Граждане как субъекты гражданских правоотношений

Граждане как субъекты права

Общие положения. Субъектами гражданского права являются лица (см. подраздел 2 ГК), которые могут быть двух видов - граждане, или физические лица (гл. 3 ГК), и юридические лица (гл. 4 ГК). Таким образом, термин "лицо" является объединяющим для двух видов субъектов гражданского права. Помимо лиц физических (граждан) и юридических, в регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также публичные образования - Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования (абз. 2 п. 2 ГК), которым особо посвящена гл. 5 ГК.

Согласно ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства (так называемые апатриды) пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Наличие у гражданина двойного гражданства (статуса бипатрида) также не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. Аналогичное по смыслу правило сформулировано и в абз. 4 п. 1 ст. 2, а также в ст. 1196 ГК. Отсюда следует, что в гражданском праве термин "гражданин" не привязывается к однокоренному термину "гражданство", под которым понимается устойчивая политико-правовая связь между лицом и государством, принципиальная для решения многих правовых вопросов. Гражданское право по общему правилу одинаково регулирует отношения с участием физических лиц вне зависимости от их гражданства. Не случайно синонимом термина "гражданин" сегодня является термин "физическое лицо", а в названии гл. 3 ГК второй термин дается "через скобку" (в гл. 2 ГК 1964 г. законодатель использовал только один термин - "граждане"). В то же время иногда закон использует другие термины, в частности "неотчуждаемые права и свободы человека" (с п. 2 ст. 2 ГК), а также "достоинство личности" (п. 1 ст. 150 ГК). Граждане (физические лица) - наиболее многочисленные субъекты гражданского права (и если не всех, то, по крайней мере, подавляющего большинства других отраслей права).

Индивидуализация гражданина. Индивидуализация гражданина как субъекта права обеспечивается его именем, местом жительства и актами гражданского состояния (ст. 19, 20, 47 ГК).

1. Имя гражданина, под которым он приобретает и осуществляет права и обязанности, включает его фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (абз. 1 п. 1 ст. 19 ГК). Ребенок получает имя по соглашению между родителями, фамилию - по фамилии родителей (если они имеют разные фамилии, ему присваивается фамилия отца или матери по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ), отчество - по фамилии отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или не основано на национальном обычае. Разногласие между родителями относительно имении(или) фамилии ребенка разрешает орган опеки и попечительства. Если отцовство ребенка не установлено, имя ребенка определяет мать, он также получает ее фамилию, а отчество - лица, записанного по указанию матери в качестве его отца (п. 3 ст. 51, пп. 2-5 ст. 58 СК). Имя ребенка указывается в свидетельстве о рождении и по достижении им 14 лет вносится в паспорт.

Гражданин может в случаях и в порядке, предусмотренных законом, пользоваться вымышленным именем, т.е. псевдонимом, но он не вправе приобретать права и обязанности под именем другого лица. Гражданин может переменить свое имя с сохранением при этом всех прав и обязанностей, приобретенных им под его прежним именем, одновременно он обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников (лиц, в отношении которых он имеет права требования) и кредиторов (лиц, перед которыми он несет обязанности) о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Перемена имени дает гражданину право на внесение изменений в другие документы, оформленные на его прежнее имя (абз. 2 п. 1, п. 2, 4 ст. 19 ГК). Закон может разрешать гражданину выступать анонимно (т.е. без указания имени). Так, закон, устанавливая право автора произведения использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под псевдонимом или анонимно (так называемое право на имя), в двух последних случаях считает его представителем, как правило, издателя, уполномоченного защищать права автора и обеспечивать их осуществление до тех пор, пока автор не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве (ст. 1265 ГК).

Право на имя - одно из нематериальных благ, которые защищаются гражданским законодательством (п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 150 ГК).

Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению согласно ГК; при искажении или использовании имени гражданина, которые умаляют его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила ст. 152 ГК (см. п. 5 ст. 19 ГК).

2. Место жительства гражданина - место, где он проживает постоянно (всегда) или преимущественно (проводит большую часть времени, чем в других местах). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов (ст. 20 ГК). Место жительства предрешает многие правовые вопросы. Так, по месту жительства осуществляется регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК), а также опека и попечительство соответствующих категорий граждан (пп. 2, 3 ст. 34, ст. 35 ГК).

Место жительства кредитора и должника - один из критериев надлежащего места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). Последнее место жительства гражданина определяет место открытия наследства (ч. 1 ст. 1115 ГК). В связи с длительным отсутствием гражданина в месте его жительства он может быть признан судом безвестно отсутствующим и даже объявлен умершим (ст. 42, 45 ГК).

Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства (в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированных домах - общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и др., а также в ином жилом помещении, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ), а также по месту (временного) пребывания (т.е. в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, турбазе, больнице, другом подобном учреждении, а также жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина).

Регистрационный учет граждан (в прошлом известный как прописка) возлагается на органы внутренних дел, а при отсутствии таковых - на местную администрацию.

Возможны несовпадения между фактическим местом жительства гражданина и данными регистрационного учета (а также местами нахождения его имущества, работы, проживания семьи и т.п.). Поэтому все названные обстоятельства не предрешают вопроса о месте жительства. Так, гражданин Б. в течение длительного времени работает и проживает в доме своей матери в г. Иркутске, но зарегистрирован в принадлежащей ему на праве собственности квартире в г. Ангарске, где проживают его жена и дети. Часто бывая в командировках в г. Москве, он регистрируется в местах своего пребывания (гостиницах). В таком случае местом его жительства считается г. Иркутск.

3. Акты гражданского состояния - юридические факты (действия граждан или события), влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Акты гражданского состояния индивидуализируют гражданина и подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС), при их отсутствии - в органах местного самоуправления муниципальных образований, за рубежом - в консульских учреждениях Российской Федерации (пп. 1-3 ст. 4 Закона об актах).

Государственной регистрации в качестве актов гражданского состояния подлежат только те факты, которые указаны в Законе: рождение; заключение и расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть (п. 1 ст. 47 ГК, п. 2 ст. 3 Закона об актах).

Не подлежат регистрации как акты гражданского состояния все прочие факты, хотя бы и влияющие на статус гражданина (в частности, место его жительства, приобретение статуса предпринимателя, эмансипация, признание недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим - ст. 20, 23, 27, 29, 30, 42 ГК).

Государственная регистрация актов гражданского состояния, помимо функции индивидуализации граждан, обеспечивает также необходимый в публичных целях учет рождаемости, смертности, разводов и т.д. Регистрация производится путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (так называемые актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (о рождении или о смерти, о заключении или расторжении брака, о перемене имени и др. - п. 2 ст. 47 ГК, п. 2 ст. 3 Закона об актах).

Однако регистрация акта гражданского состояния и выдача свидетельства совпадают не всегда. Так, государственной регистрации подлежит рождение ребенка, в том числе найденного (подкинутого). Если ребенок родился мертвым, регистрация его рождения производится на основании документа о перинатальной смерти, при этом свидетельство о рождении не выдается (вместо него может быть выдан документ, подтверждающий факт регистрации рождения мертвого ребенка) и не производится регистрация смерти. Если ребенок умер на первой неделе жизни, регистрируются его рождение и смерть, но выдается только свидетельство о смерти (ст. 14-20 Закона об актах).

Государственной регистрации подлежат имя, полученное при рождении, а также возможная его перемена впоследствии, при этом гражданину выдается свидетельство о рождении или о перемене имени (ст. 18, п. 3 ст. 19, ст. 22, 23, 58-63 Закона об актах).

В актовые книги могут вноситься исправления и изменения, сами записи могут аннулироваться и восстанавливаться. Статус органов, регистрирующих акты гражданского состояния, порядок регистрации таких актов, изменения, восстановления и аннулирования записей, формы актовых книг и свидетельств, порядок и сроки хранения актовых книг определяются Законом об актах (см. пп. 3, 4 ст. 47 ГК).

Помимо средств индивидуализации гражданина, законодатель формулирует в качестве юридически значимых ряд других признаков и свойств, которые в совокупности характеризуют конкретного гражданина как субъекта права. Таковы его возраст (ст. 21, 26-28, 32, 33 ГК), состояние здоровья (ст. 29, 171, 1076, а также ст. 41, 177, 1078 ГК), семейный статус и отношения родства (п. 2 ст. 21, ст. 1073, 1074, 1088, 1142-1145 ГК), наличие специального признака (ст. 23 ГК) и многие другие.

Гражданская правосубъектность граждан. Граждане - это "естественные" субъекты: их появление в гражданском обороте и выбытие из него предрешают естественно-биологические процессы рождения и смерти, а не юридические процедуры. Разумеется, закон, преследуя те или иные цели, устанавливает и в отношении граждан те или иные юридические - регистрационные - процедуры (начиная с регистрации рождения и заканчивая регистрацией смерти), однако все они - не предпосылка и не условие появления нового субъекта права (что характерно для юридических лиц), а следствие его появления. Поэтому если по каким-то причинам гражданин не будет зарегистрирован нигде, он все равно остается субъектом гражданского права.

Возможность всякого гражданина быть субъектом гражданского права связывается с признанием за ним особого свойства - гражданской правосубъектности - и состоит из двух компонентов: гражданской правоспособности и гражданской дееспособности. Гражданская правосубъектность и образующие ее компоненты неразрывно связаны с гражданином, а потому неотчуждаемы.

Гражданская правоспособность - способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Моменты возникновения гражданской правоспособности и дееспособности не совпадают. Первая возникает в момент рождения (п. 2 ст. 17 ГК), вторая - позднее, по мере взросления (социализации) гражданина, формирования волевых и интеллектуальных качеств, достижения определенного уровня развития психической зрелости (ст. 21, 26, 28 ГК) и может испытывать различные ограничения вплоть до полного лишения (п. 4 ст. 26, ст. 29, 30 ГК).

Таким образом, гражданская правоспособность гражданина "предвосхищает" и "опережает" его гражданскую дееспособность, что составляет особенность гражданской правосубъектности граждан. И это не случайно. Дело в том, что правоспособность гражданина как абстрактная возможность обладания правами и обязанностями в отличие от дееспособности не сопряжена с совершением волевых действий. Правоспособный гражданин вполне может быть недееспособным (ст. 28, 29 ГК), т.е. неспособным к самостоятельному совершению волевых действий. В этом случае он не может самостоятельно совершать сделки и нести имущественную ответственность, однако вместо него и за него совершают сделки и несут имущественную ответственность его дееспособные законные представители (родители, усыновители, опекуны). Так, новорожденный, обладая наследственной правоспособностью, может наследовать имущество, но поскольку сам не может совершить необходимых действий по принятию наследства, за него и в его интересах это делают его дееспособные законные представители - родители (усыновители) или опекун. В другом случае совершеннолетний дееспособный гражданин при покупке дома может оформить право собственности на данный дом на своего малолетнего ребенка, который и будет являться его собственником.

Именно действия дееспособных законных представителей, "замещая" в этом и в других случаях отсутствующую гражданскую дееспособность представляемого ими недееспособного гражданина, вместе с этим помогают преодолеть и тот временной разрыв, который существует между гражданской право- и дееспособностью. За счет такого "замещения" правосубъектность гражданина не сводится к одной лишь правоспособности и не отождествляется с ней, напротив, всегда состоит из двух компонентов, один из которых "отвечает" за способность к обладанию (правами и обязанностями), другой - за способность к их реализации.

В тех случаях, когда гражданин не обладает дееспособностью и нет юридической возможности ее "замещения" действиями его дееспособных законных представителей, не приходится говорить ни о его правоспособности, ни о его правосубъектности в целом. "Если гражданин обладает только правоспособностью, - подчеркивал О.С. Иоффе, - она восполняется при помощи дееспособности других лиц. Если же такое восполнение невозможно, то по отношению к данной группе правомочий гражданин вообще не считается способным быть их носителем". Так, поскольку для реализации права завещать имущество, вступать в брак, осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность подобное законное представительство исключается, постольку завещательная, брачная, трудовая, предпринимательская и прочие случаи правоспособности возникают не в момент рождения гражданина, а позднее и одновременно с соответствующей дееспособностью. Поэтому как верно то, что гражданская правоспособность возникает у гражданина в момент рождения, так не менее справедливо другое - не все те возможности, которые согласно ст. 18 ГК образуют ее содержание, приурочиваются к моменту рождения.

Гражданская правоспособность граждан. У граждан гражданская правоспособность (далее - правоспособность) возникает в момент рождения и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК). Что касается рождения, то речь идет о рождении живого ребенка: соответствующий акт и критерии живорождения, мертворождения, перинатального периода определяются согласно данным медицинской науки (отделение плода от организма матери, степень его доношенности, масса тела новорожденного, способность его к самостоятельному дыханию и др.). Если ребенок, родившийся живым, вскоре умер, он считается субъектом права, а непродолжительное существование его правоспособности определяется моментами рождения и смерти. Это обстоятельство, в частности, имеет принципиальное значение для признания такого ребенка наследником (п. 1 ст. 1116, ст. 1156 ГК). Правило о возникновении правоспособности в момент рождения является императивным и правильным по существу, поэтому правоспособность не возникает до момента рождения и не может связываться с каким-либо предшествующим рождению моментом (актом зачатия, сроком беременности и т.п.). Впрочем, поскольку иногда закон учитывает интересы еще не родившихся детей (п. 1 ст. 1088, п. 1 ст. 1116 ГК), некоторые авторы усматривают в этом исключение из общего правила о возникновении правоспособности в момент рождения.

Правоспособность прекращается только с биологической смертью, т.е. необратимой гибелью всего головного мозга (смертью мозга). Если гражданина удалось вывести из состояния клинической смерти посредством восстановления сердечной и дыхательной функции, это никак не влияет на его правоспособность. Не влияет на нее и решение суда об объявлении пропавшего без вести гражданина умершим, основанное на презумпции смерти (так называемая юридическая смерть - ст. 45 ГК): если в действительности данный гражданин умер, с его смертью прекращается и правоспособность, но если он жив, правоспособность сохраняется (а совершенные действия являются действительными) независимо от признания его умершим. Таким образом, правоспособность отличается признаком "следования": она всюду "следует" за гражданином, "сопровождая" его по жизни.

Правоспособность имеет дуалистическую - естественно-правовую природу: с одной стороны, она принадлежит гражданину от рождения и всюду "следует" за ним, но с другой - регламентируется законом.

Правоспособность - продукт и отражение состояния права и законодательства конкретной исторической эпохи. Так, правоспособность физических лиц по римскому праву (caput) зависела от статусов свободы (status libertatis), гражданства (status civitatis) и положения в семье (status familiae); полностью правоспособными были только свободные римские граждане, не состоявшие под властью домовладыки.

Правоспособность физических лиц по русскому праву имела ограничения по национальному, религиозному и другим признакам, которые действовали, в частности, в отношении поляков и евреев, а также всех вообще нехристиан. "Пол, раса, национальность, вероисповедание, происхождение, - закрепила позднее ст. 4 ГК 1922 г., - не имеют никакого влияния на объем гражданской правоспособности". Далее законодатель признал правоспособность в равной мере за всеми гражданами РСФСР и других союзных республик (ч. 1 ст. 9 ГК 1964 г.) или просто за всеми гражданами (п. 1 ст. 9 Основ гражданского законодательства СССР 1991 г., п. 1 ст. 17 ГК РФ).

Не отличалось постоянством и содержание правоспособности (ср. ст. 10 ГК 1964 г. и ст. 18 ГК РФ). Современный закон определяет содержание правоспособности через абстрактную возможность обладания (т.е. обладания вообще, в принципе, потенциально) различными гражданскими правами - имущественными и личными неимущественными, в том числе возможность иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18).

Упоминание в ст. 18 об иных имущественных и личных неимущественных правах свидетельствует о том, что закон называет только основные и наиболее важные права, присущие гражданину. В действительности же перечень данных прав является всеобщим (абстрактным) и определяется рамками самой гражданско-правовой отрасли, при этом не исключаются даже те права, которые не предусмотрены гражданским законом прямо, но и не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства (подробнее см. ст. 8 ГК). Исключению подлежат лишь те права, которые гражданин не может иметь в силу прямого указания закона.

Однако правоспособность - это способность не только иметь права, но и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК), а потому неверно ограничивать ее содержание только правами (как это может показаться из самого термина "правоспособность", а также при первом обращении к ст. 18 ГК), в противном случае такое - паллиативное - понимание правоспособности вступит в противоречие с ее определением (ч. 1 ст. 17 ГК) и сможет объяснить только механизм осуществления субъективных гражданских прав, оставив в стороне другую, не менее важную, "сторону медали" - механизм исполнения гражданских обязанностей (в том числе несения гражданско-правовой ответственности). Впрочем, об обязанностях упоминается и в ст. 18 ГК. Так, обладание имуществом на праве собственности возлагает на собственника бремя (суть - обязанность) его содержания (ст. 210 ГК), а участие в обязательствах означает прежде всего исполнение обязанностей (ст. 307 ГК).

Таким образом, правоспособность представляет собой фундаментальную общую предпосылку существования и последующей реализации субъективных прав и обязанностей. Говоря условно, она является неким "сплавом суперправа и суперобязанности", "резервуаром" со всеми и всякими правами и обязанностями, которые абстрактно (в принципе и потенциально) принадлежат гражданину и которые он как раз благодаря этому может осуществлять в течение всей своей жизни (или не осуществлять вообще).

Значение правоспособности состоит в том, что она обеспечивает абстрактную возможность самого существования прав и обязанностей для последующей их реализации в целях удовлетворения потребностей гражданина. Поэтому вовсе не важно, что иной гражданин за всю свою жизнь не оставит завещания, не займется предпринимательской деятельностью или не создаст юридическое лицо, не станет автором (создателем произведений интеллектуальной деятельности), не совершит тех или иных сделок (например, не приобретет недвижимость). Главное - все это гарантировано ему самим содержанием его правоспособности.

Правоспособность является общей (единой) и в равной мере признается за всеми гражданами (п. 1 ст. 17 ГК). Соответственно, правоспособность не может быть дифференцирована по тому или иному социально-групповому признаку. Это касается в том числе иностранных граждан и апатридов, если, конечно, федеральный закон не предусматривает иного (п. 1 ст. 2, ст. 1196 ГК).

Равенство правоспособности предопределяет другой ее признак - невозможность ограничения иначе как в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Согласно общим началам гражданского законодательства гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК).

Ограничения отдельных прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения и в соответствии с федеральным конституционным законом для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя (см. п. 1 ст. 56 Конституции РФ).

Основаниями ограничения граждан РФ в праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ могут быть некоторые специфические районы - пограничная полоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, отдельные территории и населенные пункты, где в случае опасности распространения заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, территории, где введено чрезвычайное или военное положение (см. ст. 8 Закона о праве на свободу передвижения).

Ограничение правоспособности может быть ответным и направлено в отношении граждан тех государств, где имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав россиян (так называемые реторсии - ст. 1194 ГК).

Ограничение правоспособности возможно за совершенное правонарушение. Так, в числе уголовных наказаний закон предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение и лишение свободы, в том числе лишение пожизненное (ст. 47, 53, 56, 57 УК).

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, за исключением случаев когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК). Поэтому даже добровольное ограничение себя в тех или иных правах лишено юридического значения независимо от того, чем при этом руководствовался гражданин.

До тех пор пока гражданин жив, он не может быть лишен правоспособности в целом, поэтому допустимые случаи ограничения правоспособности означают не что иное, как поражение в определенных видах прав. Такие случаи нельзя смешивать с ограничением субъективных прав, когда ограничивается конкретное (единичное) право. Вот несколько тому примеров.

Прежде запрет совершения сделок, направленных на ограничение правоспособности, был сформулирован императивно и исключений не знал (ст. 12 ГК 1964 г.). Сегодня сделка может ограничивать правоспособность гражданина, если ее допускает закон (п. 3 ст. 22 ГК). Однако с приведенным на этот счет примером сделки по установлению сервитута152 нельзя согласиться как раз потому, что установление сервитута (ст. 274-277 ГК) означает предоставление заинтересованному лицу права ограниченного пользования чужим имуществом и ограничение, которое в результате претерпевает субъективное право собственности на данное конкретное имущество, но не ограничение каких-либо прав вообще, как это должно быть при ограничении правоспособности. То же самое происходит, если гражданин добровольно покупает вещь, обремененную правом третьего лица (п. 1 ст. 460 ГК).

Право третьего лица обременяет конкретную проданную вещь и ограничивает субъективное право покупателя, но оно не ограничивает какую-то группу (категорию) прав, как это должно быть при ограничении правоспособности (например, права на приобретение определенных товаров). Именно поэтому иллюстрация допущенной законом сделки, ограничивающей правоспособность, по крайней мере, нуждается в подыскании более подходящего примера. Кстати, именно признак поражения в определенном виде (категории) прав отличает допустимые случаи ограничения правоспособности от допустимых случаев изъятия имущества - оснований принудительного прекращения субъективного права собственности (п. 2 ст. 235 ГК). В самом деле, принудительное прекращение права на конкретное имущество не исключает возможности приобретения аналогичного имущества (если, конечно, речь не идет об изъятых из оборота вещах), что невозможно при ограничении правоспособности.

Правоспособность, будучи общей предпосылкой и абстрактной возможностью иметь права и нести обязанности, для последующей реализации того или иного права (обязанности) требует дополнения двумя другими элементами: юридическими фактами (неисчерпывающий перечень которых предлагает ст. 8 ГК) и дееспособностью, которую иногда могут "заменить" действия законных представителей. Так, возможность иметь на праве собственности имущество останется простой декларацией, если ее не дополнит такой юридический факт, как приобретение соответствующего имущества (посредством его создания, покупки, наследования и т.п.), а возможность осуществлять предпринимательскую деятельность - акт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Однако если стать собственником имущества путем его покупки или наследования может любой гражданин, в том числе и недееспособный посредством действий своих дееспособных законных представителей (ст. 1116, п. 1 ст. 1153 ГК), то последнее исключено для предпринимательской деятельности, имманентными признаками которой являются самостоятельность и риск (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Правоспособность, будучи единой и равной для всех, не означает равенство на уровне конкретных субъективных прав: на приобретение последних влияют разные обстоятельства (здоровье, имущественное положение, желание конкретного лица и др.). Так, каждый может иметь на праве собственности автомобиль, однако один не в состоянии его приобрести из-за низкого дохода, другой не испытывает в нем потребности из-за наличия служебной машины, третий предпочитает общественный транспорт.

Гражданская дееспособность граждан

Общие положения. Гражданская дееспособность граждан (далее - дееспособность), так же как и правоспособность, имеет естественно-правовую природу, она не отчуждаема и не может быть ограничена иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от дееспособности, а также другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, кроме случаев когда такие сделки разрешает закон (п. 1, 3 ст. 22 ГК). Если гражданин, до тех пор пока он остается в живых, не может быть лишен правоспособности в полном объеме, то дееспособность он может утратить в полном объеме (ст. 29 ГК) и частично (ст. 30 ГК). Кроме того, дееспособность отличается от правоспособности: содержанием, временем возникновения, особенностью развития и влиянием со стороны разных обстоятельств.

Дело в том, что если правоспособность означает возможность иметь права и обязанности, то дееспособность - возможность их реализации. Формально (п. 1 ст. 21 ГК) дееспособность состоит из способности приобретать и осуществлять гражданские права и способности создавать и исполнять гражданские обязанности. В литературе дееспособность традиционно определяют при помощи сделкоспособности (т.е. способности самостоятельно совершать сделки и другие гражданско-правовые действия) и деликтоспособности (т.е. способности нести гражданско-правовую ответственность). Таким образом, дееспособность (как и правоспособность) - некий "сплав суперправа и суперобязанности", который выступает "связующим звеном" между правоспособностью (как абстрактной возможностью иметь права и обязанности) и конкретными субъективными правами и обязанностями в процессе их реализации. Дееспособность - своеобразный "мостик" между правоспособностью и субъективным правом, "продолжение правоспособности", "правоспособность в процессе и на стадии реализации". И если правоспособность обеспечивает возможность самого существования права для последующей его реализации в целях удовлетворения потребностей гражданина, то дееспособность обеспечивает общественно-юридическое признание совершаемых гражданином действий, а также качество обусловливаемого ими правового эффекта.

В отличие от правоспособности, которая у гражданина возникает в момент рождения и "сопровождает" его в течение всей жизни, дееспособность - явление более динамичное. Дееспособность гражданина, способного адекватно понимать значение своих действий, контролировать их и предвидеть их последствия, зависит от ряда обстоятельств: а) возраста (п. 1 ст. 21, ст. 26, 28 ГК); б) психического здоровья (ст. 29 ГК); в) некоторых вредных привычек и обусловливаемых ими последствий (ст. 30 ГК); г) других обстоятельств (п. 2 ст. 21, ст. 27 ГК), в том числе оценочных (п. 4 ст. 26 ГК). Поэтому в зависимости от этого объем дееспособности у разных граждан может быть одинаков или неодинаков с точки зрения сделкоспособности и (или) деликтоспособности. Отсюда дееспособность (в отличие от правоспособности) - явление групповое, которое зависит от того, к какой социальной группе из числа устанавливаемых законом принадлежит гражданин. Закон выделяет следующие группы и подгруппы граждан и соответствующие им виды и подвиды дееспособности.

1. Малолетние граждане в возрасте до 6 лет недееспособны абсолютно. Малолетние граждане в возрасте от 6 до 14 лет недееспособны "с исключениями" (ст. 28 ГК).
2. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет дееспособны частично. В судебном порядке они могут быть ограничены в дееспособности (ст. 26 ГК).
3. Совершеннолетние граждане (а также приравненные к ним лица - вступившие в брак до совершеннолетия и эмансипированные) дееспособны в полном объеме (ст. 21, 27 ГК). В судебном порядке они могут быть признаны недееспособными (ст. 29 ГК) или ограничены в дееспособности (ст. 30 ГК).

Недееспособность малолетних. Малолетние (лица до 14 лет) недееспособны, поэтому наименование ст. 28 ГК следует понимать не в буквальном (положительном), а в противоположном - отрицательном - смысле, т.е. с точки зрения не наличия у малолетних дееспособности, а отсутствия таковой. Дело в том, что закон запрещает малолетним самостоятельно совершать сделки: сделки от их имени могут совершать только их законные представители - родители (усыновители) или опекуны (абз. 1 п. 1 ст. 28 ГК). Несоблюдение этого требования влечет недействительность (ничтожность) совершенной малолетним сделки. Такая сделка не порождает правовых последствий и требует возврата всего полученного сторонами в первоначальное положение, а при невозможности возврата полученного в натуре - возмещения его стоимости в деньгах (п. 1 ст. 172 ГК). Из этого общего правила для лиц в возрасте от 6 до 14 лет закон делает исключение: они могут самостоятельно совершать следующие три категории сделок (п. 2 ст. 28 ГК).

1. Мелкие бытовые сделки. Закон не раскрывает данного понятия и не приводит примерного перечня таких сделок. Поскольку мелкая бытовая сделка представляет собой двойное оценочное понятие, при квалификации той или иной сделки в качестве мелкой бытовой надлежит руководствоваться тремя основными критериями - стоимостным, сущностным и возрастным, а именно:

• мелкая (незначительная) цена сделки;
• наличие у сделки бытового характера (она должна удовлетворять обычные, в том числе каждодневные, потребности самого малолетнего или членов его семьи (приобретение продуктов питания, билета в кино, игрушек, канцелярских принадлежностей, оплата проезда в транспорте, аренда спортинвентаря, осуществление мелкого ремонта и т.п.);
• соответствие мелкой (незначительной) цены сделки и ее существа возрасту и особенностям развития конкретного малолетнего. Исходя из последнего и учитывая, что в одном случае сделку может совершить ребенок 6 лет, а в другом - 13,5 лет, а также тот факт, что не только возраст определяет уровень развития гражданина и формирование в нем личностных (интеллектуальных и волевых) качеств, понимание незначительной (мелкой) цены рассматриваемой сделки не может и не должно быть одинаковым и уж тем более подвергаться формализации. Кроме того, надлежит исходить из того, что мелкая бытовая сделка всегда совершается за наличный расчет и, как правило, исполняется при самом ее совершении, а источником ее финансирования со стороны малолетнего всегда являются средства его законных представителей - родителей (усыновителей) или опекунов.

2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, обладают двумя квалифицирующими признаками:

• они должны быть безвозмездными для малолетнего (т.е. такими, которые позволяют получать выгоду, не возлагая на него ответных юридических обязанностей);
• они не должны сопровождаться нотариальным удостоверением или государственной регистрацией. Примером таких сделок может быть дарение имущества (денег или вещей), временное безвозмездное пользование имуществом (например, библиотечным фондом), другие случаи безвозмездного получения выгоды (например, выигрыш, который пришелся на лотерейный билет, приобретенный малолетним самостоятельно или подаренный ему кем-то "на удачу").

Поскольку безвозмездность исключает только юридическое обязывание, но не возможный моральный долг, чувство благодарности, зависимости, привыкания и проч. в отношении постороннего "благодетеля" (причем не только самого малолетнего, но и его законных представителей), такие сделки малолетних должны контролировать их законные представители.

3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, имеют следующие квалифицирующие признаки:

• распорядительный характер сделки (сделка направлена на распоряжение, в том числе возмездное или безвозмездное отчуждение имущества в собственность другому лицу);
• предметом сделки являются средства;
• источником средств являются как законные представители малолетнего, так и третьи средства передаются малолетнему для определенной цели или для свободного распоряжения.

Под "средствами" следует понимать денежные средства (не только деньги, как полагают некоторые авторы), а также другое имущество (например, коллекцию марок или значков, которую отдали малолетнему для обмена отдельных экземпляров или реализации "целиком" другим коллекционерам), за исключением имущества, распоряжение которым сопряжено с регистрацией сделки и (или) ее правового эффекта, приданием сделке квалифицированной формы и т.п. Поэтому передаваемыми средствами не могут быть, например, недвижимость, транспорт, ценные бумаги.

Закон не устанавливает стоимостных ограничений в отношении предоставляемых малолетнему средств и их расходования последним, однако размер средств должен соизмеряться с возрастом и особенностями развития конкретного малолетнего, а также зависеть от определенности или неопределенности цели их предоставления. Сказанное позволяет дифференцировать данную категорию сделок от мелких бытовых сделок, по крайней мере, по трем основным признакам:

• по источнику предоставления малолетнему средств;
• по размеру предоставляемых средств (и цене совершаемой сделки);
• по направленности сделки (она не сводится только к удовлетворению бытовых потребностей малолетнего или членов его семьи).

Сформулированный законом перечень сделок, которые лица от 6 до 14 лет могут совершать самостоятельно, является исчерпывающим. Вопреки известному мнению, согласно которому "малолетние наделены определенной, хотя и незначительной дееспособностью", возможность самостоятельного совершения этими лицами указанных категорий сделок свидетельствует не о какой-то их "минимальной дееспособности", а о "недееспособности с исключениями" (наличии отдельных элементов дееспособности). А поскольку одно не тождественно другому (и исключения в существе вопроса ничего не меняют), недееспособность малолетних обосновывают, по крайней мере, следующие два обстоятельства: малолетние неделиктоспособны; именно из-за отсутствия дееспособности малолетние не могут быть ограничены в ней в судебном или в любом другом специально-юридическом порядке (ср. с п. 4 ст. 26, ст. 30 ГК).

Неделиктоспособность малолетних легко объясняется тем, что в таком возрасте они не могут быть признаны виновными, а отсутствие надобности в особой юридической процедуре ограничения их дееспособности - отсутствием у них самостоятельного источника дохода и силой фактической власти со стороны их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). Кстати, именно эти лица в условиях невозможности привлечения к ответственности самого малолетнего несут такую ответственность как по его сделкам (в том числе по тем сделкам, которые совершаются им самостоятельно), так и за причиненный им вред (п. 3 ст. 28, ст. 1073 ГК). Родители (усыновители) или опекуны (в том числе опекуны по закону - воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, другие аналогичные учреждения - п. 4 ст. 35 ГК) несут ответственность за действия малолетнего на началах вины, т.е. во всех случаях, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (или что вред был причинен малолетним не по их вине). Такие лица отвечают за собственную вину, которая состоит в издержках воспитания малолетнего или недостатках контроля (надзора) за ним. Именно поэтому впоследствии они не имеют права регресса (обратного требования к малолетнему - п. 4 ст. 1081 ГК). При эффективном доказывании родителями (усыновителями) или опекунами того, что неблагоприятные последствия возникли не по их вине, риск убытков падает на контрагента малолетнего по сделке (на потерпевшего от его действий) или на третье лицо (в частности, страховщика). Сам малолетний не может быть субъектом гражданско-правовой ответственности (он может стать субъектом обязанности по возмещению вреда только с приобретением полной дееспособности и только при наличии условий, предусмотренных в абз. 2 п. 4 ст. 1073 ГК).

Тезис о недееспособности малолетнего не оставляет сомнений, если к сказанному добавить еще два аргумента:
все сделки малолетних (кроме предусмотренных в п. 2 ст. 28 ГК), как и все сделки граждан, признанных вследствие психического расстройства недееспособными, закон признает ничтожными (т.е. недействительными независимо от признания их таковыми судом - п. 1 ст. 166, ст. 171, 172 ГК);
при отсутствии у малолетних родителей (усыновителей) над ними, как и над гражданами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается опека (ст. 29, 32 ГК).

Значение права ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК), а значит, его воли для возникновения других правовых последствий (например, согласие ребенка, достигшего 10 лет, на изменение имени и (или) фамилии, а также на усыновление - п. 4 ст. 59, п. 1 ст. 132 СК) регулируется семейным законодательством и установлено исключительно в интересах самого ребенка (а не гражданского оборота), а значит, не доказывает наличие у малолетнего гражданской дееспособности.

Дееспособность граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью: могут самостоятельно совершать сделки с соблюдением требований, предусмотренных законом, а также нести гражданско-правовую ответственность. Они могут самостоятельно совершить любую сделку, санкционированную (согласованную, одобренную) их родителями (усыновителями) или попечителем. Несмотря на то что закон говорит о необходимости одобрения сделки именно родителями (усыновителями) несовершеннолетнего (т.е. во множественном числе), едва ли законодатель имел в виду необходимость получения согласия именно обоих родителей, как полагают некоторые авторы. Поскольку, во-первых, родитель (усыновитель) может быть один, а во-вторых, семейное законодательство исходит из равенства прав и обязанностей родителей в отношении своих детей (см. п. 1 ст. 61 СК), достаточно одобрения сделки одним из родителей. Никакое другое лицо (бабушка, дедушка, старшие брат или сестра и т.п.) не могут одобрить сделку несовершеннолетнего, если, конечно, это лицо не является его попечителем. Согласие на сделку должно быть получено в письменной форме и может быть дано не только перед или при совершении сделки, но и в последующем (п. 1 ст. 26 ГК).

Указанное требование одобрения сделки несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет принципиально для юридического качества сделки, но в то же время не стоит преувеличивать его значение. Нарушение данного требования не влечет автоматической недействительности (ничтожности) сделки. Такая сделка является оспоримой: для признания ее недействительности необходим следующий фактический состав:

• инициирование родителями (усыновителями) или попечителем судебной процедуры признания ее недействительной;
• доказывание ими в суде соответствующих фактов;
• положительное решение суда (п. 1 ст. 175 ГК).

Данное обстоятельство обеспечивает необходимый контраст при противопоставлении друг другу частичной дееспособности лиц от 14 до 18 лет и "недееспособности с исключениями" малолетних.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей, совершать следующее (п. 2 ст. 26 ГК):

• распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (гонорарами, дивидендами, выигрышем и т.п., а также доходами от предпринимательской деятельности) с учетом установленных ограничений: совершать только те распорядительные сделки, которые не запрещает закон (например, он не вправе распорядиться своими деньгами на случай смерти, т.е. оставить завещание, так как п. 2 ст. 1118 ГК требует, чтобы завещатель был дееспособным в полном объеме); распоряжаться только теми средствами, которые уже получены им или, по крайней мере, причитаются ему, т.е. право требования на которые у него уже возникло (поэтому приобретение несовершеннолетним имущества в кредит в счет заработка, ожидаемого в будущем, требует письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя);
• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими (однако вкладом, внесенным на имя несовершеннолетнего другим лицом (см. ст. 842 ГК), несовершеннолетний может распоряжаться только с письменного согласия его законных представителей);
• быть членом кооперативных организаций - производственных (ст. 107-112 ГК) и потребительских (ст. 116 ГК). Данное право (членства) может быть реализовано только по достижении 16-летия, при этом предоставление такого права предполагает, соответственно, приобретение и самостоятельное осуществление всего комплекса членских прав и обязанностей.

В отличие от малолетних несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по всем совершенным сделкам (как самостоятельно, так и с согласия родителей, усыновителей, попечителя) и за причиненный вред (п. 3 ст. 26, ст. 1074 ГК). Их ответственность по сделкам ограничивается объемом их имущества. Иное дело - сфера причинения вреда. При отсутствии либо недостаточности доходов или имущества несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет к возмещению вреда (полному или в соответствующей части) привлекаются его родители (усыновители) или попечитель (в том числе попечитель по закону - п. 4 ст. 35 ГК), однако в отличие от малолетних исключено привлечение к ответственности других лиц - образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений, не являющихся попечителем (например, школы - ср. с п. 3 ст. 1073 ГК).

Ответственность родителей (усыновителей) или попечителя за вред, причиненный лицом в возрасте от 14 до 18 лет, имеет следующие особенности. Она:

• является субсидиарной (т.е. запасной и дополнительной к ответственности несовершеннолетнего - ст. 399 ГК);
• покоится на вине (т.е. родители, усыновители, попечитель привлекаются к ответственности во всех случаях, если не докажут возникновение вреда не по их вине - п. 2 ст. 1074 ГК);
• прекращается с достижением несовершеннолетним (основным ответчиком) совершеннолетия, а также в случаях когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, или до достижения совершеннолетия он приобрел полную дееспособность из-за вступления в брак или эмансипации - соответственно п. 2 ст. 21 и 27 ГК (п. 3 ст. 1074 ГК).

Субсидиарные ответчики отвечают за свою собственную вину, которая состоит в издержках (недостатках) воспитания несовершеннолетнего или контроля (надзора) за ним, поэтому не имеют права регресса (п. 4 ст. 1081 ГК).

Дееспособность совершеннолетних и приравненных к ним граждан. Гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с наступлением совершеннолетия, т.е. с 18 лет (ст. 60 Конституции РФ). Совершеннолетние граждане дееспособны в полном объеме, они самостоятельно совершают любые сделки и несут имущественную ответственность за все свои действия (ст. 24 ГК). Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, дан в ст. 446 ГПК.

Кроме того, ГК устанавливает два случая, когда полная дееспособность наступает до совершеннолетия (т.е. "досрочно"). Первый из них был известен и прежде, второй является новеллой действующего ГК.

1. Согласно ст. 16 СК брачный возраст определяется совершеннолетием гражданина. При наличии уважительных причин (фактических брачных отношений, беременности невесты, рождения ею ребенка и др.) органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16-летия (согласно законам субъектов Федерации в исключительных случаях возможно вступление в брак лиц моложе 16 лет). Если в брак вступает несовершеннолетний (оба несовершеннолетних), он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Для приобретения дееспособности в полном объеме не требуется какой-либо иной (дополнительной) процедуры, кроме заключения брака и его регистрации в органах ЗАГС (пп. 1, 2 ст. 47 ГК). Дееспособность, приобретенная одним (обеими) супругом в полном объеме автоматически, не зависит от того, окажется ли брак расторгнутым до наступления совершеннолетия. И только если брак будет признан недействительным, суд может (но не обязан) принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности, причем с того момента, который определит сам суд (п. 2 ст. 21 ГК). Этим моментом могут быть: дата регистрации брака, признанного недействительным; дата признания брака недействительным; другая дата. Решение суда о сохранении за несовершеннолетним дееспособности в полном объеме или об ее утрате зависит от основания недействительности брака.

2. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным в порядке эмансипации (ст. 27 ГК). Обязательной предпосылкой эмансипации является трудовая или предпринимательская деятельность несовершеннолетнего, в процессе которой он должен доказать свою социальную зрелость для возможности "досрочного" получения дееспособности в полном объеме. Достаточным доказательством такой зрелости наряду с трудовой деятельностью несовершеннолетнего может стать членство в производственном кооперативе, на что справедливо обращают внимание в литературе, учитывая, что ст. 27 ГК оставляет этот вопрос открытым (между тем правовое регулирование кооперативного труда имеет значительную специфику - см. п. 1 ст. 19 Закона о кооперативах). Поскольку ГК ничего не говорит о необходимой продолжительности трудовой или предпринимательской деятельности, в литературе высказано мнение о достаточности самого факта заключенного трудового договора или регистрации несовершеннолетнего предпринимателя (или членства в кооперативе).

Эмансипация в зависимости от отношения к ней со стороны законных представителей несовершеннолетнего может быть двух видов. При условии согласия обоих родителей (усыновителей) или попечителя эмансипация осуществляется органами опеки и попечительства (административная эмансипация). Но если хотя бы одно из этих лиц выступает против эмансипации, несовершеннолетний может обратиться по месту жительства в суд и добиваться судебной эмансипации. Судебная эмансипация осуществляется в порядке особого производства (подп. 5 п. 1 ст. 262 ГПК). С эмансипацией несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме, кроме тех прав и обязанностей, в отношении которых существует возрастной ценз. Так, несмотря на приобретение полной дееспособности, несовершеннолетний гражданин (как эмансипированный, так и вступивший в брак до наступления совершеннолетия) не может быть усыновителем: закон требует от последнего именно совершеннолетия (см. п. 1 ст. 127 СК).

Ограничение дееспособности гражданина. Ограничение дееспособности гражданина - специальная юридическая мера (санкция). Данная мера не применяется в отношении малолетних ввиду отсутствия у них дееспособности, а также возможности осуществления в отношении данной категории граждан их законными представителями фактической власти. Она применяется только судом и только в отношении граждан, обладающих частичной или полной дееспособностью, т.е. в отношении лиц от 14 до 18 лет (п. 4 ст. 26 ГК) и совершеннолетних, а также приравненных к ним лиц (ст. 30 ГК). Ограничение дееспособности гражданина означает уменьшение его гражданско-правовых возможностей по сравнению с тем, как они предусмотрены законом для соответствующей возрастной группы. Ограничение дееспособности осуществляется в порядке особого производства (подп. 4 п. 1 ст. 262 ГПК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (кроме приобретших дееспособность в полном объеме досрочно в порядке п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК) могут быть ограничены в дееспособности судом по ходатайству их родителей (усыновителей) или попечителя либо органа опеки и попечительства при наличии любых достаточных оснований. Такими основаниями могут быть не только пристрастие несовершеннолетнего к алкоголю, наркотикам (ср. с абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК), но и другие вредные привычки, а также неразумная (нерациональная, нецелесообразная), с точки зрения заявителей, трата денег (на азартные игры, компьютерные программы, диски, коллекционирование тех или иных предметов и т.п.) в ущерб решению насущных бытовых вопросов (приобретения одежды, продуктов питания и т.п.). Достаточность основания для ограничения дееспособности несовершеннолетнего зависит от оценки его законных представителей, которая в каждом конкретном случае может быть различной. Правило п. 4 ст. 26 ГК противоположно по своей направленности и смыслу правилу ст. 27 ГК: первое содержит особую меру воспитательного характера и санкцию, второе, напротив, - поощрительную (стимулирующую) меру.

Смысл ограничения дееспособности несовершеннолетних - ограничить или лишить их права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК). При этом не могут претерпевать ограничений все прочие принадлежащие им права (п. 1 и подп. 2-4 п. 2 ст. 26 ГК) и их деликтоспособность (п. 3 ст. 26 ГК). Выбор между ограничением и лишением права свободно распоряжаться доходами зависит от пожелания заявителя, конкретных обстоятельств дела и усмотрения суда. После ограничения дееспособности заработок (стипендия, иные доходы) несовершеннолетнего на основании решения суда должны выдаваться его родителям (усыновителям) или попечителю (частично или полностью). Соответственно, несовершеннолетний может распоряжаться своими доходами только с согласия родителей (усыновителей) или попечителя (частично или полностью).

Принимая во внимание нерешенность в п. 4 ст. 26 ГК и в гл. 31 ГПК ряда конкретных вопросов, а также тот факт, что ограничение дееспособности несовершеннолетних касается только граждан в возрасте от 14 до 18 лет, можно предположить, что мера, о которой идет речь в п. 4 ст. 26, действует:

• вплоть до приобретения гражданином дееспособности в полном объеме (в том числе приобретения досрочно, в частности, в результате вступления в брак);
• вплоть до ее отмены судом;
• в течение срока, определенно установленного в решении суда.

Совершеннолетние и приравненные к ним граждане (т.е. полностью дееспособные) могут быть ограничены в дееспособности судом при наличии фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами; постановка семьи в тяжелое материальное положение (абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК). Закон не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания гражданина хроническим алкоголиком или наркоманом. Под злоупотреблением гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами понимается такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое противоречит интересам семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, что, в свою очередь, вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Примечательно и то, что если семья не получает от гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично, то наличие заработка или иных доходов у других членов семьи само по себе не является основанием для отказа в ограничении дееспособности злоупотребляющего гражданина.

Итак, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами раскрывает такие признаки, как чрезмерное, систематическое их употребление (т.е. избыточное и неуемное употребление, в том числе употребление наркотических средств, не обусловленное медицинским назначением), которое в конечном счете ведет к приобретению гражданином устойчивой алкогольной (наркотической) зависимости и к деградации личности. В свою очередь, тяжелое материальное положение семьи следует оценивать не с точки зрения общего ее финансового состояния и наличия у нее других источников дохода, а как неполучение семьей денежных средств от конкретного члена - злоупотребляющего гражданина, в результате чего семья вынуждена содержать его, к тому же тратить свой бюджет на его пагубные пристрастия. Отсюда тяжелое материальное положение - это значительное лишение семьей того, что она могла бы получить, если бы гражданин не злоупотреблял спиртными напитками или наркотическими средствами, такое лишение, которое в конечном счете ведет к ее обнищанию.

Хотя ст. 10 ГК, устанавливающая общий запрет на злоупотребление правом, не корреспондирует ст. 30 ГК, едва ли есть сомнения в том, что последняя посвящена частному случаю злоупотребления правом - злоупотреблению гражданином правом на распоряжение собственными доходами в ущерб интересам своей семьи. Поскольку закон, ограничивая дееспособность гражданина, не ставит перед собой цель борьбы с пьянством и наркоманией (равно как и наказание пьяницы или наркомана), а лишь защищает имущественные интересы семьи гражданина, то ограничение дееспособности возможно только при наличии двух указанных фактов, связанных между собой как причина (злоупотребление) и следствие (тяжелое материальное положение). Отсутствие одного из них (в частности, пьянство одинокого гражданина или тяжелое материальное положение семьи, не обусловленное злоупотреблением гражданином алкоголем или наркотиками, а вызванное другими причинами, например необходимостью уплаты крупного долга, выплаты алиментов и т.п.) исключает возможность ограничения дееспособности гражданина. Исключают такую возможность и иные обстоятельства, прямо не предусмотренные законом (например, рискованная предпринимательская деятельность, игровые автоматы, азартные игры, ночные клубы, противоположный пол, различные хобби - вполне безобидные по существу, но при этом весьма затратные и т.п.). И хотя такие "увлечения" и "пристрастия" могут быть для семьи ничуть не менее накладными, чем злоупотребление упомянутыми в ст. 30 ГК спиртными напитками или наркотическими средствами, гражданин тем не менее во всех этих и других случаях не может быть ограничен в дееспособности. Дело в том, что:

• закон позволяет ограничивать дееспособность только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК);
• редакция ст. 30 ГК и исключительный характер формулируемого ею правила не позволяют расширительно толковать основания ограничения дееспособности гражданина;
• использованию в данном случае аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК) препятствует как особое существо дееспособности гражданина, так и отсутствие сходного урегулированного отношения.

Ограничение дееспособности совершеннолетних и приравненных к ним граждан сводится к ограничению одной лишь сделкоспособности, в результате чего они не могут самостоятельно без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом (кроме мелких бытовых), самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, другие вознаграждения, всякого рода пособия и т.п.) и распоряжаться своими доходами (абз. 2, 3 п. 1 ст. 30 ГК; п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4). Поскольку лица, ограниченные в дееспособности, могут самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, их самостоятельность в гражданском обороте уступает даже возможностям лиц от 6 до 14 лет (ср. с п. 2 ст. 28 ГК); одновременно поскольку с согласия попечителя они могут совершать и другие сделки, в этом они сопоставимы с лицами от 14 до 18 лет (ср. с п. 1 ст. 26 ГК).

Если гражданин, ограниченный в дееспособности, совершает сделку без согласия своего попечителя, такая сделка является оспоримой, она может быть признана недействительной судом по иску попечителя (ст. 176 ГК). Однако ограничение дееспособности не затрагивает деликтоспособность: гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред (абз. 3 п. 1 ст. 30, ст. 1077 ГК). Ограничение дееспособности гражданина не препятствует вступлению в брак, но оно (в том числе ограничение дееспособности одного из супругов) препятствует усыновлению детей (п. 1 ст. 127 СК).

Решение суда об ограничении дееспособности отменяется лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, а также если перестала существовать его семья (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность данного гражданина предоставлять средства на ее содержание (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4). На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство (п. 2 ст. 30 ГК).

Признание гражданина недееспособным. Граждане, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией и законами РФ. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, не может быть только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения - оно допускается лишь в случаях, предусмотренных законами РФ. При реализации гражданином своих прав и свобод требования предоставления сведений о состоянии его психического здоровья либо обследования врачом-психиатром возможны лишь в случаях, установленных законами РФ. Тем не менее психическое расстройство гражданина может быть причиной ограничения его правоспособности или признания недееспособным.

Гражданин может быть признан недееспособным, если вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК). Отсюда отнюдь не всякое психическое расстройство, даже вполне очевидное для окружающих и бесспорное для неспециалистов (в том числе диагноз и особенности течения болезни в каждом конкретном случае), может стать достаточной причиной признания гражданина недееспособным. Психическое расстройство должно быть таким, при котором гражданин либо не может понимать значения своих действий; либо хотя и может понимать значение своих действий, но не может руководить ими, при этом то и (или) другое препятствуют его полноценному участию в гражданском обороте (следовательно, расстройство должно быть не временным, а постоянным, устойчивым).

Признание гражданина недееспособным возможно только по решению суда, принятому в порядке особого производства на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы (подп. 4 п. 1 ст. 262, гл. 31 ГПК). Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья гражданина носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления гарантий, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами.

В силу судебного решения гражданин лишается дееспособности, т.е. не может самостоятельно совершать сделки и нести ответственность за свои действия. Цель признания недееспособным - обеспечить защиту имущественных и личных прав и интересов психически нездорового гражданина, а также его семьи. От имени гражданина, признанного недееспособным, все сделки совершает его опекун (п. 2 ст. 29 ГК); таким образом, сделкоспособность лица, признанного недееспособным, "равна нулю", ибо закон не делает на этот счет даже минимальных исключений (ср. с п. 2 ст. 28, абз. 2 п. 1 ст. 30 ГК). Соответственно все сделки, самостоятельно совершенные гражданином, признанным недееспособным, являются недействительными (ничтожными) и требуют применения двусторонней реституции, т.е. возврата всего полученного сторонами в первоначальное положение, а при невозможности возврата полученного в натуре - возмещения его стоимости в деньгах (абз. 1, 2 п. 1 ст. 171 ГК). Поскольку закон признает такие сделки негодным юридическим фактом (не порождающим нормальных гражданско-правовых последствий), недееспособный гражданин не несет ответственности по совершенным им сделкам, однако его дееспособный контрагент должен возместить ему реальный ущерб, если он знал или должен был знать о его недееспособности (абз. 3 п. 1 ст. 171 ГК).

Гражданин, признанный судом недееспособным, не отвечает и за причиненный им вред: такой вред возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор (в частности, психиатрическая больница), во всех случаях, если не докажут, что вред возник не по их вине (п. 1 ст. 1076 ГК). Указанные лица, таким образом, отвечают на началах вины, а поскольку они отвечают за свою собственную вину, которая состоит в недостатках контроля (надзора) за недееспособным гражданином, то несут ответственность по возмещению вреда даже при последующем признании недееспособного причинителя вреда дееспособным (п. 2 ст. 1076) и лишены права регресса (п. 4 ст. 1081 ГК). При эффективном доказывании опекуном того, что неблагоприятные последствия возникли не по его вине, риск убытков падает на потерпевшего от действий недееспособного или на третье лицо (в частности, страховщика). Недееспособный гражданин может быть субъектом обязанности по возмещению причиненного им вреда только на основании п. 3 ст. 1076.

Признание гражданина недееспособным влечет и другие правовые последствия. Так, недееспособность препятствует вступлению в брак и является основанием для расторжения существующего брака в упрощенном порядке (т.е. в органах ЗАГС). Недееспособность гражданина (в том числе недееспособность одного из супругов) - основание, препятствующее усыновлению детей.

Если основания для признания гражданина недееспособным отпали (например, в результате лечения удалось снять фазу обострения и добиться устойчивой ремиссии), суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (п. 2 ст. 30 ГК).

Опека, попечительство и смежные с ними институты

Общие положения. Опека и попечительство устанавливаются в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан (подопечных), в частности несовершеннолетних, при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении родителей родительских прав, а также в случаях когда несовершеннолетние остались без родительского попечения. Опека и попечительство обеспечивают защиту прав и интересов подопечных (при этом опекуны и попечители выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия), а если речь идет о несовершеннолетних подопечных - также их воспитание. Сегодня правила об опеке и попечительстве предусмотрены ГК, а также законодательством о браке и семье (ст. 31 ГК, гл. 20 СК), которое находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ср. подп. "о" ст. 71 и подп. "к" п. 1 ст. 72 Конституции РФ). Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства, которые взаимодействуют с судебными органами и осуществляют контроль по месту жительства подопечных за деятельностью их опекунов и попечителей (ст. 34 ГК). С 1 января 2008 г. органы опеки и попечительства будут относиться к органам исполнительной власти субъекта Федерации (а не местного самоуправления, как было прежде). В качестве опекунов (попечителей) могут выступать следующие субъекты (ст. 35 ГК).

1. Совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав, согласившиеся быть опекунами (попечителями), обладающие необходимыми нравственными и иными личными качествами и способные к выполнению таких обязанностей, а также проживающие по месту жительства подопечного, а при наличии заслуживающих внимания обстоятельств - независимо от этого (при назначении опекуна или попечителя учитываются также отношения, существующие между ним и подопечным, желание подопечного учитывается по возможности). Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами. Особые требования предъявляются к опекунам (попечителям) несовершеннолетних: таковыми не могут быть лица, лишенные родительских прав, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (список заболеваний устанавливает Правительство РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (п. 1 ст. 127, п. 1, 3 ст. 146 СК).

2. Опекуны (попечители) по закону - воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения (в отношении находящихся или помещенных в них граждан). При помещении подопечного в подобное учреждение орган опеки и попечительства освобождает назначенных опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного (абз. 2 п. 1 ст. 39). В то же время детям, находящимся на полном государственном попечении в подобных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений. Временное нахождение ребенка в таком учреждении не прекращает прав и обязанностей его опекуна (попечителя) (п. 1 ст. 147 СК).

3. Орган опеки и попечительства (временно, если опекун или попечитель не назначены в течение одного месяца).

4. Другие лица. Так, ст. 153 СК упоминает приемных родителей - лиц, заключивших с органами опеки и попечительства срочный возмездный договор о воспитании ребенка (детей). Такие лица в отношении принятого на воспитание ребенка (детей) обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Опека и попечительство устанавливаются при наличии необходимых на то предпосылок (решения суда о признании гражданина недееспособным или ограничении его дееспособности, а в отношении несовершеннолетних - обстоятельств, указанных в п. 3 ст. 31 ГК). Опекуны и попечители действует на основании административного акта - решения (постановления) органа опеки и попечительства о назначении их опекунами или попечителями (с учетом правил об опеке и попечительстве по закону - п. 4 ст. 35 и о переходе опеки в попечительство - п. 2 ст. 40 ГК). Опекуны и попечители исполняют свои обязанности безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Они обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом, лечением, защищать их права и интересы (кроме совершеннолетних подопечных, ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами). Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних подопечных могут быть только безвозмездными (п. 5 ст. 150 СК). Опекуны и попечители должны заботиться о их обучении и воспитании и проживать с ними совместно. Раздельное проживание возможно с разрешения органа опеки и попечительства только при достижении подопечным 16-летнего возраста и при условии, что это не отразится неблагоприятно на его воспитании и защите его прав и интересов. Предпосылками для этого могут стать учеба или работа подопечного вне места жительства попечителя (ст. 36 ГК). Опекуны и попечители обязаны расходовать доходы подопечного (пособие, пенсию, алименты, заработок, стипендию и др., в том числе доходы от управления имуществом, в частности в виде полученных дивидендов, - ст. 38 ГК) исключительно в интересах подопечного и с предварительного согласия органа опеки и попечительства. Такое согласие не требуется только при производстве необходимых для содержания подопечного расходов за счет сумм его дохода (питание, одежда и т.п.). Опекуны не вправе совершать (а попечители - санкционировать) всякие сделки по отчуждению или уменьшению имущества подопечного, они (а также их супруги и близкие родственники) не вправе совершать сделки с подопечными (кроме передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование), а также представлять подопечного в его взаимоотношениях с супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (ст. 37 ГК).

Опекуны (попечители) освобождаются от исполнения обязанностей:

• при возвращении несовершеннолетнего его родителям или усыновлении (во всяком случае);
• при замене обычной опеки или попечительства на опеку или попечительство по закону и передаче подопечного под опеку или попечительство соответствующих учреждений (если это не противоречит интересам подопечного);
• по просьбе опекуна или подопечного (при наличии уважительных причин).

Опекуны (попечители) отстраняются от исполнения обязанностей при ненадлежащем их выполнении, в частности при использовании опеки или попечительства в корыстных целях или оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также по другим причинам, в том числе не связанным с виной (например, из-за неопытности) (ст. 39 ГК).

Опека и попечительство, имеющие ряд отмеченных выше общих черт, "не пересекаются" друг с другом (не могут существовать одновременно в отношении одного и того же гражданина). Различия между опекой и попечительством предопределяются наличием или отсутствием у подопечного дееспособности и сводятся к следующему.

Особенности опеки и попечительства. Опека устанавливается в отношении недееспособных граждан: совершеннолетних, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, и малолетних (лиц до 14 лет).

Основная функция опекунов душевнобольных - забота об их здоровье и обеспечение необходимой медицинской помощью.

Основная функция опекунов малолетних - воспитание и обеспечение полноценного развития (питание, лечение, образование, отдых и др.).

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона, они заменяют их в гражданском обороте: совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК) и несут ответственность за действия подопечного (п. 3 ст. 28, пп. 1, 2 ст. 1073, ст. 1076 ГК).

Опека прекращается:

• при вынесении судом решения о признании совершеннолетнего подопечного дееспособным;
• с достижением малолетним подопечным возраста 14 лет, при этом опекун автоматически становится его попечителем (пп. 1, 2 ст. 40 ГК).

Попечительство устанавливается в отношении ограниченно и частично дееспособных граждан: совершеннолетних, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Обязанности попечителя являются более узкими и ограничиваются (ст. 33 ГК):

• дачей согласия на совершение тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно;
• оказанием подопечным содействия в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей;
• охраной подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Основная функция попечителей несовершеннолетних граждан (как и малолетних) состоит в их воспитании и обеспечении полноценного развития.

Основная функция попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, сводится к контролю за распоряжением их заработком и имуществом.

Попечители не несут ответственности по сделкам подопечных, а за причинение подопечными вреда могут привлекаться к субсидиарной ответственности, если подопечным является несовершеннолетний (п. 3 ст. 26, абз. 3 п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 1074 ГК).

В отличие от опекуна попечитель не заменяет в гражданском обороте подопечного, а лишь помогает ему самостоятельно и полноценно выступать в нем, т.е. не является его законным представителем в гражданских (материальных) правоотношениях и представляет его только в гражданско-процессуальных правоотношениях.

Попечительство прекращается:

• при отмене ограничений дееспособности подопечного;
• с достижением несовершеннолетним подопечным совершеннолетия;
• при вступлении несовершеннолетнего подопечного в брак;
• при эмансипации несовершеннолетнего подопечного (пп. 1, 3 ст. 40 ГК).

Управление имуществом подопечного. Доверительное управление имуществом подопечного не отменяет и не заменяет опеку или попечительство, а выступает в качестве параллельного и дополнительного юридического средства обеспечения имущественных интересов подопечных в тех случаях, когда часть их имущества требует управления, которое нельзя обеспечить в рамках обычной опеки или попечительства (например, из-за отсутствия у опекуна или попечителя специальных знаний или географической удаленности имущества). Именно поэтому опекуны и попечители сохраняют свои полномочия только в отношении той части имущества подопечного, которая не передана в доверительное управление и не обособлена для этих целей от прочего его имущества. Они также сохраняют свои полномочия в отношении доходов от доверительного управления имуществом (абз. 1 п. 1 ст. 37, абз. 1 п. 1 ст. 38 ГК). К тому же доверительное управление имуществом - универсальное юридическое средство, которое применяется не только в связи с опекой и попечительством, но и за их рамками (см., в частности, абз. 1 п. 1 ст. 43, ст. 1173 ГК).

Управление имуществом подопечного необходимо при наличии двух совокупных условий:

• в отношении недвижимого и ценного движимого имущества (например, предприятия, земельного участка, доли в уставном или складочном капитале хозяйственного общества или товарищества, ценных бумаг и др. - ст. 130 ГК);
• если такое имущество требует постоянного управления (что следует из буквального толкования правила ст. 38 ГК и использованной в ней связки "при необходимости").

При наличии этих двух условий орган опеки и попечительства должен: определить кандидатуру управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом (подробнее об этом договоре см. гл. 53 ГК). Сторонами такого договора будут учредитель доверительного управления (орган опеки и попечительства) и доверительный управляющий. Последним (поскольку речь идет об управлении имуществом по основанию, предусмотренному законом, - ст. 38, п. 1 ст. 1026 ГК) может быть любое лицо, в том числе гражданин, а также любая организация (кроме учреждения, государственного органа или органа местного самоуправления - см. п. 1 ст. 1015 ГК). Подопечный в рамках этого договора является выгодоприобретателем. Доверительное управление имуществом подопечного, основанное на возмездном договоре, является возмездным (п. 1 ст. 1016, 1023 ГК).

Согласно п. 2 ст. 38 ГК доверительное управление прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом (ст. 1024 ГК), а также в случаях прекращения опеки и попечительства. Кстати, поскольку в п. 2 ст. 38 речь идет о прекращении именно опеки и (а не или) попечительства, доверительное управление не может прекратиться в связи с автоматическим переходом от опеки к попечительству (п. 2 ст. 40 ГК), а значит, известные на этот счет сомнения беспочвенны.

Патронаж. Закон рассматривает патронаж в качестве специальной формы попечительства (п. 1, а также абз. 2 п. 4 ст. 41 ГК), что встречает обоснованное возражение со стороны тех авторов, которые предлагают считать его самостоятельным правовым способом оказания помощи.

Патронаж устанавливается в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Учитывая эту особенность подопечного, патронажная помощь опирается не на предписания закона (что характерно для опеки и попечительства), а на волю подопечного и на его договорные отношения с помощником. Патронаж устанавливается органами опеки и попечительства только с согласия подопечного и прекращается по его требованию (пп. 1, 2, 4 ст. 41 ГК). Он может быть безвозмездным и возмездным. Так, вознаграждение помощнику может выплачиваться в виде передачи ему в пользование жилого помещения, принадлежащего подопечному, или в виде оказания ему встречных услуг (например, консультационных или образовательных). В этом случае договорные отношения патронажа носят смешанный характер и включают в себя элементы других договоров (в частности, имущественного найма или оказания услуг).

При оказании помощи подопечному помощник осуществляет разнообразные юридические и фактические действия. Для совершения обычных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, достаточно согласия последнего, однако для совершения распорядительных сделок с имуществом подопечного между ним и помощником заключается договор поручения или доверительного управления (п. 3 ст. 41 ГК). Подробнее об этих договорах см. гл. 49 и 53 ГК. Патронаж устанавливается в условиях фактического отсутствия у подопечного других помощников. Установлению патронажа не препятствует наличие у него детей или других родственников (в том числе обязанных помогать ему по закону). Наличие у подопечного полной дееспособности означает возможность самостоятельного совершения им любых действий (без посторонней помощи, а тем более санкции).

Безвестное отсутствие и юридическая смерть

Общие положения. Право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства - одно из неотчуждаемых конституционных прав и свобод человека. Гражданский кодекс не регулирует вопросы передвижения и выбора места пребывания и жительства как таковые - он только:

• защищает соответствующие права в случае их нарушения (п. 2 ст. 2, ст. 150);
• предусматривает определенные гражданско-правовые последствия в отношении случаев длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, которые могут вызвать неопределенность в его имущественных и личных отношениях.

В связи с последним гражданскому праву традиционно известны институты признания гражданина безвестно отсутствующим (см. ст. 42-44 ГК) и объявления гражданина умершим (ст. 45-46 ГК).

Между этими институтами есть общие черты. Так, основанием обращения к тому и другому институту являются длительность отсутствия гражданина в месте его жительства и неопределенность, которую испытывают в связи с этим имущественные и личные правоотношения с его участием. С одной стороны, данные правоотношения продолжают существовать, но с другой - никто не знает, жив или нет участвующий в них гражданин. Если данный гражданин жив, его имущество нуждается в охране, а связанные с ним лица - в обеспечении за счет данного имущества. Если же гражданин мертв, все правоотношения с его участием прекращаются, его имущество переходит к наследникам, поскольку заинтересованные лица должны иметь возможность предъявить к последним требования, которые они имели в отношении умершего гражданина. В связи с этим основная функция, которую выполняет тот и другой институт, состоит в стабилизации имущественных и личных отношений.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим осуществляется в порядке особого судебного производства (ч. 1 ст. 42, п. 1 ст. 45 ГК; подп. 3 п. 1 ст. 262, гл. 30 ГПК). Соответствующее решение суда отменяется в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина (ст. 44, п. 1 ст. 46 ГК). Поскольку признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим связаны с длительным отсутствием гражданина в месте его жительства, правила исчисления срока длительного отсутствия (см. ч. 2 ст. 42 ГК) являются общими и применяются к случаям не только признания гражданина безвестно отсутствующим, но и объявления его умершим (п. 1 ст. 6 ГК). Данный срок начинает течь:

• со дня получения последних сведений об отсутствующем гражданине;
• с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем гражданине (при невозможности установления точного дня получения последних сведений);
• с 1 января года, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем гражданине (при невозможности установления точного месяца получения последних сведений).

Вместе с тем данные институты, несмотря на отмеченное сходство, не зависят друг от друга: признание гражданина безвестно отсутствующим не является необходимой предпосылкой последующего объявления его умершим, кроме того, они покоятся хотя и на сходных, но не тождественных фактических составах и порождают разные последствия.

Признание гражданина безвестно отсутствующим. Признание гражданина безвестно отсутствующим покоится на фактическом составе, который образуют следующие юридические факты:

• фактическое отсутствие гражданина в месте его жительства;
• длительное (в течение одного года) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность получения таких сведений при помощи различных мер - фактических и юридических (в том числе предусмотренных процессуальным законодательством);
• обращение заинтересованных лиц в суд;
• решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Для признания гражданина безвестно отсутствующим закон устанавливает один год отсутствия сведений о месте его пребывания в месте жительства.

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет специфические последствия - имущественные и личные. Так, имущество безвестно отсутствующего, требующее постоянного управления, передается в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства, при этом между доверительным управляющим и органом опеки и попечительства заключается договор. Из этого имущества выдается содержание тем лицам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, а также погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего гражданина.

Доверительное управление имуществом может быть установлено не только после, но и до признания гражданина безвестно отсутствующим (пп. 1, 2 ст. 43 ГК).

Согласно п. 3 ст. 43 ГК среди других последствий признания гражданина безвестно отсутствующим - прекращение действия доверенности, выданной им или ему (подп. 6, 7 п. 1 ст. 188 ГК), а также право его супруга расторгнуть брак в органах ЗАГС независимо от наличия общих несовершеннолетних детей (расторжение брака и выдача свидетельства о его расторжении производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака - пп. 2, 3 ст. 19 СК). Признание безвестно отсутствующими родителей ребенка исключает его согласие на усыновление (ст. 130 СК). Признание безвестно отсутствующим работника или работодателя - основание для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 6 ст. 83 ТК). При признании гражданина безвестно отсутствующим его семья приравнивается к семье умершего кормильца, соответственно, иждивенцы из числа нетрудоспособных членов семьи имеют право на трудовую пенсию, а один из членов его семьи (в частности, один из родителей или супруг) имеет право на трудовую пенсию не зависимо от наличия у него статуса иждивенца (п. 1 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях).

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим; на основании данного решения отменяется и управление его имуществом. Расторгнутый с ним брак может быть восстановлен органом ЗАГС: по совместному заявлению супругов (т.е. брак не восстанавливается автоматически); если другой супруг не вступил в новый брак (ст. 26 СК).

Объявление гражданина умершим. Объявление гражданина умершим покоится на фактическом составе, который образуют следующие юридические факты:

• фактическое отсутствие гражданина в месте его жительства;
• длительное отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность получения таких сведений при помощи различных мер - фактических и юридических (в том числе предусмотренных процессуальным законодательством);
• обращение заинтересованных лиц в суд;
• решение суда об объявлении гражданина умершим.

Объявление гражданина умершим покоится на презумпции смерти (т.е. предположении, что отсутствующий гражданин мертв). В п. 3 ст. 45 ГК говорится именно о дне предполагаемой гибели. Для объявления гражданина умершим закон устанавливает три срока.

1. Общим является пятилетний срок отсутствия сведений о месте его пребывания в месте жительства (против трех лет по прежнему законодательству).

2. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (различные стихийные бедствия) или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (различные крушения и катастрофы, взрывы и террористические акты), этот срок сокращается до шести месяцев (п. 1 ст. 45 ГК). Так, если удалось установить, что гражданин проживал в доме, разрушенном землетрясением, или покупал билет на морское (воздушное) судно, потерпевшее крушение, при этом в ходе поисково-спасательных работ он не был обнаружен в числе спасшихся, но не было обнаружено (идентифицировано) и его тело, то для объявления данного гражданина умершим нет смысла дожидаться истечения общего (пятилетнего) срока.

3. Если гражданин (военнослужащий или гражданское лицо) пропал без вести в связи с военными действиями, он может быть объявлен умершим не ранее чем через два года со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК). Оригинальность данного правила связывается с тем, что военные действия - не только причина гибели многих людей (военных и гражданских), но и серьезное препятствие установлению их местонахождения, а также явке (вследствие массовых переселений гражданского населения, насильственного захвата, пленения и т.п.). Именно поэтому закон исходит из того, что гражданин, пропавший без вести в условиях военных действий, вплоть до истечения двух лет со дня их окончания не может быть объявлен умершим.

На основании решения суда об объявлении гражданина умершим орган ЗАГС выдает свидетельство о смерти. Однако если фактическая смерть прекращает правоспособность, то объявление гражданина умершим правоспособности не прекращает: последняя либо уже прекратилась в момент фактической смерти гражданина, объявленного умершим, либо не прекратилась вообще, если объявленный умершим гражданин в действительности жив. Объявление судом гражданина умершим влечет те же правовые последствия, что и смерть (ст. 1113 ГК). Его имущество переходит к наследникам по завещанию (при наличии такового) или по закону (при наличии таковых) либо оно переходит как выморочное имущество в собственность РФ (ст. 1151 ГК).

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Однако при объявлении умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти день предполагаемой гибели (п. 3 ст. 45 ГК). Соответственно, день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или день его предполагаемой гибели определяют время открытия наследства (п. 1 ст. 1114 ГК). Объявление гражданина умершим влечет не только имущественные последствия, но и личные. Так, объявление умершим работника или работодателя - основание для прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 6 ст. 83 ТК). Объявление умершим супруга - основание для прекращения брака (п. 1 ст. 16 СК).

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим, а органы ЗАГС аннулируют запись о его смерти. Такой гражданин имеет право на восстановление в имущественных правах (в частности, в праве собственности). В связи с этим закон устанавливает два правила.

1. Гражданину должно быть возвращено имущество, которое перешло к другим лицам безвозмездно (абз. 1 п. 2 ст. 46 ГК). Данное правило применяется независимо от времени явки гражданина, объявленного умершим, однако после его явки оно эффективно с учетом правил о погашающей силе исковой давности (гл. 12 ГК). Оно касается: любых безвозмездных сделок, по которым имущество гражданина, объявленного умершим, было кем-то приобретено (в частности, наследования); любого безвозмездного приобретателя независимо от его добросовестности; только того имущества, которое сохранилось в натуре, а кроме того, может быть индивидуализировано среди прочего имущества приобретателя.

С учетом этого законодатель (абз. 1 п. 2 ст. 46 ГК) решил определенный - вещно-правовой - вопрос и рассмотрел частный случай виндикации (ст. 301 ГК), т.е. истребования лицом, ранее объявленным умершим, своего индивидуально-определенного имущества, сохранившегося в натуре и приобретенного ответчиком по безвозмездному основанию. Именно поэтому причина исключения, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 46 ГК для добросовестных приобретателей денег и предъявительских ценных бумаг, объясняется сложностью индивидуализации (распознавания) и повышенной оборотоспособностью такого имущества, а также необходимостью доверия к нему и соображениями устойчивости гражданского оборота. Однако устанавливая такое исключение, законодатель едва ли имел в виду невозможность предъявления явившимся гражданином обязательственного иска и его удовлетворения. Сам по себе факт явки гражданина - достаточное основание для возникновения на стороне приобретателя его имущества (взять того же наследника) как незаконного владения (индивидуально-определенной вещью), так и неосновательного обогащения (если речь идет о родовом имуществе, в частности деньгах, которые были получены по наследству или впоследствии в качестве выручки от реализации имущества, перешедшего по наследству). Именно поэтому, если речь идет об имуществе, не сохранившемся в натуре к моменту явки гражданина, равно как и о всяком родовом имуществе вообще, возможности предъявления требований по поводу такого имущества законодатель не исключает, но оставляет решение этого вопроса за рамками ст. 46 ГК. Эффективность таких требований определяют условия предъявления и удовлетворения соответствующих обязательственных исков (гл. 59, 60 ГК).

2. Возмездный приобретатель имущества гражданина, объявленного умершим, должен вернуть последнему спорное имущество в натуре при доказанности его недобросовестности, т.е. если доказано, что, приобретая имущество, он знал, что гражданин, объявленный умершим, в действительности жив. Если недобросовестность приобретателя имущества не доказана, он предполагается добросовестным и, следовательно, становится собственником имущества на основании фактического состава из следующего набора юридических фактов: объявление собственника имущества умершим; добросовестность; возмездность (приобретения имущества). Соответственно, правило абз. 2 п. 2 ст. 46 ГК отдает предпочтение интересам добросовестного возмездного приобретателя и возлагает риск утраты имущества на гражданина, объявленного умершим. Если имущество не сохранилось в натуре, недобросовестный возмездный приобретатель должен возместить его стоимость, что исключается в отношении добросовестного возмездного приобретателя.

При возврате индивидуально-определенного имущества явившемуся гражданину необходимые расчеты (доходы, затраты, улучшения) во всех случаях регулирует ст. 303 ГК.

Закон предусматривает и иные последствия явки гражданина, объявленного умершим. В частности, органы ЗАГС могут восстановить его брак при наличии двух совокупных условий: по совместному заявлению супругов (т.е. брак не восстанавливается автоматически); если другой супруг не вступил в новый брак (ст. 26 СК).

Предпринимательская деятельность гражданина

Общие положения. Предпринимательская деятельность гражданина - частный случай предпринимательской деятельности вообще, включенной в предмет гражданско-правового регулирования и отнесенной к ведению гражданского законодательства (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК), а право на ее осуществление - один из элементов содержания правоспособности гражданина (ст. 18 ГК). Граждане, работающие по трудовому договору, не являются предпринимателями, поскольку их деятельность не содержит необходимых признаков. Гораздо больше оснований считаться предпринимателями и предпосылок для государственной регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности у тех граждан, чья деятельность основывается на гражданско-правовых договорах (в частности, подряда, возмездного оказания услуг - гл. 37, 39 ГК). Предпринимательская право- и дееспособность у гражданина возникают одновременно: право на предпринимательскую деятельность может быть реализовано им только самостоятельно, а потому исключены случаи, когда бы возможности правоспособного, но еще не дееспособного гражданина "дополнялись бы" возможностями дееспособных его законных представителей. Закон не определяет момент возникновения этой единой предпринимательской праводееспособности, но вполне определенно говорит о том, что осуществлять предпринимательскую деятельность (и регистрироваться в качестве предпринимателя) могут и несовершеннолетние, для чего необходимо нотариально удостоверенное согласие их родителей (усыновителей) или попечителя либо соответствующие документы, подтверждающие возникшую у них в полном объеме дееспособность (подп. "з" п. 1 ст. 22.1 уже упоминавшегося Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Если также принять во внимание, что предпринимательская деятельность гражданина, достигшего 16 лет, - одна из предпосылок его эмансипации, то, не обсуждая сейчас ряд сопутствующих актуальных вопросов, следует признать, что предпринимательская право-дееспособность гражданина возникает с согласия родителей, усыновителей или попечителя с 14 лет.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК). Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК). К предпринимательской деятельности гражданина по общему правилу применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций (п. 3 ст. 23, а также гл. 4).

Однако гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность и посредством создания юридического лица - правосубъектной коммерческой организации. Независимо от того, является он единственным ее участником или объединяется с другими лицами, он во всяком случае не может оставаться собственником имущества, предназначенного для ведения коммерческого предприятия (бизнеса):
такое имущество должно быть обособлено от имущества гражданина и передано в собственность коммерческой организации.

Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей (далее - граждан-предпринимателей) и крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Таким органом является Федеральная налоговая служба Минфина России (ФНС России) и ее территориальные органы (см. абз. 2 п. 1 Положения о федеральной налоговой службе). Государственная регистрация гражданина-предпринимателя основывается на его заявлении и решении регистрирующего органа и сопровождается включением данных о гражданине в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, который ведется на бумажном и электронном носителях, содержит установленный законом перечень сведений и является открытым и общедоступным для ознакомления, за исключением отдельных сведений, доступ к которым ограничен.

Государственная регистрация гражданина-предпринимателя осуществляется по месту его жительства в течение пяти рабочих дней со дня предоставления необходимых документов (в том числе заявления, копии документа, удостоверяющего личность, документа об уплате государственной пошлины, а также некоторых других документов, если заявитель является иностранцем или несовершеннолетним). Моментом регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Государственной регистрации подлежат также изменения сведений о гражданине-предпринимателе и прекращение им деятельности в этом качестве. Перемена места жительства гражданина-предпринимателя требует внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с одновременной передачей регистрационным (налоговым) органом его регистрационного дела в регистрирующий орган по новому месту жительства.

Отказ гражданину в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя возможен при непредоставлении им необходимых для регистрации документов или при обращении в ненадлежащий регистрирующий орган. Кроме того, безусловным препятствием для регистрации являются:

• не утративший силу факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (правило, направленное на исключение двойной регистрации);
• неистечение одного года с момента принятия судом решения о признании гражданина-предпринимателя несостоятельным (банкротом) или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
• неистечение срока, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Решение об отказе в регистрации может быть оспорено в судебном порядке.

Основаниями для прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя являются:

• его личное решение;
• смерть;
• решение суда о признании его несостоятельным (банкротом) или принудительном прекращении его предпринимательской деятельности;
• вступивший в силу приговор суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
• аннулирование документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия такого документа.

Государственная регистрация утрачивает силу с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо с иного момента (например, смерти, принятия судом решения о признании гражданина-предпринимателя банкротом или о принудительном прекращении его предпринимательской деятельности, вступления в силу приговора суда).

Гражданин, занимающийся предпринимательством без государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В связи с этим речь, по всей видимости, идет о возможности применения не только отдельных норм ГК (например, п. 3 ст. 401), но и групп норм ГК (например, § 3 гл. 30), а также правил тех нормативных правовых актов, к которым отсылает ГК. Во всяком случае, из правила п. 4 ст. 23 ГК можно сделать три важных вывода:

• поскольку гражданско-правовые нормы, адресованные субъектам предпринимательской деятельности, отличаются повышенной строгостью, нет сомнений в том, что данный пункт формулирует специфическую санкцию в отношении граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность вопреки требованиям государственной регистрации;
• применение данной санкции зависит от усмотрения суда;
• сама предпринимательская деятельность (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК) покоится не столько на формальном моменте (государственной регистрации), сколько на сущностных признаках самой деятельности.

Споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами, в том числе споры с участием глав крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением споров, не связанных с осуществлением данными гражданами (главами) предпринимательской деятельности, - компетенция арбитражных судов. При разрешении таких споров последние руководствуются нормами о юридических лицах - коммерческих организациях, если иное не вытекает из закона, правового акта или существа правоотношений. Споры с участием граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (а значит, не обладающих специальным статусом), в том числе споры, связанные с фактическим осуществлением ими предпринимательской деятельности, - компетенция судов общей юрисдикции (см. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4).

Крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - хозяйство) регулируется ФЗ от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

С организационно-правовой точки зрения хозяйство может быть двух видов:

• одночленным (т.е. быть образовано и состоять из одного гражданина);
• объединением граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.

Членами хозяйства могут быть: супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов (но не более чем из трех семей); иные граждане, не состоящие в родстве с главой хозяйства (но не более пяти человек). Хозяйство создается и действует на основании соглашения (кроме случая, когда оно является одночленным), которое подписывают все его члены и в которое вносятся все изменения, касающиеся выбывших (в результате выхода или по причине смерти) и вновь принятых членов хозяйства, а также смены главы хозяйства. Хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации (которая, как указывалось выше, осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей).

Хозяйство не является юридическим лицом. Оно представляет собой хотя и договорную, но в то же время неправосубъектную организацию, которая воспринимается в гражданском обороте через гражданина-предпринимателя - главу хозяйства. Главой признается один из членов хозяйства, который без доверенности действует от имени хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Это обстоятельство принципиально отличает современные неправосубъектные хозяйства от тех правосубъектных хозяйств (хозяйств - юридических лиц), которые создавались и действовали ранее в условиях прежнего Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. И хотя последний утратил силу, созданные в соответствии с ним хозяйства вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 г. Таким образом, на данном - переходном этапе допускается существование двух типов хозяйств - не обладающих статусом юридического лица и являющихся юридическими лицами.

Имущественный статус современного хозяйства напрямую зависит от его организационного устройства. В одночленном хозяйстве собственником имущества является соответствующее лицо (он же глава хозяйства).

Не столь однозначно обстоит дело с имуществом хозяйства, которое является объединением граждан. Такое имущество принадлежит данным гражданам (членам хозяйства), как правило, на праве общей совместной собственности (при этом доли членов в праве общей совместной собственности признаются равными, если иное не предусмотрено договором между членами). В то же время в порядке исключения вместо права общей совместной собственности закон или договор могут предусматривать режим общей долевой собственности с определением доли каждого члена. Порядок владения, пользования, а также распоряжения имуществом хозяйства определяется в соглашении членов хозяйства. Распоряжение имуществом хозяйства осуществляется в интересах хозяйства его главой, при этом всякая сделка главы считается совершенной им в интересах хозяйства, если не доказано иное. При выходе из хозяйства гражданин имеет право только на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество хозяйства (но не на само имущество в натуре). Имущество хозяйства подлежит разделу между его членами только при выходе всех членов и прекращении хозяйства. Каждый член хозяйства имеет право на так называемый личный доход, т.е. часть доходов от деятельности хозяйства в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции. Размер и форма выплаты личного дохода определяются по соглашению между членами хозяйства.

Хозяйство прекращается:

• по единогласному решению его членов;
• если не осталось ни одного члена или их наследника, которые желали бы продолжить деятельность хозяйства;
• в случае несостоятельности (банкротства) хозяйства;
• в случае создания на базе хозяйства хозяйственного товарищества или производственного кооператива (т.е. при переходе от неправосубъектной организации к правосубъектной);
• на основании решения суда.

Банкротство индивидуального предпринимателя. Деятельность индивидуального предпринимателя сопряжена с риском, который является специфическим признаком всякой предпринимательской деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Это означает, что гражданин, осуществляя предпринимательскую деятельность и стремясь к получению прибыли, в действительности может ее не получить, а, напротив, может понести убытки. Вообще говоря, убытки гражданина от предпринимательской деятельности падают на него самого либо на третье лицо (в частности, на страховщика - подп. 3 п. 2 ст. 929, ст. 933 ГК). Убытки от предпринимательской деятельности могут существенно превышать все имущество предпринимателя (а при страховании предпринимательского риска размер страховых выплат также имеет легальное ограничение - п. 2 ст. 947 ГК) и выходить за пределы его имущественной сферы, затрагивая интересы третьих лиц. Такие случаи закон регулирует особо ввиду необходимости защиты интересов кредиторов гражданина-предпринимателя (ст. 25 ГК).

Гражданин-предприниматель, не способный удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть по решению суда признан несостоятельным (банкротом). Основания и порядок признания судом гражданина-предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве установлены пп. 1, 5 ст. 25 ГК и ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей подведомственны арбитражному суду.

Основанием для признания гражданина-предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Заявление о признании гражданина-предпринимателя банкротом может подать он сам, его кредитор, требование которого связано с предпринимательской деятельностью данного гражданина, а также уполномоченный орган. При применении процедур банкротства гражданина-предпринимателя его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования (ст. 215 Закона о банкротстве, п. 2 ст. 25 ГК).

Требования кредиторов гражданина-предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в порядке и очередности, которые предусмотрены Законом о банкротстве (п. 3 ст. 25 ГК).

1. Прежде всего, во внеочередном порядке (т.е. до удовлетворения требований кредиторов) покрываются расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения суда о признании гражданина-предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

2. После этого удовлетворяются требования кредиторов в следующей последовательности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами (подробнее о порядке расчетов с кредиторами разных очередей см. ст. 135-137 Закона о банкротстве). При удовлетворении требований кредиторов закон исходит из двух принципов - последовательности (требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди) и пропорциональности (при недостаточности денежных средств они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований) (см. ст. 211 с учетом правил ст. 202 Закона о банкротстве).

После завершения расчетов с кредиторами гражданин-предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании его банкротом. Однако сохраняют силу те требования граждан, перед которыми банкрот несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера (п. 4 ст. 25 ГК). С момента принятия судом решения о признании гражданина-предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу его регистрация в качестве предпринимателя, аннулируются выданные ему лицензии, он не может быть зарегистрирован в качестве предпринимателя вновь в течение одного года с момента признания его банкротом (пп. 1, 2 ст. 216 Закона о банкротстве, п. 1 ст. 25 ГК).

Правовое регулирование банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства имеет специфику (ст. 217-223 Закона о банкротстве). Так, посвященные этому вопросу правила предусматривают особенности в проведении как антикризисных мероприятий - финансового оздоровления и внешнего управления крестьянского (фермерского) хозяйства, направленных на предотвращение его банкротства, так и самого конкурсного производства. Конкурсную массу хозяйства образует только то имущество, которое находится в общей собственности членов хозяйства, соответственно, сюда не может входить личное имущество главы и членов хозяйства, а также имущество, приобретенное на доходы, не являющиеся общими средствами хозяйства. Конкурсная масса хозяйства подлежит реализации с торгов, при этом преимущественное право приобретения имущества хозяйства имеют лица, занимающиеся производством сельхозпродукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку хозяйства-банкрота. Реализация самого земельного участка хозяйства-банкрота возможна только с соблюдением земельного законодательства.