Экологическое право (Сазыкин А.В., 2010)

Экологическая экспертиза: понятие и виды

Экологическая экспертиза – установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности экономическим требованиям и определение допустимости реализации объектов экологической экспертизы.

Цели проведения экологической экспертизы:

  1. проверка соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества;
  2. предупреждение возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы;
  3. определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы.

Законодательство РФ об экологической экспертизе:

  1. Конституция РФ;
  2. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 1 74–ФЗ «Об экологической экспертизе»;
  3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Выделяют два вида экологической экспертизы: государственная экспертиза, организуемая и проводимая исключительно федеральным органом исполнительной власти сроком не более 6 месяцев, и общественная.

Принципы проведения экологической экспертизы:

  1. обязательность проведения до принятия решения о реализации объекта;
  2. презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности и комплексность оценки ее воздействия и последствий на окружающую природную среду;
  3. обязательность учета требований экологической безопасности при проведении;
  4. достоверность и полнота предоставляемой информации;
  5. независимость экспертов;
  6. гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения;
  7. ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:

  1. договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и отходов производства;
  2. проекты международных договоров и правовых актов РФ;
  3. проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары;
  4. проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов РФ;
  5. технико-экономические обоснования строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения и др.;
  6. документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;
  7. материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду.