Финансовое право (Родионова М.А., 2004)

Правовое регулирование деятельности ЦБ РФ

Центральный банк РФ является главным банком Российской Федерации. Правовое положение ЦБ и его взаимоотношения с банками и другими кредитными организациями определяются тем, что, с одной стороны, ЦБ наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой РФ, а с другой стороны, ЦБ - юридическое лицо, вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с банками и другими кредитными организациями.

К числу основных целей Банка России в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О Центральном банке (Банке России) РФ» относятся:

  • защита и обеспечение устойчивости рубля;
  • развитие и укрепление банковской системы РФ;
  • обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

К основным функциям ЦБ в соответствии с российским законодательством относятся:

  • разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики;
  • эмиссия наличных денег и организация наличного денежного обращения;
  • установление Правил осуществления расчетов в РФ и проведение банковских операций;
  • обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
  • управление золотовалютными резервами Банка России;
  • государственная регистрация кредитных организаций;
  • банковский надзор;
  • осуществление всех видов банковских Операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
  • иные функции в соответствии с федеральными законами. Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ. Банк России осуществляет банковское регулирование и надзор за деятельностью банков и Других кредитных организаций, принимает меры по защите интересов вкладчиков;
  • для обеспечения стабильности банковской системы РФ создает страховой фонд за счет обязательных отчислении кредитных организаций.

Банк России имеет право:

  • предоставлять российским и иностранным кредитным организациям, Правительству РФ кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами;
  • покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;
  • покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты, а также осуществлять другие банковские операции, которые может осуществлять кредитная организация или банк, и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.