Понятие, содержание и виды финансового контроля
Финансовый контроль - это контроль за законностью в области образования, распределения и использования денежных ресурсов всех звеньев финансовой системы. Содержание финансового контроля в отношениях, регулируемых правом, заключается в следующем:
- проверка выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления;
- проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских кредитов, внебюджетных и других средств);
- проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями и др.
В зависимости от органов, осуществляющих финансовый контроль, он подразделяется на:
- государственный финансовый контроль (который делится на: общегосударственный - его осуществляют Парламент РФ, Правительство РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральное казначейство РФ, Министерство финансов РФ, ЦБ РФ и другие органы;
- ведомственный - осуществляется ревизорами вышестоящих органов на подотчетных предприятиях;
- местный - осуществляют органы местного самоуправления, не входящие в систему органов государственной власти);
- внутрихозяйственный финансовый контроль - осуществляется специализированными подразделениями в структуре хозяйствующих субъектов;
- аудит - осуществляют негосударственные, независимые хозрасчетные контрольные органы, проводящие ревизии и проверки на предприятиях и в организациях всех форм собственности.
По времени осуществления финансовых проверок финансовый контроль делится на предварительный, текущий, последующий, который, в свою очередь, проводится до, во время и после проведения финансовых операций.
По содержанию финансовый контроль подразделяется на:
- бюджетный - проводимый такими органами, как парламент, Счетная палата РФ, Правительство РФ, Федеральное казначейство и т. д.;
- налоговый - осуществляют налоговые, таможенные, правоохранительные и другие органы;
- банковский финансовый контроль - проводится ЦБ РФ, аудиторскими фирмами и т. д.;
- валютный финансовый контроль - осуществляют Правительство РФ, ЦБ РФ, иные органы и агенты валютного финансового контроля;
- контроль за страховой деятельностью - осуществляется Министерством финансов РФ и правоохранительными органами;
- таможенный контроль - осуществляется Государственным таможенным комитетом.