Экологическая экспертиза: понятие и виды
Экологическая экспертиза – установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности экономическим требованиям и определение допустимости реализации объектов экологической экспертизы.
Цели проведения экологической экспертизы:
- проверка соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества;
- предупреждение возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы;
- определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы.
Законодательство РФ об экологической экспертизе:
- Конституция РФ;
- Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 1 74–ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Выделяют два вида экологической экспертизы: государственная экспертиза, организуемая и проводимая исключительно федеральным органом исполнительной власти сроком не более 6 месяцев, и общественная.
Принципы проведения экологической экспертизы:
- обязательность проведения до принятия решения о реализации объекта;
- презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности и комплексность оценки ее воздействия и последствий на окружающую природную среду;
- обязательность учета требований экологической безопасности при проведении;
- достоверность и полнота предоставляемой информации;
- независимость экспертов;
- гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения;
- ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:
- договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и отходов производства;
- проекты международных договоров и правовых актов РФ;
- проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары;
- проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов РФ;
- технико-экономические обоснования строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения и др.;
- документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;
- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду.