Право собственности граждан и юридических лиц

Понятие, основания возникновения и объекты права собственности граждан

Гражданское право регламентирует отношения по присвоению имущества в собственность гражданина. Эти отношения охватывают отношения, связанные не только с возникновением и прекращением права собственности, но и осуществлением правомочий владения и пользования, а также осуществлением гражданином-собственником права на его защиту.

Право собственности граждан в субъективном смысле представляет собой установленную и гарантированную законом юридическую возможность граждан самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом, за исключением имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать, по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом

Собственность граждан как общественное экономическое отношение представляет собой самостоятельный вид частной формы собственности. Возникновение права собственности граждан основано на индивидуальной и коллективной формах присвоения.

Индивидуальная форма присвоения осуществляется гражданами следующими способами: 1) посредством собственной экономической деятельности, направленной на удовлетворение личных потребностей (например, выращивание овощей и фруктов на даче); 2) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде без привлечения наемной рабочей силы; 3) принятие наследства, получение имущества по договору дарения, а также посредством иных гражданско-правовых сделок.

Коллективная форма присвоения осуществляется следующими способами: 1) за счет собственного труда по трудовому договору или контракту в качестве наемного работника; 2) путем осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица, в том числе основанной на привлечении наемного труда (ст. 23 ГК); 3) за счет деятельности созданного гражданами юридического лица (ст. 18 ГК).

В зависимости от формы присвоения материальных благ право собственности граждан по своему содержанию имеет определенную специфику. При индивидуальной форме присвоения все полученное гражданином переходит к нему в собственность. При этом могут возникнуть определенные отношения с государством, связанные с уплатой налогов, обеспечением сохранности вещи, доступа к вещи и т.п. Право собственности в случае его возникновения при коллективной форме присвоения предполагает дополнительно наличие социально выверенного механизма перераспределения прибавочного продукта между его создателями с учетом степени их участия в этом процессе.

В отношении граждан основания возникновения права собственности также подразделяются на первоначальные и производные. При первоначальных способах право собственности на вещь возникает в процессе отделения от природы общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК); при создании новой вещи из принадлежащих гражданину материалов (п. 1 ст. 218 ГК); при обращении в собственность утерянной вещи, хозяин которой неизвестен либо не был обнаружен; вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

При первоначальном способе присвоения право на вещь возникает впервые либо появляется у гражданина независимо от права и воли предшествующего собственника. При производных способах возникновения права собственности присвоение может осуществляться гражданином посредством обмена и перераспределения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, путем принятия наследства и др.

При регулировании отношений собственности по поводу товаров, создаваемых в результате объединения усилий и средств нескольких граждан, характер и степень присвоения дифференцируются в зависимости от принадлежности средств производства, используемых для присвоения. Наемный работник, не являющийся собственником средств производства, не вправе рассчитывать на всю долю, соответствующую его вкладу в произведенный и присвоенный работодателем товар. Ему предоставляется только денежное вознаграждение, соответствующее условиям трудового договора, но не ниже установленного законом МРОТ. В свою очередь, собственник средств производства приобретает право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные от коллективного труда с использованием его имущества. При этом закон не предусматривает обязательного участия собственника своим непосредственным трудом в самом процессе производства (присвоения).

Деятельность граждан в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица является одним из способов присвоения результатов труда по производству товаров, осуществлению работ и оказанию услуг. Наибольшее распространение она получила в сфере оказания бытового обслуживания населения, розничной торговли, оказания услуг в сфере общественного питания, туризма, гостиничного бизнеса. Себестоимость такой продукции значительно ниже по сравнению с аналогичной продукцией предприятий при использовании коллективных форм организации труда.

Объекты права собственности граждан. В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК, по общему правилу, в собственности граждан может находиться любое имущество. Исключение составляют отдельные виды имущества, которое не может в соответствии с законом принадлежать гражданам. Имущество, не изъятое и не ограниченное в обороте, может принадлежать любому гражданину. К такому имуществу относятся жилые дома, дачи, гаражи, автомобили, домашний скот, предметы первой необходимости, обихода. Оно может свободно отчуждаться гражданами иным лицам или в порядке универсального правопреемства (наследования) переходить от одного лица к другому.

Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. Их можно условно разделить на три группы. Во-первых, это объекты гражданских прав, которые по своей природе не могут отчуждаться личности человека. К таким объектам относятся жизнь, здоровье, честь и достоинство, имя и другие нематериальные блага (ст. 150 ГК). Вторую группу объектов составляют объекты государственной и муниципальной собственности, которые призваны обеспечивать общественные интересы (улицы, площади, дороги, национальные парки, скверы, заповедники и т.д.). В третью группу объектов гражданских прав входят объекты, которые изымаются из оборота в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК). К ним относятся наркотические и психотропные вещества, радиоактивные материалы, военная техника, атомное оружие и другие средства вооружения, предназначенные для массового уничтожения людей.

Объекты, ограниченные в гражданском обороте, могут поступать в собственность граждан при наличии специального разрешения.

Особую группу объектов права собственности граждан составляют земельные участки, иные обособленные природные объекты и жилые помещения. Субъектами права собственности на жилые помещения могут быть любые граждане. Более того, по сравнению с ранее действовавшим законодательством гражданин может приобретать в собственность неограниченное число жилых помещений, использовать их как для личного проживания, так и сдавать другим лицам для проживания по договору найма.

В качестве жилого помещения может выступать как индивидуальный жилой дом, так и квартира в многоквартирном доме. В последнем случае гражданину как собственнику наряду с квартирой принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенные за пределами или внутри квартиры, которые обслуживают более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК).

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Содержание и пределы осуществления права собственности граждан

Содержание права собственности гражданина составляют субъективные права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. Действия гражданина-собственника, направленные на принадлежащие ему материальные блага, могут предполагать удовлетворение определенных личных, духовных, эстетических и иных культурных потребностей, а также осуществление предпринимательской деятельности, предполагающей систематическое извлечение прибыли.

Содержание правомочий собственника отличается от других субъектов гражданского права характером имущественных интересов и его правоспособностью. Законодательством предусмотрены сделки, в которых одной из сторон может участвовать только гражданин. Например, только гражданин может распоряжаться принадлежащим ему имуществом путем составления завещания (ст. 118 ГК). По договору пожизненного содержания с иждивением только гражданин может выступать в качестве получателя ренты (ст. 601 ГК).

В зависимости от социальной значимости объекта собственности законом устанавливаются пределы либо ограничения права собственности граждан. Под пределами осуществления собственником правомочий владения, пользования и распоряжения следует понимать установленный законом или иными правовыми актами фиксированный объем допустимых действий в четко обозначенных границах. Они могут носить как количественный, так и качественный характер. В первом случае гражданину могут принадлежать только определенные материальные блага и в строго определенных количествах. Во втором случае следует говорить о пределах возможного поведения собственника-гражданина по осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащих ему вещей.

В соответствии со ст. 10 ГК («Пределы осуществления гражданских прав») не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Кроме того, не допускаются использование гражданских прав, в том числе права собственности, в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 209 ГК, гражданин вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. В отличие от общего правила согласно п. 3 ст. 209 ГК владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами возможны только в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК). Осуществление гражданином правомочий собственника не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы других лиц.

Принадлежащее гражданину имущество может передаваться в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Законом предусмотрен целый ряд ограничений на приобретение и прекращение права собственности, касающийся отдельных объектов. Например, при вывозе культурных ценностей за пределы Российской Федерации, купле-продаже, дарении или наследовании стрелкового оружия гражданами.

В силу особой социальной значимости законодатель исключил свободу усмотрения собственника на изменение целевого назначения жилого помещения. Законодателем установлен целый ряд ограничений для собственников жилья. Собственник жилого помещения не может по своему усмотрению изменить целевое назначение помещения путем перевода его из жилого в нежилое. Вместе с тем размещение в жилом помещении предприятия, учреждения, организации его собственником возможно, но только после его перевода в разряд нежилых помещений. В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления (п. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ).

При осуществлении права собственности на квартиру ее собственник не может распоряжаться своей долей в общем имуществе жилого дома отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 290 ГК). Наличие членов семьи, проживающих совместно с собственником жилого помещения, накладывает определенные ограничения на правомочия пользования и распоряжения. Во-первых, члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, в том числе собственника. Во-вторых, отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства (ст. 292 ГК

Понятие, субъекты и объекты права собственности юридических лиц

Понятие права собственности юридических лиц. Наличие у юридического лица обособленного имущества является необходимым признаком, без которого оно не может существовать. Юридические лица могут обладать имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения, а также оперативного управления. К числу юридических лиц, обладающих имуществом на праве собственности, относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), ассоциации и союзы, а также другие, предусмотренные законом организации.

Право собственности юридического лица в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих отношения по поводу принадлежности (присвоенности) ему определенных материальных благ, а также порядок приобретения, владения, пользования и распоряжения ими.

При этом часть правовых норм, содержащих право собственности юридических лиц, носит общий характер для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы. Вторая группа норм носит специальный характер и имеет отношение только к отдельным видам юридических лицсобственников. C учетом этого можно выделить право собственности хозяйственных обществ и товариществ, включая дочерние и зависимые общества; право собственности производственных и потребительских кооперативов; право собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций; объединений юридических лиц.

Для права собственности юридического лица независимо от организационно-правовой формы характерны следующие закономерности.

1. Лицо, обладающее имуществом на праве собственности, является единственным собственником принадлежащего ему имущества.

2. Основаниями приобретения и прекращения права собственности юридических лиц являются общие основания, предусмотренные в ГК. Учредители (участники, члены) юридического лица не являются собственниками имущества юридического лица, в том числе внесенных в уставный (складочный) капитал вкладов (паев). Учредители (участники, члены) юридического лица в отношении имущества юридического лица имеют только обязательственные права (применительно к хозяйственным обществам, товариществам, производственным и потребительских кооперативам) либо вообще не имеют имущественных прав (применительно к общественным и религиозным организациям (объединениям), ассоциациям и союзам).

3. Имущество юридических лиц, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений, состоит из имущества, переданного ему учредителями (участниками, членами) в качестве вклада (взноса), и имущества, произведенного и приобретенного юридическим лицом в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213, п. 1 ст. 66 ГК).

4. Юридические лица вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, если они не противоречат закону, иным правовым актам и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Пределы осуществления права собственности юридического лица зависят от объема его правоспособности. Коммерческие организации, обладающие общей правоспособностью, могут совершать любые действия при осуществлении правомочий собственника. Некоммерческие организации, наделенные специальной правоспособностью, значительно ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Например, согласно п. 4 ст. 213 ГК такие некоммерческие юридические лица, как общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Например, отдельные виды имущества могут находиться только в государственной и муниципальной собственности (п. 3 ст. 212 ГК). Это означает, что его не могут приобрести в собственность хозяйственные товарищества, общества, производственные и потребительские кооперативы.

5. Содержание правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом юридического лица в значительной мере определяется его учредительными документами. Именно уставом или иным учредительным документом юридического лица определяются источники, порядок и сроки формирования уставного капитала юридического лица, порядок распоряжения его имуществом, а также распределения между участниками прибыли и убытков.

Право собственности юридических лиц в зависимости от организационно-правовой формы имеет определенные особенности, касающиеся оснований его возникновения и прекращения, а также осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения.

Объекты права собственности юридических лиц. Объектами права собственности юридического лица может быть любое движимое и недвижимое имущество, за исключением имущества, которое в соответствии с законом отнесено к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности.

В собственности юридических лиц в зависимости от целей их деятельности находится имущество производственного, социально-культурного, образовательного и иного назначения, в том числе предприятия как имущественные комплексы, земельные участки, здания, сооружения, санаторно-курортные, спортивные комплексы, жилые помещения, оборудование, денежные средства.

Отдельные виды имущества в соответствии с законом не могут принадлежать юридическим лицам (п. 1 ст. 213 ГК). К такому имуществу относятся объекты гражданских прав, изъятые из оборота либо ограниченные в обороте. Виды объектов права собственности, изъятых из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов, ограниченных в обороте, определяются в порядке, установленном законом. Например, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» земля под игорной зоной не может быть в собственности юридических лиц, поскольку она может находиться только в государственной и муниципальной собственности. Если в собственности юридического лица оказалось имущество, которое по закону не может ему принадлежать, то право собственности на это имущество подлежит прекращению путем его отчуждения в течение одного года с момента возникновения права собственности, если законом не установлен иной срок (ст. 238 ГК).

В собственности юридического лица, как и гражданина, согласно п. 2 ст. 213 ГК может находиться имущество, количество и стоимость которого, по общему правилу, не ограничиваются. В отдельных случаях такие ограничения могут быть установлены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, ограничения права собственности юридических лиц устанавливаются в зависимости от оборотоспособности имущества с учетом характера специальной правосубъектности, по стоимости и количеству при условии, если это отвечает законным интересам общества и закреплено в законе.

Наряду с этим согласно п. 3 ст. 212 ГК законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности отдельными видами юридических лиц. Например, источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться благотворительные пожертвования, поступления из государственного и местного бюджетов, труд добровольцев, не относящиеся к общим основаниям приобретения права собственности.

Содержание права собственности отдельных видов юридических лиц

Право собственности хозяйственных обществ и товариществ. Хозяйственные общества и товарищества, обладая общей правоспособностью, как собственники вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия по осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения, если эти действия не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов других лиц. (Например, согласно ст. 575 ГК «Запрещение дарения» не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, в отношениях между коммерческими организациями.) Полномочия собственника хозяйственные общества и товарищества осуществляют через свои органы путем сочетания единоначалия с коллегиальными формами управления.

Основаниями приобретения права собственности хозяйственных обществ и товариществ является обобществление имущества его учредителей (участников) при учреждении, создание в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также посредством осуществления гражданско-правовых сделок.

Обобществление имущества осуществляется путем внесения учредителями (участниками) вкладов в уставный или складочный капитал. Вкладом могут быть как денежные средства, имущество в натуре (здания, сооружения, земельные участки, оборудование), так и имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. C момента передачи имущества хозяйственному обществу или товариществу юридические лица приобретают право собственности на это имущество (п. 3 ст. 213 ГК).

Осуществление правомочия распоряжения имуществом хозяйственных обществ зависит от вида и количества отчуждаемых или приобретаемых объектов. Например, решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50% балансовой стоимости активов общества, принимается всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества единогласно, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 79 Закона «Об акционерных обществах»). В случае если единогласие совета директоров (наблюдательного совета) общества по вопросу об одобрении крупной сделки не достигнуто, по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества вопрос об одобрении крупной сделки может быть вынесен на решение общего собрания акционеров. В таком случае решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием акционеров большинством голосов акционеров — владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.

Объектами права собственности хозяйственных обществ и товариществ являются как имущество, переданное в качестве вкладов в уставный капитал или взносов, так и имущество, произведенное или приобретенное им по иным основаниям. Например, по договору купли-продажи, путем размещения акций и облигаций.

Имущество хозяйственных обществ и товариществ подразделяется на фонды. Фонды представляют собой обособленные части имущества хозяйственного общества или товарищества, предназначенные для определенных целей. Виды, источники формирования и пополнения фондов, а также порядок их расходования определяются в учредительных документах, положениях о фондах, а также в законах и иных правовых актах.

Например, в акционерном обществе в обязательном порядке образуется резервный фонд, который не должен быть менее 5% его уставного капитала. Резервный фонд общества формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества.

Уставом общества может быть предусмотрено формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников общества. Его средства расходуются исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами этого общества, для последующего размещения его работникам. При возмездной реализации работникам общества акций, приобретенных за счет средств фонда акционирования работников общества, вырученные средства направляются на формирование указанного фонда.

Порядок распределения имущества при ликвидации хозяйственных обществ или товариществ или выходе участников из них. До ликвидации хозяйственного общества или товарищества его участники, обладающие обязательственными правами по отношению к юридическому лицу, имеют право на получение части прибыли, пропорциональной их доле в уставном капитале, либо в виде дивидендов по акциям. При ликвидации хозяйственных обществ и товариществ право собственности юридического лица на имущество прекращается. В случае ликвидации товарищества или общества его имущество, оставшееся после удовлетворения требовании кредиторов, распределяется между его участниками (п. 7 ст. 63 ГК).

Согласно ст. 23 Закона об акционерных обществах оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между акционерами в следующей очередности:

• в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены в соответствии со ст. 75 Закона об акционерных обществах;
• во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;
• в третью очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между акционерами — владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций.

Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди. Выплата обществом определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям определенного типа осуществляется после полной выплаты определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям предыдущей очереди.

Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов и определенной уставом общества ликвидационной стоимости всем акционерам — владельцам привилегированных акций одного типа, то имущество распределяется между акционерами — владельцами этого типа привилегированных акций пропорционально количеству принадлежащих им акций этого типа.

При ликвидации товарищества на вере, в том числе в случае банкротства, вкладчики после удовлетворения требований кредиторов имеют преимущество перед полными товарищами на получение своих вкладов из имущества товарищества (п. 2 ст. 86 ГК).

При выбытии участника из состава товарищества или общества из имущества выплаты юридического лица должны быть осуществлены (см. ст. 78, 85, 94, 95 ГК). В соответствии с п. 1 ст. 78 ГК участнику, выбывшему из полного товарищества, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором. Только по соглашению выбывающего участника с остающимися участниками выплата стоимости имущества может быть заменена выдачей имущества в натуре. Аналогичным образом определяются последствия выбытия полного товарища из товарищества на вере. В свою очередь, вкладчики на вере имеют право выйти из товарищества только по окончании финансового года и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором (п. 2, 3 ст. 85 ГК).

Право собственности производственных и потребительских кооперативов.

Производственный и потребительский кооперативы как юридические лица являются собственниками принадлежащего им имущества. К производственным кооперативам-собственникам относятся сельскохозяйственный производственный кооператив, рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство. К числу потребительских кооперативов относятся жилищно-строительные, гаражные, дачные, кредитные, сельскохозяйственные, потребительские и ряд других кооперативов.

В соответствии со ст. 109 ГК имущество производственного кооператива делится на паи его членов согласно уставу кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, которые используются на цели, определяемые уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Основанием возникновения права собственности кооператива является объединение членами кооператива паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной форме. Паевой взнос может быть первоначальным и дополнительным. Первоначальный пай вносится в обязательном порядке. Дополнительный паевой взнос обычно осуществляется по желанию членов кооператива в целях получения дивиденда либо в целях увеличения размера паевого фонда. В ряде случаев он вносится в обязательном порядке. Так, на членов сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть возложено внесение дополнительных взносов для погашения образовавшихся у кооператива убытков (п. 4 ст. 116 ГК).

После формирования паевого фонда кооператива основным источником пополнения имущества у кооператива является создание и приобретение материальных благ в результате собственной производительной деятельности и совершения гражданско-правовых сделок. К таким сделкам относятся договоры купли-продажи, поставки, подряда, перевозки и др.

Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, а также иные объекты гражданских прав. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.

Оценка паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов — комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего 250 установленных федеральным законом МРОТ, должна быть проведена независимым оценщиком. Не только порядок определения размера пая члена кооператива, но и его размер должен быть закреплен в уставе кооператива.

При формировании имущества кооператива к моменту его регистрации член кооператива обязан внести не менее 10% своего паевого взноса, а остальную часть — в течение года с момента регистрации. Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса. Кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности.

Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Общее собрание членов кооператива обязано объявить об уменьшении размера паевого фонда кооператива, если по окончании второго или каждого последующего года стоимость чистых активов окажется меньше стоимости паевого фонда кооператива, и зарегистрировать это уменьшение в установленном порядке.

В целом имущество кооператива образуется не только за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, но и прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, а также иных допускаемых законодательством источников.

Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Передача пая влечет за собой прекращение членства в кооперативе. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае гражданин, приобретший пай (его часть), принимается в члены кооператива. Члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части). Передача пая (его части) осуществляется в порядке, предусмотренном уставом кооператива (п. 4 ст. 9 Федерального закона «О производственных кооперативах»). Кроме того, член кооператива может на договорных началах передавать принадлежащие ему материальные ценности и иные средства кооперативу. Выход или исключение из кооператива не являются основанием для одностороннего прекращения или изменения взаимоотношений члена кооператива и кооператива по поводу переданного имущества, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Распределение прибыли кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками. Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.

Распределению между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива. Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива (ст. 12 Федерального закона «О производственных кооперативах»).

Имущество кредитного потребительского кооператива граждан согласно ст. 14 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» образуется за счет паевых взносов его членов, доходов кредитного потребительского кооператива граждан от осуществляемой им деятельности, а также за счет спонсорских взносов, благотворительных пожертвований и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Оно принадлежит кредитному потребительскому кооперативу на праве собственности.

Вместе с тем личные сбережения членов кредитного потребительского кооператива, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью кредитного потребительского кооператива и не обременяются исполнением его обязательств. Они находятся в пользовании кредитного потребительского кооператива. Передача личных сбережений кредитному потребительскому кооперативу граждан осуществляется на основании договора, заключаемого между кредитным потребительским кооперативом граждан и его членом в письменной форме. Несоблюдение письменной формы указанного договора влечет за собой его недействительность.

Договор о передаче кредитному потребительскому кооперативу граждан личных сбережений должен содержать условия о сумме предоставляемых личных сбережений, порядке их передачи, сроке и порядке их возврата кредитным потребительским кооперативом граждан, размере и порядке платы за их использование. Стороны в договоре могут предусматривать иные условия. Плата кредитного потребительского кооператива граждан членам кредитного потребительского кооператива граждан за использование их личных сбережений включается в сумму расходов кредитного потребительского кооператива граждан.

Личные сбережения граждан, переданные на основании договора в пользование кредитному потребительскому кооперативу, учитываются и показываются отдельно от других средств фонда финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива (п. 4 ст. 15 Закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан»).

Кроме того, в кредитном потребительском кооперативе граждан в обязательном порядке создается фонд финансовой взаимопомощи, который является источником займов, предоставляемых членам кредитного потребительского кооператива граждан (ст. 16 Закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан»). Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет части собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан, размер которой определяется правлением кредитного потребительского кооператива граждан в соответствии с его уставом и решением общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан, а также личных сбережений членов кредитного потребительского кооператива граждан, передаваемых на основании договора в пользование кредитному потребительскому кооперативу граждан только для предоставления займов своим членам.

Часть фонда финансовой взаимопомощи, предназначенная для выдачи займов на предпринимательские цели, не может превышать половину фонда финансовой взаимопомощи. Размер указанной части фонда финансовой взаимопомощи устанавливается в соответствии с уставом кредитного потребительского кооператива граждан общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан. Величина временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи не может составлять более половины указанного фонда. Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи может использоваться исключительно для приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг, а также для хранения на депозитных счетах в банках.

Объем и характер содержания права собственности кооперативов зависят от его вида. В отличие от производственных кооперативов потребительские кооперативы как некоммерческие организации наделены специальной правоспособностью. Они в большей степени по сравнению с производственными кооперативами ограничены в свободе усмотрения при осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения.

Например, кредитный потребительский кооператив граждан (ст. 19) не вправе: выдавать займы гражданам, не являющимся членами кредитного потребительского кооператива граждан; выдавать займы юридическим лицам; выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц; вносить свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и иным способом участвовать своим имуществом в формировании имущества юридических лиц; эмитировать собственные ценные бумаги; покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Право собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций, объединений юридических лиц. Правовой режим имущества, находящегося в собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций, объединений юридических лиц, имеет много общего. Это заключается в следующем.

Во-первых, на имущество этих юридических лиц учредители (участники) не имеют ни вещных, ни обязательственных прав. C момента государственной регистрации учредители (участники) утрачивают право на имущество, переданное в собственность таких организаций (п. 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ГК). В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Во-вторых, поскольку они созданы для удовлетворения нематериальных потребностей граждан и (или) юридических лиц, юридические лица могут использовать переданное и приобретенное ими имущество только для достижения целей, предусмотренных в их учредительных документах.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (п. 1 ст. 117 ГК, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Они являются некоммерческими организациями и вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых созданы, и соответствующую этим целям.

Общественные объединения могут быть представлены в виде простой, состоящей из одной структуры организации, либо в виде организации со сложной структурой, состоящей из множества равнозначных звеньев. Например, политические партии, профсоюзы, спортивные организации.

Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Особенности правового режима имущества общественных организаций (объединений) определяются ГК и иными федеральными законами. Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздорови-тельного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе (ст. 30 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями. Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации не могут находиться в собственности общественного объединения.

Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления.

Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений. Политические партии, политические движения и общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов (ст. 31 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Собственниками имущества общественных объединений являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Члены общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации.

В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками (ст. 32 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Согласно ст. 35 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом. При этом в отличие от государственных и муниципальных учреждений общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества. Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на отдельном балансе.

Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями. Учредитель (учредители) — собственник (собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

При переходе права собственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения собственника.

Общественные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидированную ответственность по обязательствам общественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

Особенности правового режима имущества, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях. В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

По сравнению с другими общественными организациями религиозные организации в названном законе оказались в гораздо более привилегированном положении. Они обладают правом собственности на имущество, не только приобретенное или созданное за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями, но и переданное государством в собственность религиозным организациям государством либо приобретенное иными способами. Причем передача в собственность религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно (п. 3 ст. 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»). Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за границей.

На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций.

Правовой режим имущества благотворительных организаций. Правовой режим имущества благотворительных организаций в значительной мере определяется Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Благотворительные организации, являются неправительственными организациями и создаются в формах общественных организаций (объединений) и иных формах, предусмотренных федеральным законом.

Источниками формирования имущества благотворительных организаций являются взносы учредителей, благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер, поступления из государственного и местного бюджетов, а также доходы от предпринимательской деятельности, не противоречащей уставным целям и задачам. Имущество у благотворительной организации в зависимости от ее организационно-правовой формы может находиться в собственности или ином вещном праве. Например, у благотворительной организации, созданной в форме учреждения, имущество находится на праве оперативного управления либо в самостоятельном распоряжении. Благотворительные организации вправе использовать имущество только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

В собственности или на ином вещном праве благотворительной организации могут находиться: здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами; результаты интеллектуальной деятельности (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

Правовой режим имущества благотворительных организаций имеет свои особенности. Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, а также пожеланиям благотворителя. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20% финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Однако это ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

В случае если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80% благотворительного пожертвования в денежной

форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой (п. 4 ст. 16 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

Имущество благотворительной организации не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) учредителям (чле-нам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.

Право собственности объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 121 ГК объединения юридических лиц могут осуществляться в форме ассоциаций и союзов, которые являются некоммерческими организациями. Вопросы о субъектах, объектах, особенностях приобретения и прекращения права собственности на имущество ассоциаций и союзов, а также приобретения и распоряжения им решаются на основании положений п. 3 ст. 48, п. 3 ст. 212, ст. 213 ГК, а также правил, закрепленных в Федеральном законе «О некоммерческих организациях».

В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной организации в целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются собственниками принадлежащего им имущества.

Объем и характер имущества ассоциации (союза) определяются исходя из того, чтобы его было достаточно для обеспечения координации коммерческих организаций, являющихся членами объединения юридических лиц, либо защиты их общих имущественных интересов. Одним из важнейших источников формирования имущества ассоциации (союза) являются имущественные взносы ее учредителей (членов). Имущество ассоциации (союза) принадлежит ей на праве собственности. Ассоциация (союз) может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Кроме того, объединение юридических лиц может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены право ассоциации (союза) формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения ассоциации (союза) при формировании целевого капитала (ст. 25 Закона о некоммерческих организациях).

Учредители (члены) не имеют имущественных прав в отношении ассоциации (союза). Полученная ассоциацией (союзом) прибыль не распределяется между членами. В случае ликвидации ассоциации имущество, оставшееся после ликвидации ассоциации (союза), также не подлежит распределению между ними. Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. В свою очередь, в случае недостаточности имущества объединения юридических лиц члены несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам ассоциации (союза). Размер и порядок такой ответственности определяются учредительными документами ассоциации (союза).

При ликвидации ассоциации (союза) оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае если использование имущества ликвидируемой ассоциации (союза) в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства. Если имеющиеся у ликвидируемой ассоциации (союза) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений (п. 4 ст. 19 Закона о некоммерческих организациях).