Производство в суде апелляционной инстанции

Понятие, сущность и значение апелляционного производства

1. Апелляция по ГПК выступает как способ обжалования и проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским делам, вынесенных ВС РФ и судами общей юрисдикции по первой инстанции. Апелляционное производство следует за первичным рассмотрением дела в суде первой инстанции, за состоявшимся уже судебным решением, которому суд апелляционной инстанции должен дать ту или иную оценку в результате его апелляционной проверки на предмет соответствия требованиям законности и обоснованности.

Реализация заинтересованным лицом права на обжалование судебного постановления, не вступившего в законную силу, в суд апелляционной инстанции влечет дальнейшее развитие процесса и повторное рассмотрение дела данной проверочной инстанцией.

Проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции посредством повторного рассмотрения дела судом второй инстанции осуществляется в апелляционном порядке, определяемым как апелляционное производство, иначе как производство в суде апелляционной инстанции.

2. Производство в суде апелляционной инстанции имеет давнюю историю. В европейских правопорядках апелляция является распространенным и обычным способом обжалования судебных постановлений в сфере гражданской юрисдикции, возникшим на основе и под влиянием норм римского права (например, Франция, Германия). Термин апелляция происходит от лат. слова, appellаtio — обращение, подача. Так, во Франции законодательно разграничиваются ординарные и экстраординарные способы обжалования судебных постановлений по гражданским делам, к первым из которых отнесена апелляция (ст. 527 ГПК Франции).

Применительно к судебной системе Англии институт апелляции является единственным способом проверки судебных решений, реализуемым путем подачи апелляционной жалобы в соответствующую судебную инстанцию, который вместе с тем по признанию современных отечественных исследователей скрывает за собой разнообразные методы их проверки.

Апелляционное производство было известно и дореволюционному законодательству России. Оно регулировалось УГС.

Классики процессуальной науки в XIX веке рассматривали апелляцию как перерешение, вторичное рассмотрение дела вышестоящей инстанцией по существу в целом или в части ввиду неправильности решения суда, выражающейся в неправильном толковании и применении закона и неверном установлении фактической стороны дела (Е. В. Васьковский, К. И. Малышев и др.).

Первые Декреты о суде (1917–1918 гг.) провозгласили отказ от апелляции. Была введена кассация как ординарный способ проверки решений, которая со временем изменялась. В ней появлялись черты апелляции, расширялись полномочия суда  второй инстанции. Суд получил (1929 г.) право выносить новое решение по существу дела по трудовым спорам (ст. 246-а ГПК РСФСР 1923 г.).

В современной судебной системе России апелляционное производство появилось первоначально в арбитражном процессуальном законодательстве. Апелляционное производство в системе арбитражных судов было введено принятием АПК 1995 г. и предусмотрено ныне действующим АПК.

В гражданском процессуальном законодательстве началу формирования апелляционного производства послужили изменения и дополнения в ГПК РСФСР 1964 г. (1995 г., 2000 г.). Апелляция получила дальнейшее развитие в действующем ГПК РФ в связи с функционированием возрожденной мировой юстиции.

Апелляционный способ был предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений исключительно мировых судей субъектов РФ. Для обжалования не вступивших в законную силу постановлений федеральных судов общей юрисдикции и проверки их законности и обоснованности действовала кассация, являясь по сути апелляцией. В отличие от апелляции в действовавшей кассации предусматривались ограничения по представлению доказательств; суд кассационной инстанции вправе был отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При значительном сходстве и имеющихся различиях обоснованность существования в российском гражданском процессе двух разновидностей производства в суде второй инстанции: апелляции и кассации, вызывала в литературе серьезные сомнения.

3. В настоящее время предусмотрено единое апелляционное производство (гл. 39 ГПК РФ).

Апелляционный порядок обжалования по ГПК РФ унифицирован как для не вступивших в законную силу принятых по первой инстанции решений и определений мировых судей, так и федеральных судов: ВС РФ и общей юрисдикции всех уровней (звеньев).

Апелляция как способ обжалования и проверки предполагает повторное рассмотрение судом апелляционной инстанции дела по существу для проверки законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу, принятых по первой инстанции судами общей юрисдикции всех уровней.

Современная апелляция подлежит использованию в качестве основного обычного способа исправления судебных ошибок, допущенных нижестоящим судом.

Традиционно в отечественной доктрине заслуженность апелляции статуса ординарного способа обжалования обуславливается особенностями объекта обжалования — судебного решения, не вступившего в законную силу, и, соответственно, по общему правилу невозможности его принудительного исполнения. На рассмотрение, как правило, вышестоящего суда в рамках проверки обжалованного судебного решения передается на вторичное рассмотрение разрешенное судом первой инстанции дело, что соответствует началу двойной судебной юрисдикции, т. е. повторного рассмотрения дела иным составом суда. Данный способ является обычным для движения процесса, поскольку его применение зависит от усмотрения заинтересованных лиц, наделенных правом апелляционного обжалования. Свобода обжалования судебных постановлений основывается на принципе диспозитивности отечественного гражданского процесса.

4. Сущность апелляционного производства состоит в том, что суд второй инстанции повторно рассматривает дело по существу и осуществляет проверку законности и обоснованности вынесенных по первой инстанции и не вступивших в законную силу судебных постановлений на основе поданной апелляционной жалобы в установленном законом порядке.

Повторное рассмотрение дела по существу в суде апелляционной инстанции предполагает проверку как фактической, так и правовой стороны гражданского дела как в части установления судебным постановлением юридически значимых фактических обстоятельств дела в части их полноты, правильности и доказанности с помощью судебных доказательств, так и правовой квалификации спорного правоотношения в рамках заявленного иска

(материально-правового требования) в суде первой инстанции, толкования и применения норм материального и процессуального права. Такая проверка судом апелляционной инстанции осуществляется в установленных законом пределах (см. § 4 настоящей главы). По общему правилу решение суда первой инстанции проверяется только в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционных жалобы(представления) и возражений относительно них.

Пересмотр дела осуществляется на основе не только имеющегося доказательственного материала в деле, но и вновь представленных доказательств в суд второй инстанции лицами, участвующими в деле. Апелляционная инстанция вправе дать иную оценку имеющимся доказательствам с точки зрения установления фактов, которые ранее были установлены или отвергнуты судом первой инстанции, на основании новых доказательств устанавливать новые юридически значимые обстоятельства.

5. Действующая законодательная модель апелляционной проверки по ГПК характеризуется элементами, характерными для полной и неполной апелляции с преобладанием первой. Такая модель сочетает в себе черты прежних форм производства во второй инстанции: апелляции и кассации3 и включает не известные ранее правила судопроизводства. В этом смысле она получила новый «синтезированный» правовой регламент. Это проявляется в том, что суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ (абз. 2 ч. 1 ст. 327 ГПК РФ). В апелляционном производстве действуют общие правила производства в суде первой инстанции при неявке лиц, участвующих в деле (ст. 167 ГПК) (cм. гл. 14 учебника). Проявлением свойства полной апелляции также является отсутствие общего полномочия суда апелляционной инстанции передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (ст. 328 ГПК РФ) и наличие возможности перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК). В тоже время дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по не зависящим от него причинам (абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ); в суде апелляционной инстанции не применяется ряд правил производства в суде первой инстанции (ч. 6 ст. 327 ГПК РФ) (см. § 3 настоящей главы), что наиболее характерно для апелляции неполной.

6. Апелляция как современный отечественный способ обжалования характеризуется тем, что заинтересованные лица в гражданском процессе наделены широкой возможностью обжалования судебных решений в апелляционном порядке, их усмотрением определяется инициирование данного производства. Законом не установлены ограничения апелляционного обжалования не вступивших в законную силу судебных решений, известных иным странам (Франция, Германия).

Обжалование не зависит от цены иска, от цены предмета жалобы, отсутствует правило об обязательном представительстве сторон. В этом смысле апелляция допускается безусловно и ограничивается только сроком. Подача апелляционной жалобы управомоченным субъектом с соблюдением установленных законом порядка и срока влечет обязательное рассмотрение дела апелляционной инстанцией. Любая ошибка судебного решения, не вступившего в законную силу, может являться основанием для ее подачи.

Исчерпание апелляции как основного способа обжалования для заинтересованных лиц (ч. 2 ст. 376 ГПК) является обязательным условием для проверки судебного постановления в последующей проверочной инстанции — в кассационном порядке.

7. Апелляционные инстанции действуют в ВС РФ и судах общей юрисдикции всех уровней, кроме мировых судей, как правило являясь вышестоящим судом, как то:

• по отношению к мировому судье — районный суд, таковым он является согласно ст. 21 Закона о судебной системе;
• по отношению к районному суду, гарнизонному военному суду — краевой и приравненный к нему суд;
• по отношению к краевому и приравненному к нему суду, окружному (флотскому) военному суду — Судебные коллегии по гражданским делам и административным делам ВС РФ; Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ.

Апелляционная коллегия ВС РС является таковой по отношению к судебным постановлениям ВС РФ, принятым по первой инстанции.

8. Значение апелляции заключается в том, что в результате проверки судебных постановлений при новом рассмотрении дела по существу суды апелляционной инстанции устраняют судебные ошибки, допущенные нижестоящими судами в отдельных взятых случаях, что способствует правильному толкованию и применению законов судами первой инстанции, а также вынесению правосудных решений. Суды апелляционной инстанции предотвращают возможность повторения подобных ошибок при рассмотрении аналогичных дел.

Право апелляционного обжалования

1. Право апелляционного обжалования1 является правом на возбуждение деятельности суда апелляционной инстанции (второй инстанции) по проверке решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу. Данное процессуальное право является проявлением принципа диспозитивности и связано с такими категориями как объект и субъект обжалования. Законом установлен срок и порядок осуществления права апелляционного обжалования.

Объектом права апелляционного обжалования являются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Апелляционные жалобы могут быть принесены на решения ВС РФ и всех судов общей юрисдикции, принятые по первой инстанции.

В порядке апелляционного производства может обжаловаться судебное решение как в целом, так и в части. Например, резолютивная часть по вопросам распределения судебных расходов, мотивировочная часть относительно фактического основания решения, обжалование решение в части одного из нескольких заявленных и рассмотренных исковых требований судом первой инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы на решение не в целом, а в части, оно не вступает в законную силу.

Самостоятельным объектом апелляционного обжалования могут быть дополнительное и заочное решение.

Объектом обжалования в апелляционном порядке в соответствии со ст. 331 ГПК (ч. 1) являются и определения суда первой инстанции (см. § 6 настоящей главы).

К субъектам апелляционного обжалования относятся лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы, на принесение представления.

Право апелляционного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу (ст. 320 ГПК), принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле, состав которых определен ст. 34 ГПК. Другими лицами в исковом производстве являются и третьи лица, — государственные органы и иные субъекты, защищающие права, свободы и законные интересы других лиц в порядке ст. 46 и 47 ГПК.

Это право впервые в новой системе способов обжалования предоставлено также лицам, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 ГПК). Например, в нарушение правил об обязательном процессуальном соучастии на стороне ответчика суд не привлек таких лиц к участию в деле, однако вынесенным решением оказались затронуты их права.

До закрепления права апелляционного обжалования в ГПК в связи с принятием Закона № 353-ФЗ вопрос об обжаловании в суд второй инстанции суда общей юрисдикции лицами, не участвовавшими в деле, решения, о правах и обязанностях которых оно было принято, возникал в судебной практике. В отличие от гражданского процесса такое право закреплено в арбитражном процессе (ст. 42 АПК). Значимую роль сыграли постановления КС РФ от 20.02.2006 № 1-П, от 21.04.2010 № 10-П1, которыми не исключался доступ таким лицам к судебной защите в апелляционном порядке. КС РФ признал, что суд второй инстанции не вправе отказать лицам, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции, в проверке наличия данного основания для отмены вынесенного судом первой инстанции решения.

Право на подачу апелляционной жалобы имеют и правопреемники сторон (ст. 44 ГПК).

Добровольный представитель вправе подать апелляционную жалобу при условии, что это его полномочие подтверждено специальной доверенностью (ст. 54 ГПК).

Законный представитель (ст. 52) и представитель по назначению суда (адвокат) (ст. 50 ГПК) вправе обжаловать судебные постановления в апелляционном порядке в силу закона.

Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле в одной из двух предусмотренных законом форм (ст. 45 ГПК) (см. гл. 4 учебника). Прокурор обладает таким правом в силу законодательных установлений в качестве участвующего в деле лица независимо от фактического его участия в суде первой инстанции.

2. Срок и порядок осуществления права апелляционного обжалования. Данное право реализуется посредством подачи апелляционной жалобы (представления)3. Подача апелляционной жалобы является необходимым процессуальным действием лица, обладающего правом апелляционного обжалования, порождающим право и обязанность суда второй инстанции проверить не вступившее в законную силу решение.

Для сторон и других лиц — апелляционная жалоба, для прокурора — апелляционное представление — служат средством возбуждения апелляционного производства.

Срок подачи апелляционной жалобы установлен законом. Он равен месяцу (до принятия Закона № 353-ФЗ — десяти дням) и его течение определяется днем принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК). На судебные постановления по отдельным категориям дел установлены сокращенные сроки (ч. 3 ст. 261 ГПК).

Срок на обжалование решения в апелляционном порядке исчисляется со следующего дня после дня принятия решения в окончательной форме (ст. 107 ГПК). Оговорка в ГПК «принятия решения в окончательной форме» предполагает случаи вынесения судом мотивированного (ст. 199) и дополнительного (ст. 201) решения. В первом случае датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. В случае принятия дополнительного решения по делу и оценки его с сущностных позиций как составной и неотъемлемой части основного решения исчисление срока на обжалование как дополнительного, так и основного решения определяется датой принятия дополнительного решения.

Специфика заочного производства и установление для заочного решения кроме того возможности по заявлению ответчика отмены его судом вынесшим влияют на исчисление срока его апелляционного обжалования. Он определяется датой вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления, если оно было подано (ч. 2 ст. 237 ГПК).

С истечением процессуального срока на обжалование погашается право на подачу  апелляционных жалобы, представления.

Пропущенный срок может быть восстановлен в установленном порядке судом первой инстанции, решение которого намеревается обжаловать заинтересованное лицо (ст. 112 ГПК).

Порядок подачи апелляционной жалобы определяется следующими условиями:

а) апелляционная жалоба составляется в письменной форме.

Содержание ее как процессуального документа должно отвечать требованиям ст. 322 ГПК. Апелляционная жалоба, помимо общих обязательных реквизитов, среди которых — наименование суда апелляционной инстанции, в который подается жалоба, лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения, должна содержать специальные ее реквизиты, которые непосредственно определяют ее содержание. К таким специальным обязательным требованиям относится указание решения, обжалуемого в полном объеме или в части, требования заинтересованного лица и основания, по которым оно считает решение неправильным. Реквизиты специального характера определяют собственно рамки жалобы, объем обжалования, которыми определяются пределы проверки решения в апелляционном порядке.

Требование лица, подающего жалобу процессуального характера, должно быть формализовано применительно к полномочиям суда апелляционной инстанции (ст. 328 ГПК).

В апелляционной жалобе не могут содержатся материально-правовые требования (иски), которые не были заявлены в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК). Ибо только в рамках главного производства — производства в первой инстанции, предъявлением иска задается стержневое объединяющее материально-правовое наполнение всех стадий процесса — материальное правоотношение, являющееся предметом иска и решения суда первой инстанции. Установленный запрет на заявление новых требований обеспечивает поступательную организацию и развитие гражданского процесса по стадиям для соблюдения последовательной судебной инстанционности. Иное противоречило бы месту и назначению апелляции как проверочному производству в системе судопроизводства по конкретному делу, следующему за первичным рассмотрением дела, за уже состоявшимся решением суда первой инстанции. Содержание жалобы в части основания определяется спецификой дела и его конкретными обстоятельствами. Неправильность решения может затрагивать допущенные при рассмотрении дела фактические и юридические ошибки.

В одних случаях неправильность решения, например, может выражаться в невыяснении судом какого-либо существенного для дела обстоятельства, недоказанности того или иного юридического факта, в других — в нарушении или неправильном применении судом норм материального и (или) процессуального права.

Соответственно должны быть изложены доводы, опровергающие правосудность вынесенного решения.

Податель жалобы вправе сослаться в жалобе на новые доказательства, приведя обоснование невозможности их своевременного представления в суд первой инстанции. Вопрос об их принятии и исследовании решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании.

Необходимость таких реквизитов жалобы состоит в том, чтобы суд апелляционной инстанции имел четкое представление о том, кем и что обжалуется, какое решение; в каком объеме оно обжалуется, в целом или в части; по каким основаниям лицо считает решение суда незаконным и необоснованным.

Значимым является это и для других лиц, участвующих в деле, которые при получении копии жалобы имеют возможность подготовиться к участию в суде второй инстанции. Они вправе представить возражения, в том числе в письменной форме (ч. 2 ст. 325 ГПК), относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих свои возражения.

Заданными рамками жалобы и возражения относительно нее будут определяться пределы рассмотрения дела по конкретному делу.

Кроме того, обязательным реквизитом апелляционной жалобы является подпись лица, которое имеет право обжалования, или его представителя. Если апелляционная жалоба подается представителем, то к жалобе должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов.

Апелляционное представление подписывается прокурором;

б) апелляционная жалоба и приложенные к ней документы должны быть представлены с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Их перечень должен быть указан в жалобе, представлении;

в) если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлины, то к ней необходимо приложить документ, подтверждающий произведенную оплату.

Размер государственной пошлины, уплачиваемой при подаче апелляционной жалобы, определяется в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.19 части 2 НК РФ и составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Для физических лиц — 100 руб., для организаций 2000 руб.

г) решения обжалуются в апелляционном порядке в соответствующий суд апелляционной инстанции (ст. 320.1 ГПК) (см. § 1 настоящей главы). Подается апелляционная жалоба через суд, принявший решение (ч. 1 ст. 321 ГПК).

Подача жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции обязывает его перенаправить ее в нижестоящей суд, вынесшей решение, для совершения подготовительных действий в соответствии со ст. 325 ГПК.

3. Действия суда первой инстанции после поступления апелляционной жалобы. После поступления апелляционной жалобы в суд первой инстанции судья проверяет, подана ли жалоба: 1) в установленный законом срок; 2) с соблюдением требований закона о содержании жалобы и порядка подачи.

Несоблюдение требований закона о содержании апелляционной жалобы и порядка ее подачи влечет наступление определенных процессуальных последствий.

Апелляционная жалоба по ГПК судьей первой инстанции может быть либо оставлена без движения (ст. 323), либо возвращена (ст. 324) лицу, подавшему жалобу.

Апелляционная жалоба может быть оставлена судьей без движения (ст. 323 ГПК) по следующим основаниям:

1) содержание жалобы не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК (например, не указаны основания (ранее по ГПК — доводы) апелляционной жалобы);

2) жалоба не подписана подающим ее лицом;

3) при подаче жалобы представителем в деле отсутствуют, а к жалобе не приложены, документы, удостоверяющие полномочия представителя;

4) отсутствуют копии жалобы и приложенных к ней документов, количество которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле;

5) жалоба не оплачена государственной пошлиной.

В перечисленных выше случаях судья выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков. Выполнение в установленный срок указаний судьи жалоба считаются поданной в день первоначального поступления ее в суд.

Заявление стороной новых требований в апелляционной жалобе, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции вопреки установленному запрету (ч. 2 ст. 322 ГПК), не является основанием для оставления жалобы без движения.

Апелляционные жалоба, представление возвращаются судьей первой инстанции в определенных законом следующих случаях:

1) невыполнение в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения;

2) истечение установленного в законе срока на апелляционное обжалование и отсутствие в жалобе просьбы о восстановлении пропущенного срока или в его восстановлении было отказано;

3) по просьбе лица, подавшего жалобу, или при отзыве представления прокурором при условии, что дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

При наличии одного из указанных выше оснований вопрос о возвращении апелляционной жалобы решается судьей первой инстанции путем вынесения определения.

Определения об оставлении без движения и о возвращении апелляционной жалобы являются самостоятельным объектом обжалования (ст. 331 ГПК).

Судья первой инстанции, проверив, что апелляционная жалоба подана лицом, имеющим право на апелляционное обжалование, в установленный законом срок и с соблюдением порядка подачи обязан совершить необходимые процессуальные действия:

1) направить всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ним документов;

2) направить по истечении срока обжалования дело с апелляционными жалобой и поступившими возражениями относительно нее в суд апелляционной инстанции.

Возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы после ее получения вправе представить лица, участвующие в деле (ч. 2 ст. 325 ГПК). К возражениям на апелляционную жалобу должны быть приложены документы, подтверждающие эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы направляются в суд первой инстанции с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Не исключается представление возражений и после поступления дела в суд апелляционной инстанции. Однако их представление должно обеспечить возможность ознакомления с ними и подготовку суда и лиц, участвующих в деле, до назначенного судебного заседания в апелляционной инстанции. В ином случае действия по представлению возражений, которые повлекли отложение апелляционного разбирательства, могут расцениваться как препятствия для своевременного рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции

1. Последствием осуществления права на апелляционное обжалование (представление) в установленном порядке является перенос рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции.

Судопроизводство в суде апелляционной инстанции осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК.

Такие особенности судопроизводства определяются местом и задачами апелляционного производства по повторному рассмотрению дела судом второй инстанции и проверке законности и обоснованности состоявшегося судебного решения. Апелляция следует за производством в суде первой инстанции. Первоначальное рассмотрение дела по существу посредством принятия решения входит в задачу суда первой инстанции.

Предусмотренными весьма значимыми особенностями являются:

• запрет на соединение и разъединение нескольких требований, изменение предмета или основания иска, изменение размера исковых требований, предъявление встречного иска, на замену ненадлежащего ответчика, привлечение к участию в деле третьих лиц (ч. 6 ст. 327 ГПК);
• запрет на заявление сторонами новых требований, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК);
• ограничения по представлению и принятию судом новых доказательств (абз. 2 ст. 2, ст. 322, абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК).

Установленные такие особенности апелляционного рассмотрения дела в общем порядке, за исключением запрета ч. 2 ст. 322 ГПК, не действуют, если суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, когда имеет место специальная ситуация, предусмотренная как новелла для апелляционного производства (ч. 5 ст. 330 ГПК). Иными словами, суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела в так называемом специальном порядке, особенность которого заключается также в том, что он предусмотрен в силу ограниченных законом оснований (ч. 4 ст. 330 ГПК). Кроме того, в рамках такого порядка суд апелляционной инстанции, одновременно выполняя функции суда первой инстанции и в установленном для последнего порядке, вновь рассматривает заявленный иск

(материально-правовое требование). Такое рассмотрение дела осуществляется при наличии нарушений судом первой инстанции процессуальных норм, являющихся безусловными основаниями для отмены решения, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

Допущенные нарушения являются существенными при любых условиях и делают состоявшийся весь судебный процесс по конкретному делу в суде первой инстанции порочным.

Таким образом, правовое регулирование порядка рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по ГПК дифференцировано. Для различения правовых возможностей как лиц, участвующих в деле, так и суда, речь можно вести об общем и специальном порядке рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, разграничивая общее и специальное в правовом регулировании судопроизводства в суде апелляционной инстанции.

Особый принципиально отличный порядок судопроизводства в апелляционном порядке по ГПК предусмотрен при обжаловании определений суда первой инстанции (см. § 6 настоящей главы).

2. В апелляционном производстве в известной мере сохраняют свое значение и действие базовые принципы гражданского процесса с теми лишь особенностями, которые с необходимостью вытекают из характера апелляционного производства. Их содержание отражается в правилах судопроизводства для данной стадии процесса, в процессуальных правах и обязанностях лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, наделены в суде апелляционной инстанции процессуальными правомочиями, необходимыми для защиты их субъективных прав и интересов. Они имеют право знать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, участвовать в судебном заседании, выступать в процессе на своем родном языке, знакомиться со всеми материалами дела, вести дело в суде лично или через своих представителей, заявлять ходатайства, представлять новые доказательства, давать объяснения по жалобе, возражать против доводов жалобы, представления, отказаться от жалобы, представления и др.

Согласно началу диспозитивности не только возникновение, но и дальнейшая судьба производства в суде второй инстанции, возникшего по жалобе заинтересованного лица, зависит от воли такого лица. Лицо, подавшее жалобу, представление может отказаться от жалобы, представления в суде апелляционной инстанции до принятия им апелляционного определения, заявив об этом письменно (ч. 2 ст. 326 ГПК). Принимая отказ от апелляционных жалобы, представления, суд апелляционной инстанции выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами (ч. 3 ст. 326 ГПК).

Принцип диспозитивности находит свое отражение в том, что и на этапе апелляционного производства истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение. Заявление об отказе от иска или о заключении мирового соглашения должно быть подано в апелляционную инстанцию в письменной форме. До принятия отказа истца от иска либо утверждения мирового соглашения суд должен разъяснить истцу (сторонам) последствия их процессуальных действий. Принимая отказ истца от иска или утверждая мировое соглашения сторон, суд отменяет решение и прекращает производство по делу. Суд второй инстанции может не принять отказ от иска и не утвердить мировое соглашение по тем же основаниям, что и суд первой инстанции (ст. 39, 173 ГПК). В этом случае дело рассматривается в апелляционном порядке.

Специфику действий на этапе апелляционной проверки проявляет принцип состязательности. Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам лицами, участвующими в деле.

Новые доказательства могут быть представлены в суд второй инстанции как лицом, подающим жалобу, так и иными лицами, которым предоставлено право апелляционного обжалования. Способы их вовлечения в процесс различны. Это возможно либо ссылкой в апелляционной жалобе, либо непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции заявлением ходатайства о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств.

Законом их представление во вторую инстанцию ограничено и допускается только в случае обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции. Лицо, участвующее в деле, должно обосновать невозможность представления дополнительных доказательств в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него. Так, лица вправе заявлять ходатайства об истребовании, приобщении к делу дополнительных письменных доказательств, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, которые были необоснованно отклонены судом первой инстанции. В силу принципа состязательности вопрос о принятии дополнительных (новых) доказательств ставится в судебном заседании на обсуждение лиц, участвующих в деле.

Принятие или непринятие судом новых доказательств оформляется отдельным определением. Судом апелляционной инстанции такие доказательства принимаются лишь при признании наличия обозначенных условий. Только в этом случае закон допускает их исследование и оценку при установлении юридически значимых обстоятельств в апелляционном порядке.

Принцип устности в апелляции проявляется в том, что так же, как и в производстве суда первой инстанции, рассмотрение дела в суде второй инстанции происходит в судебном заседании в устной форме, что находит отражение в регламенте апелляционного разбирательства.

Начало непосредственности, действуя в известных пределах, отражается в том, что с доказательствами, имеющимися в деле, источник которых имеет устную форму (например, свидетельские показания), знакомится суд второй инстанции через протоколы и иные процессуальные документы. Непосредственно воспринимает суд объяснения сторон и других участвующих в апелляционном заседании лиц, а также принятые новые доказательства.

Такими доказательствами могут быть подтверждены как основания жалобы, так возражений против жалобы, представления.

3. Производство по апелляционной жалобе, представлению после поступления дела в суд апелляционной инстанции включает следующие этапы:

1. подготовку дела к судебному разбирательству (жалобы к рассмотрению);
2. рассмотрение дела (жалобы) судом апелляционной инстанции в судебном заседании.

Апелляционная жалоба должна быть рассмотрена в сроки, установленные законом (ст. 327.2 ГПК). Все суды апелляционной инстанции, кроме ВС РФ, должны рассмотреть дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления в суд второй инстанции. Для апелляционных инстанций ВС РФ (Судебных коллегий и Апелляционной коллегии) срок рассмотрения составляет три месяца. Федеральным законом могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения. Сроки рассмотрения включают и подготовку дела к судебному разбирательству.

Подготовку дела к судебному разбирательству после поступления дела с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции проводит член соответствующего суда. До устного процесса судья изучает дело, его материалы, имеющиеся в деле, и дополнительные доказательства по делу, готовит доклад к судебному заседанию. С материалами дела наряду с докладчиком должны знакомиться и другие члены судебной коллегии (состава).

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, заблаговременно извещает стороны и других участников процесса о времени и месте судебного заседания с тем, чтобы они имели возможность своевременно явиться в суд.

Рассмотрение жалобы судом апелляционной инстанции проводится в открытом судебном заседании. Исключения из этого правила допускаются, как и в суде первой инстанции, лишь в случаях и по основаниям, указанным в законе (ст. 10, 182 ГПК).

Суд апелляционной инстанции, за исключением районного суда, рассматривает жалобу в коллегиальном составе трех профессиональных судей (ч. 2 ст. 14 ГПК).

Апелляционное разбирательство осуществляется по правилам гл. 15 ГПК с учетом установленных особенностей. Судом апелляционной инстанции повторно рассматривается дело в судебном заседании (ч. 1 ст. 327 ГПК). Заседание суда апелляционного суда проводится в том же порядке, что и в суде первой инстанции, включает четыре составные части: подготовительную, рассмотрение дела по существу, судебные прения, постановление и оглашение апелляционного определения.

Подготовительная часть начинается с открытия судьей —председательствующим — в назначенный день и час судебного заседания. Им объявляется, какое дело, по чьей жалобе и на решение какого суда, подлежит рассмотрению.

После этого он проверяет явку участвующих в деле лиц и представителей, были ли надлежащим образом извещены неявившиеся и какие имеются сведения о причинах их неявки. Далее он устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и представителей.

Председательствующий объявляет состав суда. Сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика, секретаря судебного заседания и разъясняет участвующим в деле лицам их право заявлять отводы; выясняет, нет ли у них отводов. Судье, прокурору, переводчику и секретарю судебного заседания может быть заявлен отвод по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции (ст. 16–21 ГПК). Кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела в апелляционном порядке судья, ранее участвовавший в разрешении данного дела в суде первой, кассационной или надзорной инстанции (ч. 2, 4, 5 ст. 17 ГПК).

Порядок разрешения отводов и последствия их удовлетворения определяются общими правилами (ст. 20–21 ГПК).

Затем председательствующий разъясняет участвующим в деле лицам их процессуальные права и обязанности, в частности право возбуждать ходатайства, и выясняет, нет ли каких-либо заявлений, например о принятии к делу новых доказательств.

Разъяснив процессуальные права и обязанности, суд решает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей. Вопрос об их участии в апелляционном производстве регулируется так же, как и в суде первой инстанции, аналогичны и процессуальные последствия неявки (ст. 167 ГПК). При отсутствии сведений об извещении этих субъектов суд должен отложить разбирательство. Неявка лиц, своевременно извещенных о месте, дате и времени заседания суда апелляционной инстанции, влечет отложение апелляционного разбирательства, если суд признает причины их неявки уважительными. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Заявления и ходатайства участвующих в деле лиц разрешаются судом апелляционной инстанции после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела по существу начинается с доклада председательствующего или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции.

После доклада заслушиваются объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.

Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец. Далее исследуются при наличии соответствующих ходатайств имеющиеся в деле доказательства, а также новые доказательства, принятые судом апелляционной инстанции.

Исследование доказательств осуществляется в установленном для суда первой инстанции порядке.

Суд второй инстанции вправе дать иную оценку имеющимся в деле доказательствам с точки зрения установления фактов, которые не были установлены судом первой инстанции либо отвергнуты последним.

В судебных прениях после окончания выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств лицам, участвующим в деле, возможность выступить предоставляется в той же последовательности, в какой они давали объяснения.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции обязательно ведется протокол судебного заседания.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.

Вынесение и оглашение апелляционного определения. Суд апелляционной инстанции по итогам рассмотрения дела выносит постановление в форме апелляционного определения (ст. 329 ГПК).

Оно принимается в совещательной комнате. Совещание судей происходит по правилам, предусмотренным ст. 15, 194 ГПК РФ.

Определение, которое будет принято, зависит от основного вывода суда по вопросу о законности и обоснованности обжалованного решения и реализуемого полномочия (ст. 328 ГПК).

Апелляционное определение должно отвечать требованиям законности и обоснованности. Оно изготавливается в письменной форме, по содержанию состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части должны быть указаны дата и место вынесения определения; наименование суда, вынесшего определение, состав суда; лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление.

В описательной части излагается краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, возражений на них, если таковые поступили; представленные доказательства, объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

В мотивировочной части определения излагаются основания, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводам по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления. Такие выводы в отношении проверяемого решения суда первой инстанции могут быть сведены к оставлению решения без изменения, к полной или частичной отмене или изменению решения с постановлением нового решения или к прекращению производства по делу, а также к оставлению заявления без рассмотрения полностью или в части. Выводы суда второй инстанции о законности и обоснованности решения суда в этой части определения формируются в результате анализа имеющегося в деле доказательственного материала, а также новых доказательств, представленных в апелляционную инстанцию, и сопоставления их с решением суда первой инстанции.

Оставляя решение без изменения, суд апелляционной инстанция должен указать в своем определении мотивы, по которым отклоняются доводы жалобы, представления (ч. 3 ст. 329 ГПК).

В качестве правового основания даются ссылки на законы, которыми суд руководствовался при вынесении определения.

В резолютивной части определения формулируются выводы суда апелляционной инстанции по делу, вытекающие из мотивировочной части, и соответствующие полномочиям, предоставленным этому суду законом (ст. 328 ГПК).

В случае удовлетворения жалобы суд апелляционной инстанции взыскивает с другой стороны пошлину, уплаченную апеллятором, что также отражается в резолютивной части решения.

Если суд апелляционной инстанции оставляет заявление без рассмотрения, прекращает производство по делу, выносит новое решение или изменяет решение, которое уже приведено в исполнение (по основаниям, предусмотренным ст. 211 и 212 ГПК), в резолютивной части указывается о повороте исполнения или о передаче этого вопроса на разрешение суда первой инстанции.

Определение суда второй инстанции вступает в законную силу немедленно по оглашении и может быть обжаловано согласно закону в кассационном, надзорном порядке (ст. 377, 391.1 ГПК).

Полномочия суда апелляционной инстанции

Полномочия сводятся к определенным процессуальным действиям суда апелляционной инстанции посредством принятия апелляционного определения:

• оставлению решения суда первой инстанции без изменения, апелляционных жалобы, представления без удовлетворения;
• отмене или изменению решения суда первой инстанции полностью или в части и принятию по делу нового решения;
• отмене решения суда первой инстанции полностью или в части и прекращению производства по делу либо оставлению заявления без рассмотрения полностью или в части.

Оставление решения суда первой инстанции без изменения и жалобы, представления без удовлетворения (п. 1 ст. 328 ГПК).

Суд апелляционной инстанции оставляет решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу, представление без удовлетворения, если при рассмотрении дела в апелляционном порядке придет к выводу о том, что решение законно и обоснованно и поэтому нет оснований для его отмены или изменения.

Полная или частичная отмена или изменение решения и постановление нового решения (п. 2 ст. 328 ГПК). При этом суд апелляционной инстанции вправе полностью или в части отменить решение и принять по делу новое, а также изменить решение суда первой инстанции.

Полномочия суда по вынесению нового решения и изменению различны по содержанию, но связаны с установлением судом оснований для отмены или изменения решения суда (ст. 330 ГПК).

Хотя нельзя не признать условность такого различия.

Отмена решения суда первой инстанции полностью или в части с постановлением нового решения производится в том случае, когда оно незаконно или необоснованно. Отмена вынесенного решения, как правило, означает, что суд апелляционной инстанции пришел к иному выводу о правах и обязанностях сторон по иску, нежели нижестоящий суд. Поэтому новое решение по содержанию противоположно решению суда первой инстанции, в нем дается иной ответ по иску. Так, например, первоначальное решение об отказе в иске заменено апелляционным определением, которым иск удовлетворен. Однако не всегда новое решение, выносимое судом апелляционной инстанции согласно ч. 5 ст. 330 ГПК, может быть противоположным отмененному решению суда первой инстанции в связи с нарушением им норм процессуального права.

Изменение судебного решения, в свою очередь, производится в случае, когда суд апелляционной инстанции согласен с основным выводом о правах и обязанностях сторон, содержащимся в принятом решении суда, спор по существу разрешен правильно, но при повторном рассмотрении дела суд пришел к выводу об изменении решения. В отличие от нового решения такие изменения касаются увеличения или снижения размера взыскиваемой суммы, изменения срока исполнения решения, мотивировочной и резолютивной частей решения, определенных уточнений, поправок к ним.

Отмена решения суда полностью или в части и прекращение производства по делу либо оставление заявления без рассмотрения (п. 3 ст. 328 ГПК) производится судом апелляционной инстанции по тем же основаниям, что и судом первой инстанции. Они указаны соответственно в ст. 220 и 222 ГПК. В этом случае суд второй инстанции обнаруживает отсутствие законодательно установленных предпосылок права на предъявление иска либо невыполнение условий правомерного осуществления данного права.

Суд апелляционной инстанции также прекращает производство по делу и отменяет принятое решение в случае принятия им отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон.

Без проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного решения суд апелляционной инстанции оставляет апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если установит, что жалоба подана с пропуском срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о его восстановлении (п. 4 ст. 328 ГПК).

2. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Проверочная деятельность суда апелляционной инстанции осуществляется в установленных законом пределах. Проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции ограничивается содержанием апелляционной жалобы и представленными письменными возражениями на жалобу, которые вправе представить все лица, участвующие в деле.

Суд связан как доводами лица, подающего жалобу, так и доводами лица, возражающего относительно жалобы (абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК). В апелляционной жалобе податель должен определить объем обжалования — какое решение обжалуется, в целом или в части и по каким основаниям он считает решение суда неправильным; что требует от суда  (требование жалобы), реализация какого полномочия (п. 3 и 4 ст. 322 ГПК).

Законом императивно устанавливается, что при обжаловании в порядке апелляции решения в части суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Однако в интересах законности суд вправе проверить решение в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК). При этом повторное рассмотрение дела апелляционной инстанцией осуществляется в рамках заявленных и рассмотренных судом первой инстанции исковых требований. Это вытекает из установленного законом запрета на принятие и рассмотрение судом второй инстанции новых требований, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Поэтому пределы проверки и рассмотрения в порядке апелляции определяются следующими элементами: с одной стороны, объемом обжалования решения, 1) решение в части или в целом и 2) доводами (основанием) жалобы и возражений относительно нее, с другой — 3) заявленными и рассмотренными судом первой инстанции исковыми (материально-правовыми) требованиями.

Таким образом, по общему правилу суд апелляционной инстанции должен рассмотреть дело в том объеме, который ограничен доводами апелляционной жалобы (представления) и возражений относительно нее, проверить законность и обоснованность обжалованного решения в целом или той его части, которая вынесена по заявленному в суде первой инстанции иску.

Однако в интересах законности суд апелляционной инстанции наделен правом выйти за пределы жалобы, проверив дело в полном объеме (абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК). Разграничим предусмотренные случаи ч. 3 ст. 327.1 ГПК (1) и иные (2).

(1). Решение в апелляционном порядке подлежит отмене во всех случаях, если судом первой инстанции было допущено одно из процессуальных нарушений, указанных в ч. 4 ст. 330 ГПК, являющихся безусловным основанием к отмене решения независимо от того, указывалось на это нарушение в апелляционной жалобе (либо в возражениях) или нет. Так, например, независимо от доводов жалобы суд апелляционной инстанции отменяет решение как ничтожное, если дело рассмотрено незаконным составом суда, в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, в процессуальной доктрине и судебной практике рассмотрения дел в суде второй инстанции как безусловные основания рассматриваются также случаи, указанные в ст. 220 и 222 ГПК, при наличии которых суд, отменяя решение, должен прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения.

В данной ситуации дело разрешено первой инстанцией по существу, хотя заявитель не обладал правом на обращение за судебной защитой либо не выполнил условия правомерного осуществления данного права. Такой выход за пределы жалобы, представления, определенный правоположениями судебной практики, оправдан, он продиктован возможными случаями недопустимости судебного разбирательства.

(2). Закон не ограничивает суд апелляционной инстанции и в иных случаях в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. В каждом конкретном случае перед судом стоит проблема поиска баланса между началами диспозитивности и законности. ВС РФ разъясняет, что апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Излишне широкое истолкование интересов законности может привести к нарушению самим судом апелляционной инстанции закона, определяющего пределы рассмотрения. Проблема поиска баланса между диспозитивностью и законностью требует взвешенного и осторожного подхода суда, который признавал бы приоритет и доминирование диспозитивного начала современного гражданского процесса, включая апелляционное производство, в том числе, — объем обжалования решения зависит от воли заинтересованных лиц.

3. Суды апелляционной инстанции не наделены законом правомочием направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции1 при отмене решения суда для устранения допущенных им нарушений и ошибок. Из этого следует, что допущенные по делу нарушения и ошибки согласно жалобе, представлению должны быть исправлены самой апелляционной инстанцией без передачи дела на новое рассмотрение (ст. 328 ГПК) путем реализации предоставленных полномочий, включая принятие нового решения.

Наделение суда апелляционной инстанции полномочием выносить новые решения без передачи права направления дела на новое рассмотрение можно объяснить соображениями процессуальной экономии, стремлением ускорить рассмотрение дела и устранить ненужную волокиту при судебной защите.

Более того, законом как альтернатива такому отсутствующему полномочию введена в гражданский процесс возможность рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции при отмене им решения суда первой инстанции по безусловным процессуальным нарушениям, среди которых: 1) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и неизвещенных о времени и месте судебного заседания и 2) принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (ч. 4 ст. 330 ГПК).

Имеющееся правовое регулирование, исключающее во всех без исключения случаях возможность направления дела судом апелляционной инстанции на новое рассмотрение в суд первой инстанции, не согласуется со сложившимися потребностями правового оборота, оправдывающими при определенных основаниях такую необходимость в целях недопущения ограничения процессуальных средств защиты и реализации права на судебную защиту согласно Конституции РФ (ст. 18, 46, 47) в полном объеме.

Такая потребность уже на базе действующего правового регулирования апелляции выявляется судебной практикой. ВС РФ в постановлении Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13 среди таких оснований рассматривает нарушение правил подсудности (п. 37), а также принятие решения суда об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или установленного федеральным законом срока обращения в суд как вынесенного в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела (п. 38).

Основания к отмене решения суда в апелляционном порядке

Суд апелляционной инстанции призван проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Закон устанавливает в общей форме основания к отмене проверяемого судебного решения.

Ими являются (ч. 1 ст. 330 ГПК):

1. неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2. недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3. несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4. нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Традиционно данный перечень оснований к отмене сводится к незаконности и необоснованности решения суда. Первые три основания раскрывают содержание необоснованности, последнее — незаконность.

При этом между понятиями незаконности и необоснованности, так же как между фактической и правовой стороной решения на самом деле существует тесная связь. Требование обоснованности судебного решения содержит процессуальный закон, несоблюдение данного требования означает в то же время и нарушение закона. Понимание незаконности в таком широком смысле позволяет любое необоснованное решение суда признавать одновременно незаконным. В тоже время незаконность судебного решения не порождает с неизбежностью его необоснованность. Незаконное решение в силу ч. 4 ст. 330 ГПК может быть обоснованным.

В юридической практике обозначенные в законе разновидности незаконности и необоснованности судебных решений встречаются в самых разнообразных сочетаниях: существуют одновременно, одно вытекает из другого и т. п.

Необоснованным и подлежащим отмене решение признается в следующих случаях:

1) неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, т. е. суд не выяснил весь круг юридических фактов, значимых для разрешения дела. Это может означать неполное выяснение судом всех существенных обстоятельств дела или исследование не тех фактов, которые необходимо установить. Такое нарушение является следствием неверного определения предмета доказывания (искомых фактов, фактов материально-правового характера), который определяется нормами материального права, регулирующими спорные материальные правоотношения;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, имеет место в тех случаях, когда выводы суда о фактах подтверждаются доказательствами, не исследованными в судебном заседании, или недостоверными или противоречивыми доказательствами, либо основываются на доказательствах, полученных с нарушением правил их относимости и допустимости. Такие дефекты судебного решения, касающиеся фактической его стороны, являются результатом нарушения судом правил оценки доказательств;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Данный недостаток решения проявляется, например, тогда, когда суд из установленных им фактов делает неправильный вывод о фактических взаимоотношениях сторон или сделанный вывод о фактах не соответствует действительным обстоятельствам дела. Такой недостаток может, в частности, иметь место в случаях, когда норма материального права не содержит конкретный перечень юридических фактов, с которыми она связывает юридические последствия, а лишь в общей форме указывает на определенный критерий (например, вывод о невозможности дальнейшей совместной жизни и сохранения семьи по делам о расторжении брака делается на основании ряда обстоятельств. Такими могут быть, в частности, супружеская измена, различия в характере супругов). Может случиться, что выводы суда являются противоречивыми. Так, резолютивная часть может не соответствовать фактам, изложенным в мотивировочной части.

Незаконность решения связана с нарушением или неправильным применением норм материального или (и) процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК). В свою очередь, виды нарушения материального и процессуального закона соответственно детализированы (ч. 2 и ч. 3, 4 ст. 330 ГПК).

Нарушением или неправильным применением норм материального права судом первой инстанции закон (ч. 2 ст. 330 ГПК) расценивает:

1. неприменение закона, подлежащего применению;
2. применение закона, не подлежащего применению;
3. неправильное истолкование закона.

1) Неприменение надлежащего закона имеет место в случаях, когда судом не только не указывается в решении подлежащая применению норма материального права, но и разрешается дело вопреки нормам действующего законодательства. Незаконность решения подобного вида может проявиться и в том случае, если суд основывал свое решение на аналогии закона или права, хотя существовала норма права, регулирующая спорное правоотношение, или разрешил дело на основании нормативного правового акта, который не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не установив имеющегося противоречия (ч. 2 ст. 11 ГПК).

Применение ненадлежащего закона служит, как правило, препятствием к разрешению спора на основе закона надлежащего.

2) Применение ненадлежащего закона чаще всего связано с неправильной квалификацией правоотношений сторон, что, в свою очередь, может быть следствием неполноты исследования всех обстоятельств дела. Допускается, например, смешение договорных и внедоговорных обязательств, трудовых и гражданских правоотношений. Применение ненадлежащего закона приводит  к неправильному установлению ответственности сторон (неверное определение размера ущерба, подлежащего взысканию, и т. п.). Частным случаем применения судом ненадлежащего закона может быть применение недействующего (отмененного, не вступившего в действие) закона или подзаконного акта, не соответствующего закону или принятого некомпетентным органом.

Например, применение закона субъекта РФ, противоречащего федеральному закону.

3) Неправильное истолкование закона встречается на практике в тех случаях, когда содержание и основной смысл закона понимаются неверно, искажаются; когда закон истолковывается в противоречии с его смыслом, целью и задачами. Неправильное истолкование закона — наиболее часто встречающееся нарушение законности, вскрываемое судами второй инстанции.

Нарушением норм процессуального права, являющемся основанием для изменения либо отмены решения, признается то, которое 1) привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч. 3 ст. 330 ГПК) или 2) составило повод к безусловной отмене решения независимо от правильности разрешения дела по существу (ч. 4 ст. 330 ГПК).

В первом случае, отвечают ли установленному условию нарушения норм процессуального права, допущенные судом первой инстанции, — апелляционный суд решает в каждом конкретном случае. Так, нарушение сроков рассмотрения дела само по себе не может служить основанием отмены решения, если оно по существу правильно.

Во втором — нарушения в качестве закрытого перечня предусмотрены в законе. В теории процесса они именуются безусловными основаниями к отмене решения.

Решение, постановленное с такими нарушениями, не может быть признано законным, не является актом правосудия. Оно подлежит обязательной отмене независимо от доводов апелляционных жалобы, представления в любом случае. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются:

1. рассмотрение дела судом в незаконном составе;
2. рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3. нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
4. принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5. решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
6. отсутствие в деле протокола судебного заседания;
7. нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Не может быть отменено правильное по существу решение по одним лишь формальным соображениям (ч. 6 ст. 330 ГПК).

Судебное решение подлежит безусловной отмене полностью или в части также при наличии оснований, указанных в ст. 220 и 222 ГПК. Однако в этих случаях нарушение норм процессуального права приводит к окончанию дела без вынесения решения (прекращению производства или оставлению заявления без рассмотрения).

Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции

1. Наряду с решениями суда первой инстанции в апелляционном порядке могут быть обжалованы определения суда первой инстанции. В отличие от решения не каждое определение суда первой инстанции может быть самостоятельным объектом обжалования.

Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (прокурором принесено представление), только в двух случаях. Во-первых, когда ГПК прямо предусматривает такую возможность обжалования определения.

Во-вторых, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела (ст. 311 ГПК). К первой группе относятся определения, например, предусмотренные ст. 33, 42, 44, 65, 76, 78, 104, 106, 112, 134, 135, 145, 152, 200, 202, 203, 208, 212, 218, 223, 296, 298 и др. ГПК. Ко второй группе — заключительные, например определения о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения (ст. 220 и 222) и пресекательные определения (об отказе в принятии искового заявления).

Во всех других случаях определения суда первой инстанции не могут быть обжалованы отдельно от решения суда, но возражения относительно таких определений могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

2. По общему правилу правом обжалования определений суда первой инстанции обладают лица, участвующие в деле. Полномочие добровольного представителя на обжалование судебных определений должно быть отражено в доверенности.

Некоторые определения могут выноситься в отношении лиц, не имеющих к процессу прямого касательства. Так, судья может оштрафовать должностных лиц или граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, в случаях: неисполнения ими определения о представлении находящихся у них доказательств (ч. 3 ст. 57), нарушения запрещения суда как меры по обеспечению иска (ч. 2 ст. 140), нарушения порядка в зале судебного заседания (ч. 3 ст. 159) и др. Оштрафованные лица вправе ходатайствовать перед судом о сложении или об уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106).

Определение судьи об отказе в сложении или уменьшении штрафа может быть обжаловано в апелляционную инстанцию (ч. 2 ст. 106).

Лица, чьи права были затронуты определением суда, в случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 331), также вправе обжаловать его путем подачи частной жалобы.

3. Подача частных жалоб (представлений) и их рассмотрение происходит в порядке, предусмотренном для обжалования решений суда первой инстанции с особенностями, установленными ГПК.

В отличие от жалобы на решение частная жалоба (представление) может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены законом (ст. 332 ГПК). Суд первой инстанции при направлении лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов обязан назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 333 ГПК).

Подача частных жалобы, представления на определение не препятствует продолжению рассмотрения дела по существу в первой инстанции. Исключение составляют жалобы на те определения, которые исключают дальнейшее движение дела.

Подача частной жалобы (представления), как правило, не приостанавливает исполнение соответствующего определения  (ч. 3 ст. 145, ч. 3 ст. 212). Исключение составляют определения об отмене обеспечения иска и замене одних обеспечительных мер другими (ч. 3 ст. 145).

Частная жалоба, в отличие от апелляционной жалобы на судебное решение, не затрагивает сути процесса в целом, а относится к разрешенным определением судопроизводственным вопросам, возникшим в ходе производства по гражданскому делу. Частная жалоба государственной пошлиной не оплачивается.

Рассмотрение частных жалоб (представлений) в связи с принятием Закона № 353-ФЗ происходит в порядке, отличном от предусмотренного для рассмотрения апелляционных жалоб на решения. По общему правилу рассмотрение в судебном заседании частных жалобы, представления осуществляется без извещения лиц, участвующих в деле. Однако из этого правила есть исключения. С обязательным извещением лиц, участвующих в деле, рассматриваются частные жалобы (представления) на определения о приостановлении производства, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения.

Кроме того, в силу новых установлений ГПК1, направленных на реализацию постановления КС РФ от 30.11. 2012 № 29-П, суд апелляционной инстанции наделен правом рассмотреть частную жалобу (представление прокурора) с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения, учитывая в каждом конкретном случае характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, а также доводы частной жалобы, представления прокурора и возражения относительно них (абз. 2 ч. 3 ст. 333 ГПК).

Также новыми процессуальными правилами расширен и перечень определений суда первой инстанции, проверка которых осуществляется судом апелляционной инстанции с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления (ч. 3 ст. 333). Включенными в отличие от упомянутых ранее традиционно проверяемых по частной жалобе определений по судопроизводственным вопросам оказались иные категории определений суда. Речь идет об определениях по отдельным категориям гражданских дел, которыми завершается производство в связи с их рассмотрением и разрешением судом первой инстанции по существу (ч. 2 ст. 412, ч. 5 ст. 422, ч. 5 ст. 427 ГПК). Поэтому такие судебные постановления хотя и выносятся в форме определения с учетом специфики предмета рассмотрения, являются итоговыми по делу. Они схожи с решением суда первой инстанции по предмету рассмотрения, порядку принятия, правовым последствиям. При поименовании же таких определений в ст. 333 ГПК исключена возможность их обжалования и проверки в обычном апелляционном порядке и на равных основаниях с решением суда, что снизило уровень процессуальных гарантий лиц, участвующих в таких гражданских делах. Обжалование их посредством апелляции стало возможным лишь путем подачи частной жалобы, представления и проверки в предусмотренном порядке для их рассмотрения.

4. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу (представление прокурора), вправе:

• оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу (представление прокурора) без удовлетворения;
• отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Апелляционный суд не вправе отменить и передать вопрос на новое рассмотрение суду первой инстанции. Имеется ситуация, когда при обжаловании и отмене определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа решение вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа передается мировому судье.

Определение апелляционного суда, вынесенное по частной жалобе (представлению), вступает в законную силу со дня его вынесения.