Экологическое право (Сазыкин А.В., 2010)

Правовое регулирование обращения с опасными и радиоактивными веществами и отходами

Радиоактивные вещества представляют источник особо повышенной опасности как для здоровья людей, так и для всех живых организмов.

К радиоактивным веществам относятся:

  1. ядерные материалы;
  2. взрывчатка;
  3. ядерные боеприпасы;
  4. радиоактивные газы;
  5. многочисленные источники ионизирующего излучения как закрытого, так и открытого типов;
  6. радиоактивные отходы.
Естественный радиоактивный фон представляет собой дозу излучения, которая создается космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воздухе, воде, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека.

Ядерная и радиационная безопасность – составная часть экологической безопасности, под которой понимается состояние защищенности граждан, животного и растительного мира, государства или региона в целом от последствий антропогенного воздействия на окружающую среду, а также стихийных бедствий и катастроф.

Законодательство о ядерной и радиационной безопасности объединяет правовые акты различной юридической силы. К базовым законодательным актам, которые регулируют общественные отношения в области использования атомной энергии и защиты населения от радиационного загрязнения, относятся Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170–ФЗ «Об использовании атомной энергии» и Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3–ФЗ «О радиационной безопасности населения».

В законах и иных нормативных актах закрепляется:

  1. исключительное право РФ на разработку, использование и реализацию радиоактивных веществ;
  2. исключительно разрешительный порядок работы с радиоактивными веществами;
  3. строго детализированные правила обращения с радиоактивными веществами;
  4. правила эксплуатации ядерных реакторов и иных подобных установок и приборов радиологического профиля, призванных предотвращать наступление вредных последствий;
  5. устанавливаются виды и размеры юридической ответственности физических и юридических лиц за несоблюдение названных правил.

Предприятиям, учреждениям и организациям запрещено:

  1. производить работы с радиоактивными веществами, не имея соответствующего разрешения;
  2. применять технологии и использовать оборудование, не отвечающее требованиям ядерной и радиационной безопасности;
  3. размещать оборудование и установки для работы с радиоактивными веществами в жилых зданиях и вблизи детских учреждений, больниц.

Санитарно-защитная зонатерритория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения.