым актам (ст. 422 ГК).

Договор имеет большое значение в гражданском обороте. Это обусловлено тем, что договор: 1) используется всеми участниками регулируемых законодательством отношений; 2) является наиболее распространенным основанием возникновения большинства гражданско-правовых обязательств; 3) это основной документ, определяющий предмет, цену, срок исполнения обязательств, права и обязанности, ответственность сторон за его нарушение; 4) способствует повышению качества товаров, работ, услуг, соблюдению их ассортимента, удовлетворению различных потребностей граждан и организаций; 5) является основной правовой формой удовлетворения материальных и духовных потребностей в отношениях между юридическими лицами и гражданами, а также граждан между собой.

Классификация договоров

Вследствие большого разнообразия договоров в гражданском праве возникает необходимость в классификации их на виды. Классификация договоров проводится по различным признакам, которые, как правило, закреплены в законе.

В зависимости от характера распределения прав и обязанностей между сторонами договоры делятся на односторонние и двусторонние или взаимные.

Одностороннеобязывающий — это договор, в котором у одной стороны имеются только права, а у другой стороны — лишь обязанности. Например, договор займа, в силу которого должник имеет только обязанность вернуть долг, а кредитор — право требовать этого.

Двустороннеобязывающий — это договор, в котором каждая из сторон имеет права и обязанности. Здесь обе стороны выступают одновременно в качестве должника и кредитора. Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать проданную вещь покупателю, но имеет право требовать от последнего уплаты денег за нее, а покупатель обязан уплатить ее стоимость и вправе требовать передачи вещи. Большинство договоров являются двусторонними (купля-продажа, имущественный наем, поставка, контрактация, подряд, перевозка и другие).

Деление договоров на одно- и двустороннеобязывающие имеет практическое значение. Оно выражается в том, что поскольку в соответствии со ст. 328 ГК предусматривается встречное исполнение взаимных обязательств по договору, то при неисполнении обязанной стороной обусловленного договором обязательства

или частичном его исполнении сторона, на которой лежит встречное исполнение, имеет право приостановить его либо отказаться от исполнения своего обязательства полностью или в части, соответствующей непредоставленному исполнению и потребовать возмещения убытков.

По характеру возникающих правоотношений различают договоры возмездные и безвозмездные.

Возмездный — это договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей (например, деньги за переданную вещь, выполненную работу, оказанную услугу либо другое имущество взамен переданного). Большинство договоров возмездные, что объясняется использованием в нашем обществе товарно-денежных отношений (п. 1 ст. 423 ГК РФ).

Безвозмездный — это договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления (п. 2 ст. 423 ГК). К безвозмездным относятся, например, договор дарения, безвозмездного пользования имуществом, в некоторых случаях договор хранения.

Договор предполагается возмездным, если из закона, иных нормативных актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК). Некоторые договоры в соответствии с законом могут быть возмездными и безвозмездными (например, договоры займа, хранения, поручения). Иные договоры могут быть только безвозмездными (например, дарение) либо возмездными (как, скажем, купля-продажа, поставка, контрактация, имущественный наем, подряд и др.).

Классификация договоров на возмездные и безвозмездные имеет практическое значение при определении объема обязанностей сторон, возложении гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств. Так, круг обязанностей хранителя по безвозмездному договору хранения имущества граждан меньше, чем по возмездному. Он должен заботиться о таком имуществе, как о своем собственном, и не обязан принимать особых, повышенных мер по его сохранности. Такой хранитель несет и пониженную имущественную ответственность за его не сохрани ость, отвечая лишь при наличии умысла или грубой неосторожности.

По моменту возникновения прав и обязанностей различают договоры консенсуальные и реальные.

Консенсуальный — это договор, для заключения которого достаточно одного соглашения сторон или права и обязанности по которому возникают с момента достижения соглашения сторон (например, купля-продажа, имущественный наем, подряд и др.).

Реальный — это договор, права и обязанности по которому устанавливаются только с момента передачи вещи или для возникновения которого, кроме соглашения сторон, необходима и фактическая передача вещи (например, договор займа, хранения с участием граждан).

Таким образом, в кон сенсуальном договоре передача вещи совершается во исполнение обязанностей по уже возникшему и существующему договору, даже если моменты заключения и исполнения его совпадают, а в реальном — для его возникновения.

Практическое значение деления договоров на консенсуальные и реальные заключается в том, что в случае неисполнения обязанности передать индивидуально-определенную вещь по консенсуальному договору она может быть истребована в принудительном порядке через суд или арбитражный суд (например, ст. 398 ГК), а в реальном договоре этого сделать нельзя.

По тому, в чьих интересах заключается договор, различают договор в интересах его сторон и в пользу третьего лица. По первому договору, права и обязанности возникают только у сторон, заключивших его, независимо от того, кто будет принимать его исполнение — сторона по договору или по ее указанию другое лицо. Договор в пользу третьего лица — это договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (п. 1 ст. 430 ГК). С того момента, когда третье лицо выразило должнику намерение воспользоваться своим правом по договору, стороны не вправе изменять или расторгать заключенный договор без согласия третьего лица, если инее не предусмотрено законом или договором.

К таким договорам можно отнести, например, договор денежного вклада на имя другого лица с банком, личного страхования жизни с указанием лица, которое имеет право требовать выплаты ему определенной в договоре денежной суммы, договор страхования гражданско-правовой ответственности за невозврат кредита, выданного банком, и другие.

Договор в пользу третьего лица необходимо отграничивать от договора об исполнении третьему лицу, которое никаких прав требовать исполнения договора не приобретает. Оно является лишь управомоченным принять исполнение, рассматриваемое как исполнение самому кредитору. Самостоятельного права требовать исполнения договора оно не имеет. Такое право принадлежит самой стороне по договору.

Публичный — это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые она по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (п. 1 ст. 426 ГК). К таким организациям относятся предприятия розничной торговли, связи, энергоснабжения, транспортные организации общего пользования, медицинские учреждения, гостиницы и некоторые другие. При наличии возможности у названных организаций предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы их отказ от заключения публичного договора не допускается (п. 3 ст. 42 ГК).

В случае необоснованного уклонения такой организации от заключения публичного договора другая сторона имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 3 ст. 426 и п. 4 ст. 445 ГК).

Коммерческая организация не имеет права оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными актами.

Условия указанного договора, например о цене товаров, работ, услуг, а также иные условия, должны устанавливаться одинаковыми для всех потребителей. Исключения составляют лишь случаи, когда в силу закона и иных нормативных актов допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 2 ст. 426 ГК). К таким потребителям можно отнести, например, инвалидов, участников войны и некоторых других.

В силу п. 5 ст. 426 ГК условия публичного договора, которые не соответствуют изложенным выше требованиям этой статьи, должны признаваться ничтожными.

Договор присоединения — это договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (п. 1 ст. 428 ГК). Особенность этого договора в том, что его условия, содержание разрабатывает сторона, занимающая монопольное или доминирующее положение в данной отрасли, и излагает их в стандартных формах. Другая сторона не участвует в выработке условий будущего договора, их обсуждении и согласовании. Выразить согласие с условиями такого договора, принять их она может не иначе как путем присоединения к договору в целом, т.е., подписав его без каких-либо оговорок. При несогласии с содержанием договора потребитель может не заключать его, не подписывать. Он не вправе обсуждать предложенные в договоре условия, предлагать включить в него новые или сформулировать иначе уже содержащиеся в нем.

Договоры присоединения используются в основном предприятиями железнодорожного, водного, внутригородского транспорта, связи, бытового обслуживания, кредитными, страховыми организациями и т.п. в отношениям с потребителями.

Учитывая более слабые позиции в таких договорах присоединяющейся к нему стороны, в целях обеспечения зашиты ее интересов закон наделил ее правом, при наличии определенных обстоятельств, требовать расторжения или изменения договора присоединения. Во-первых, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и другим нормативным актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида; во-вторых, исключает или ограничивает имущественную ответственность другой стороны за нарушение обязательств; в-третьих, содержит иные, явно обременительные условия для присоединившейся стороны, которые она не приняла бы при наличии у нее возможности принимать участие в обсуждении условий договора исходя их своих, разумно понимаемых интересов (п. 2 ст. 428 ГК).

Вместе с тем следует иметь в виду, что при наличии перечисленных выше обстоятельств требование о расторжении или изменении договора, предъявленное стороной, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, не может быть удовлетворено, если эта сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор (п. 3 ст. 425 ГК).

Предварительный договор — это соглашение по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ, оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (п. 1 ст. 429 ГК).

Он должен: 1) заключаться в форме, предусмотренной для основного договора, а при отсутствии этого — в письменной форме — иначе будет ничтожным; 2) содержать условия, которые позволяли бы определить предмет и другие существенные условия основного договора; 3) иметь указание на срок, в течение которого стороны обязаны заключить основной договор. При отсутствии такого указания основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Таким образом, в соответствии с правилами ст. 429 ГК заключение основного договора обязательно для сторон предварительного договора. При уклонении стороны, заключившей предварительный договор, от заключения основного договора другая сторона имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных ей необоснованным уклонением от заключения договора (п. 5 ст. 429, п. 4 ст. 445 ГК).

Обязанности, установленные в предварительном договоре, прекращаются, если до окончания срока заключения основного договора он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой предложение о его заключении (п. 6 ст. 429 ГК).

В Концепции развития гражданского законодательства РФ (далее — Концепция) от 7 октября 2009 г. в целях совершенствования правового регулирования рассмотренных договоров предлагается: 1) изменить п. 2 ст. 426 ГК так, чтобы цена в публичном договоре могла устанавливаться как единая для одинаковых категорий потребителей или контрагентов, а иные его условия не могли бы определяться исходя из личных предпочтений или статуса конкретного потребителя или контрагента; 2) из ст. 428 ГК о договоре присоединения исключить правило п. 3 этой статьи о том, что требование о расторжении или об изменении договора, предъявленное предпринимателем, неосмотрительно присоединившимся к явно обременительному для него договору, не подлежит удовлетворению, если он знал или должен был знать, на каких условиях заключает договор; 3) изменить содержание ст. 429 ГК о предварительном договоре путем ограничения круга условий, подлежащих обязательному отражению в нем, условием о заключении основного договора, о его предмете и условиями, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, а также закрепить в ГК наряду с предварительным договором в виде самостоятельного рамочный договор, который уже считается заключенным, но условия которого подлежат применению и детализации потом, т.е. подлежат согласованию в будущем.

Учредительный договор — это договор между гражданами и (или) юридическими лицами о создании и порядке деятельности хозяйственных товариществ, обществ, ассоциаций и других объединений — юридических лиц (п.2 ст. 52 ГК). В таких договорах учредители принимают на себя обязанности по созданию юридического лица, определяют его организационно-правовую форму, порядок совместной деятельности по созданию юридического лица, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности, условия и порядок распределения прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава и некоторые другие условия.

На основании учредительного договора создаются полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества, ассоциации и союзы коммерческих и некоммерческих организаций — юридических лиц. В литературе называются и другие виды договоров

Содержание договора

Содержание договора — это совокупность условий, на которых он заключен. По общему правилу, закрепленному в законе, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или другими нормативными актами (п. 4 ст. 421 ГК).

Условия, на которых заключается договор, имеют разное значение и оказывают неодинаковое влияние на его заключение. Вследствие этого условия делят на существенные, обычные и случайные. Это деление имеет практическое значение для установления факта заключения договора и разработки его условий.

Существенные — это обязательные условия, достижение соглашения по которым необходимо для возникновения договора. Если не будет соглашения хотя бы по какому-то одному из существенных условий договора или оно совсем не будет в него включено, договор не может признаваться заключенным. Договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК).

Отнесение условий договора к существенным зависит: 1) от указаний закона, 2) вида договора, 3) а также соглашения сторон. Существенными признаются условия: 1) о предмете договора; 2) те, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные; 3) необходимые для договоров данного вида; 4) все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК).

Предмет договора считается существенным условием для любого договора. Названными в законе в качестве существенных условий договора можно считать условия:

1. о цене в договоре розничной купли-продажи;
2. о перечне лиц, сохраняющих право пользования проданным жилым помещением в договоре продажи жилого дома, квартиры;
3. об обязанности плательщика ренты по предоставлению обеспечения исполнения его обязательств либо по страхованию в пользу получателя ренты риска ответственности за нарушение плательщиком своих обязательств, предусмотренные соответственно в п. 2 ст. 494, п. 1 ст. 558, п. 2 ст. 587 ГК.

В других случаях в законе не всегда перечисляются существенные условия договора, а указывается сторонам на то, какие условия должны быть обязательно ими согласованы, указаны, предусмотрены в договоре при заключении договоров определенного вида и которые должны быть включены в качестве необходимых условий. Они также являются существенными, хотя не всегда называются такими в законе. Также условия как необходимые для договоров данного вида предусмотрены, например, для договора о залоге, продажи недвижимости, аренды зданий или сооружений, страхования, доверительного управления имуществом соответственно в п. 1 ст. 339, п. 1 ст. 553, п. 1 ст. 654, ст. 942, п. 1 ст. 1016 ГК и др. В связи с тем, что не совсем четкое и понятное изложение правил п. 1 ст. 432 ГК допускает различное понимание существенных условий договора в Концепции обоснованно предлагается изменить редакцию этой статьи и указать, что существенными являются условия:

1. о предмете договора;
2. которые названы в законе или иных правовых актах как существенные;
3. необходимые для договоров данного вида;
4. относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 554—555, 558, п. 1 ст. 654, 942, 1016, п. 2 ст. 587 ГК).

Обычные условия — это такие, которые предусмотрены в диспозитивных нормах закона, регулирующих данный вид отношений. Они приобретают для сторон силу вследствие самого факта заключения договора, включаются в него автоматически, если стороны не предусмотрели иное. От существенных указанные условия отличаются тем, что не требуют особого согласования и их необязательно оговаривать в договоре.

Случайные условия — это соглашения сторон договора по таким вопросам, которые не предусмотрены в нормативных актах либо эти вопросы урегулированы сторонами иначе, чем в диспозитивных нормах права. Они формулируются самими сторонами и включаются ими в дополнение или во изменение содержащихся в законе правил. Например, во изменение установленных в законе общих правил стороны вправе по взаимному соглашению включить в договор условия о возникновении права собственности у приобретателя имущества по договору с момента его заключения, а не передачи имущества (п. 1 ст. 223 ГК), а на имущество членов крестьянского хозяйства установить режим общей долевой собственности, вместо обшей совместной (п. 1 ст. 257 ГК), исключить применение диспозитивной нормы (п. 1 ст. 421 ГК). Если такого соглашения нет, условия договора определяются диспозитивной нормой.

Случайные условия в отличие от обычных должны быть обязательно согласованы сторонами и включены в договор, поскольку автоматически не действуют. После заключения договора все условия считаются существенными и должны соблюдаться и исполняться одинаково.

В тех случаях, когда условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, которые применимы к отношениям сторон (п. 5 ст. 421 ГК).

Содержание договора может определяться типовыми договорами, применимыми в отношениях как между организациями, так и между гражданами. В соответствии с типовыми заключаются конкретные договоры между перечисленными участниками гражданских правоотношений. В них подробно излагаются права и обязанности сторон, порядок их осуществления, последствия нарушения, что помогает лучшей охране их законных интересов.

Типовые договоры утверждаются в порядке, предусмотренном законом, компетентными государственными органами, носят обязательный характер для участников регулируемых ими отношений. В связи с этим условия договоров не должны противоречить типовым договорам, ухудшать, например, положение потребителей, иначе будут недействительными. Вместе с тем сами условия типовых договоров должны соответствовать закону.

Возможность разработки типовых договоров закреплена ГК. Как сказано в п. 4 ст. 426, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Правительство РФ может делегировать это свое право министерствам, ведомствам или поручать им разработку таких договоров.

Например, постановлениями Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 и от 26 января 2006 г. № 42 утверждены Типовой договор социального найма жилого помещения и Типовые договоры найма специализированных жилых помещений, Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370 — Типовой договор целевого жилищного займа, предоставленного участнику накопительной системы жилищного обеспечения военнослужащих для приобретения жилого помещения (жилых помещений).

Содержание договора может определяться и примерным договором. В отличие от типового он не является обязательным для сторон, а носит рекомендательный характер, помогает и облегчает им вырабатывать условия заключаемого ими конкретного договора. Использование примерных договоров тоже предусмотрено ГК.

Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, в котором они содержатся (ст. 427 ГК).

Например, приказом Министерства образования РФ от 28 июля 2003 г. № 317 утверждена Примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования, распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 6 июля 2004 г. № 104-Р — Примерная форма договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2009 г. № 880 утверждены Примерная форма договоров о передаче прав на единые технологии и Примерная форма договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица. Приказом Минэкономразвития РФ от 14 апреля 2009 г. № 127 утверждена Примерная форма договора аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного организации атомного энергопромышленного комплекса.

Немало случаев, когда вследствие не совсем четкого изложения условий заключенных договоров бывает затруднительно установить:

1. сам факт его заключения;
2. соответствие волеизъявления сторон их подлинной воле;
3. их действительное содержание;
4. цель;
5. подлинный смысл или даже;
6. определить вид самого договора.

Это вызывает споры между сторонами при исполнении таких договоров. В подобных случаях закон наделяет судебные органы правом толкования договора (ст. 431 ГК РФ).

При этом суд должен прежде всего:

1. принять во внимание буквальное содержание содержащихся в договоре слов и выражений;
2. выяснить действительную общую волю сторон на момент заключения договора и с учетом целей договора.

В этих случаях должны приниматься во внимание все соответствующие обязательства, включая переписку и переговоры, которые предшествовали договору,

а также практику, установившуюся во взаимоотношениях сторон, обычай делового оборота, последующее поведение сторон.

Заключение договора

В соответствии с законом договор вступает в силу и приобретает обязательность для сторон с момента его заключения. Вместе с тем сторонам предоставлено право установить, что условия заключенного ими договора распространяются на их отношения, которые возникли до заключения договора.

Договор признается заключенным, если стороны в требуемой в подлежащих случаях форме достигли соглашения по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК). Заключение договора регламентируется ст. 432—449 ГК. В них закреплены две стадии при заключении договора: направление оферты — предложения заключить договор одной из сторон (первая стадия) и ее акцепта — согласия принятия предложения другой стороной (вторая стадия).

Заключенным договор считается в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, т.е. согласия на принятие предложения заключить договор (п. 1 ст. 433 ГК). В тех же случаях, когда согласно закону для заключения договора, помимо соглашения сторон, необходима и передача имущества, договор признается заключенным с момента передачи имущества, т.е. с момента вручения его приобретателю, сдачи перевозчику для отправки последнему или сдачи в организацию связи для пересылки покупателю. Если договор в соответствии с законом подлежит государственной регистрации, он считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК). Например, согласно ст. 164 ГК подлежат государственной регистрации сделки с землей и другим недвижимым имуществом в случаях и порядке, предусмотренных ст. 131 ГК.

Форма договора подчиняется общим правилам о форме сделок. Если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма, договор может заключаться в любой форме, которая предусмотрена для совершения сделок. Когда стороны достигли соглашения заключить договор в определенной форме, он признается заключенным после придания ему установленной формы, даже если законом для договоров данного вида такая форма и не требовалась (п. 1 ст. 434 ГК).

В письменной форме договор может быть заключен путем 1) составления одного документа, подписанного сторонами, или 2) путем обмена документами с помощью почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, которая позволяет установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК,). При этом письменная форма договора признается соблюденной при условии, что письменное предложение о заключении договора принято в порядке, предусмотренном и законе (п. 3 ст. 438 ГК).

В Концепции предлагается изменить редакцию п. 2 ст. 434 ГК и закрепить следующие правила: 1) договор в письменной форме может быть заключен путем обмена документами, в том числе электронными, или информацией о них, передаваемой по каналам связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору; 2) законом или соглашением сторон может быть предусмотрена необходимость заключения договора в письменной форме только путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Как уже отмечалось, договор заключается посредством направления предложения заключить договор (оферты) одной из сторон и принятия его другой стороной.

Однако не любое предложение можно рассматривать в качестве оферты, а только такое, которое отвечает требованиям, закрепленным в законе (ст. 435 ГК). Согласно названной статье ГК 1) оферта — это адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение о заключении договора; 2) оно достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с лицом, которым будет принято предложение: 3) в оферте должны содержаться все существенные условия договора, чтобы простого согласия с ними было достаточно для заключения договора; 4) оферта связывает лицо, которое ее направило (оферента), с момента ее получения адресатом, т.е. имеет юридическое значение. Оно проявляется в том, что 1) с момента получения оферты адресатом она возлагает на оферента обязанность не делать аналогичных предложений другим лицам до получения от него ответа или истечения определенного времени; 2) а также заключить договор с лицом, которое согласится с офертой; 3) оферта является безотзывной. Это означает, что полученную адресатом оферту нельзя отозвать в течение срока, установленного для ее принятия, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст. 436 ГК РФ).

Оферта считается неполученной, если извещение о ее отзыве поступило раньше или одновременно с офертой (п. 2 ст. 435 ГК).

Как приглашение делать оферты рассматриваются реклама и иные предложения, которые адресованы неопределенному кругу лиц, если иное прямо не указано в предложении.

В ГК дается понятие публичной оферты. Публичная оферта — предложение, содержащее все существенные условия договора, из которого видна воля оферента заключить договор на указанных в предложении условиях со всеми, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК). Такое предложение может быть сделано в устной или письменной форме. Иногда оно может быть обращено не к неопределенному кругу лиц, а к тому лицу, кто его примет. В подобных случаях новая оферта делается только после исполнения заключенного предыдущего договора, как, например, при пользовании такси. Действие публичной оферты продолжается иногда и в случае заключения договора до полной реализации товаров, имеющихся, например, в предприятии торговли.

Второй стадией заключения договора является акцепт. Акцепт — это ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии, т.е. согласие с предложением заключить договор (п. 1 ст. 438 ГК). Он должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или предыдущих деловых отношений сторон.

Акцептом считается также совершение лицом, получившим оферту в срок, установленный для акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата денег и т.п.), если иное не предусмотрено законом или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК).

Акцепт может быть отозван. Если извещение об отзыве акцепта поступило оференту ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается неполученным (ст. 439 ГК).

Момент заключения договора зависит также от следующих обстоятельств:

1. сделано ли предложение с указанием срока для акцепта (ответа) или без этого;
2. в письменной или устной форме сделана оферта. Если оферта сделана с указанием срока для акцепта (ответа), договор считается заключенным, если акцепт получен оферентом в пределах, определенного в ней срока (ст. 440 ГК).

Если в письменной оферте не указан срок для акцепта (ответа), договор признается заключенным, если акцепт получен до окончания срока установленного законом, а если он не установлен — в течение нормально необходимого для этого времени (п. 1 ст. 441 ГК). При этом под нормально необходимым временем понимается время, которое необходимо для доставки предложения другой стороне, изучения его условий, обдумывания и принятия решения, доставки ответа оференту, что зависит от вида используемых средств (почта, телеграф и т.п.).

Когда оферта сделана устно без определенного срока для акцепта, договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила о ее принятии (акцепте).

Когда же своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если оферент немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Если оферент немедленно уведомит другую сторону о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор признается заключенным (ст. 442 ГК).

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не признается акцептом. Это отказ от акцепта и в то же время новая оферта (ст. 443 ГК).

В Концепции предлагается в ст. 443 ГК признать акцептом акцепт на иных условиях, существенно не меняющих условий оферты, если оферент без неоправданной задержки не возразит против такого изменения.

В исключение из принципа свободы договора в законе могут быть предусмотрены случаи заключения договоров в обязательном порядке, отличающиеся некоторыми особенностями.

Например, в силу закона при определенных условиях обязательно заключение договоров для: 1) организаций, занимающих доминирующее положение на товарном рынке по продаже определенных видов продукции; 2) поставщиков — казенных заводов на поставку продукции для федеральных государственных нужд; 3) субъектов естественных монополий (организаций, занимающихся транспортировкой нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, газа, услугам по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожными перевозками т.п.) с отдельными потребителями; 4) публичных договоров (ст. 426 ГК); 5) а также в других случаях, предусмотренных законом. Порядок заключения договоров в обязательном порядке регулируются ст. 445 ГК.

Сторона будущего договора направляет оферту (проект договора) другой стороне, для которой заключение договора является обязательным. После его изучения эта сторона должна направить оференту извещение: 1) об акцепте — согласии с предложением заключить договор, либо 2) об отказе от акцепта, либо 3) об акцепте — согласии заключить договор на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты.

Сторона, получившая протокол разногласий, имеет право либо согласиться с ним и заключить договор на предложенных в этом протоколе условиях, либо передать разногласия на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения

протокола разногласий либо исчения срока для акцепта.

Если согласно закону заключение договора обязательно для стороны, направляющей оферту (проект договора), и ей будет направлен протокол разногласий, она обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий сообщить другой стороне: 1) о принятии договора в ее редакции либо 2) об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении сообщения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, которая его направила, имеет право передать разногласия на рассмотрение суда.

При уклонении стороны, для которой заключение договора обязательно, от его заключения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, которая необоснованно уклонялась от заключения договора, обязана возместить другой стороне причиненные этим убытки (п. 4 ст. 445 ГК).

В случаях передачи разногласий на рассмотрение суда на основании закона (ст. 445 ГК) либо по соглашению сторон условия договора определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК).

Некоторые особенности присущи заключению договора на торгах.

Согласно закону договор может быть заключен путем проведения торгов. Если иное не вытекает из его существа, он заключается с лицом, которое выиграло торги (п. 447 ГК).

Организатором торгов может выступать: 1) собственник вещи или обладатель иного имущественного права; 2) специализированная организация или иное лицо на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее (п. 2 ст. 447 ГК в ред. от 30 декабря 2008 г.).

В некоторых случаях, предусмотренных законом, договоры о продаже вещи или иного имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов (п. 3 ст. 447 ГК).

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торг на аукционе признается лицо, которое предложило наиболее высокую цену, а по конкурсу — тот, кто согласно заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия. Форма торгов определяется собственником вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не установлено законом (п. 4 ст. 447 ГК). Порядок организации и проведения торгов регулируется ст. 447—449 ГК, другими федеральными законами и иными специальными нормативно-правовыми актами.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе или конкурсе могут участвовать любые лица, а в закрытом — только лица, специально приглашенные для этого (п. 1 ст. 448 ГК).

Участники торгов должны внести задаток в размере, сроки и порядке, указанных в извещении о проведении торгов.

Задаток подлежит возврату: 1) если торги не состоялись; 2) участник не выиграл торги. Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения заключенного договора при заключении его с лицом, которое выиграло торги (п. 4 ст. 448 ГК).

Победитель торгов и организатор их подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, имеющий силу договора. При уклонении победителя торгов от подписания протокола он утрачивает внесенный им задаток. Аналогичные действия организатора торгов обязывают его возвратить задаток в двойном размере, а также возместить победителю торгов убытки, причиненные участием в торгах в части, превышающей сумму задатка.

Если на торгах разыгрывалось только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного установленного в извещении срока после окончания торгов и оформления протокола. При уклонении одной из сторон от заключения договора другая сторона имеет право обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения (п. 5 ст. 448 ГК).

В случае проведения торгов с нарушением правил, установленных законом, они могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Это влечет недействительность договора, заключенного победителем торгов (ст. 449 ГК).

В Концепции предлагается:

1. в ст. 447 ГК учесть и отразить специфику публичных торгов, проводимых субъектами, наделенными публичными полномочиями на отчуждение чужого имущества;
2. правила ГК о задатке изложить в форме, которая допускала бы возможность для организатора торгов использовать иные способы обеспечения (например, гарантию), если использование задатка не предусмотрено законом, определяющим порядок проведения торгов;
3. четко определить момент, когда договор считается заключенным при заключении его непосредственно в ходе торгов, а также признать протокол о результатах торгов предварительным договором и установить, что наличие подписанного протокола дает право требовать заключения договора;
4. решить в ГК вопрос о возможности внесения изменений в заключенный на торгах договор, которые могут вноситься в него только тогда, если они не находятся в связи с формированием конкурентных предложений участников торгов;
5. установить в ГК РФ срок, в течение которого могут быть оспорены торги, проведенные с нарушением закона на основании ст. 449 ГК;
6. закрепить в ГК понятие публичных торгов, особые правила их проведения, основания и сроки признания их недействительными, последствия этого, а также правила, определяющие влияние публичной продажи на судьбу обременении продаваемого имущества.

Изменение и расторжение договора

Изменение и расторжение договора возможны, прежде всего, по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 450 ГК).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен и расторгнут по решению суда только в следующих случаях:

1. при существенном нарушении договора одной стороной;
2. в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Существенным считается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать, заключая договор, (п. 2 ст. 450 ГК). Следовательно, сторона, которая требует изменения или расторжения договора в одностороннем порядке, обязана представить доказательства именно наличия факта существенного нарушения договорных обязательств контрагентом, которое повлекло возникновение у нее ущерба в таком объеме, что она в большей степени теряет то, на что имела право рассчитывать во время заключения договора. Если же в законе содержится характеристика существенного нарушения договора, тогда необходимость в этом отпадает.

Например, в п. 2 ст. 475 ГК названы существенные недостатки товара, переданного покупателю по договору купли-продажи, а в п. 2 ст. 523 ГК закреплены существенные нарушения договора поставки со стороны поставщика и покупателя.

При одностороннем отказе от исполнения договора, когда он допускается законом или договором, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 3 ст. 450 ГК). Такой отказ допускается например, ст. 523 ГК при существенном нарушении какой-либо из сторон договора поставки. В этом случае договор признается измененным и расторгнутым с момента получения нарушителем договора сообщения другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора, если иной срок распоряжения или изменения его не указан в сообщении либо не предусмотрен соглашением сторон (п. 4 ст. 523 ГК). Обращения в суд в данном случае с таким требованием не нужно.

Изменение и расторжение договора допускается также в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (п. 1 ст. 451 ГК).

Изменение обстоятельств после заключения договора признается существенным в следующих случаях: 1) когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен 2) или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В случаях недостижения соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении договор может быть расторгнут или изменен судом по иску заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1. в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2. изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения, приняв все необходимые и зависящие от нее меры;
3. исполнение договора при неизменности его условий в такой степени нарушило бы соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4. из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2 ст. 451 ГК).

В случае расторжения договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами суд по требованию любой из сторон должен определить последствия этого исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими вследствие исполнения договора (п. 3 ст. 451 ГК).

Следует иметь в виду, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, а именно: 1) когда расторжение договора противоречит общественным интересам 2) либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК).

Соглашение об изменении или о расторжения договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Иск об изменении или расторжении договора может быть заявлен стороной в суд только: 1) после получения отказа другой стороной на предложение изменить или расторгнуть договора 2) либо неполучения ответа в срок, установленный в предложении или предусмотренный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок (ст. 452 ГК).

В случае изменения договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а при его расторжении они прекращаются. При изменении или расторжении договора обязательства признаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об этом, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а в случае изменения или расторжения договора судом — с момента вступления решения суда в законную силу (п. 3 ст. 453 ГК).

Если иное не предусмотрено законом или договором, стороны не имеют права требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до изменения или расторжения договора. Если основанием для изменения или расторжения договора явилось существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона имеет право требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (п. 5 ст. 453 ГК).

Авторы Концепции предлагают:

1. дополнить п. 3 ст. 450 ГК следующими положениями: а) односторонний отказ от договора возможен только по основаниям, установленным ГК, иными законами или договором; б) право стороны на односторонний отказ от договора осуществляется путем уведомления ею другой стороны, а договор признается прекращенным с момента получения такого уведомления; в) когда при наличии основания для отказа от договора сторона, имеющая на это право, подтверждает его действие, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного ею исполнения, отказ от договора не допускается, если иное не предусмотрено договором. Названные правила рекомендуется применять к случаям одностороннего изменения договора;
2. уточнить правила п. 4 ст. 453 ГК путем дополнения его положением о том, что в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон не исполнила обязательство либо предоставило другой стороне неэквивалентное исполнение, к отношениям сторон должны применяться нормы об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

В практике применения норм гражданского законодательства о заключении, изменении и расторжении договоров посвящены: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»; Обзор отдельных постановлений Президиума ВАС РФ по вопросам, связанным с заключением договоров; Обзор отдельных постановлений Президиума ВАС РФ по вопросом, связанным с изменением договоров; Обзор отдельных постановлений Президиума ВАС РФ по спорам, связанным с изменением договоров.