Система защитных торговых мер в Европейском сообществе

ЕС ввело в действие новые правовые нормы в области антидемпинговых и компенсационных пошлин. Антидемпинговые меры и меры, компенсирующие субсидии, направлены на борьбу с различными видами несправедливой торговой практики. Антидемпинговые меры нацелены на компенсацию торгового дисбаланса, вызванного действиями компаний третьих стран на рынке ЕС. Компенсационные меры преследуют цель ликвидации торгового дисбаланса внутри ЕС, возникшего в связи с несправедливым субсидированием экспорта Сообщество правительствами странэкспортеров. Иногда антидемпинговые и компенсационные меры пересекаются. Регламенты ЕС запрещают применение обоих видов защитных мер в отношении одного и того же продукта.

Кроме защиты от демпинга и субсидирования, законодательство ЕС допускает принятие ответных мер, направленных на противодействие иностранным торговым барьерам – неправомерным ограничениям доступа товаров из ЕС на рынки третьих стран. Такие ограничения включают в себя любые, как тарифные, так и нетарифные, меры третьих стран, прямо или косвенно направленные на ограничение импорта товаров из ЕС.

Институциональные основы использования защитных торговых мер Сообщества отражают традиционное распределение правомочий в сфере торговой политики. Система институтов поэтапно (в порядке нескольких траншей). Нераспределенные и неиспользованные квоты подлежат повторному распределению Комиссией. Распределение квот производится одним из методов, предусмотренных Регламентом, либо путем комбинации этих методов, либо любым иным приемлемым способом. Регламент предусматривает три метода распределения квот:

а) метод традиционного распределения – квоты на импорт (экспорт) товаров в приоритетном порядке распределяются между так называемыми «традиционными» импортерами (экспортерами). Традиционные – те импортеры (экспортеры), которые могут доказать, что в течение определенного предшествующего периода времени они регулярно импортировали (экспортировали) товары данного вида;
б) метод распределения квот в порядке поступления заявления – претенденты, первыми подавшие заявления на выделение квоты, первыми получают лицензии. Количество выделяемого квотируемого товара, равное для всех лицензиатов, устанавливается Комиссией в зависимости от конкретного вида квотируемого товара. После полного использования лицензиатами их квот они могут обратиться с повторными заявлениями;
в) пропорциональный метод – уполномоченные органы государствчленов информируют Комиссию о количестве поданных заявлений и об испрашиваемых в них количествах товара. На основе этой информации Комиссия распределяет квоты пропорционально поданным заявлениям.