Экологическое право

Часть первая. Общая часть курса экологического права

Тема 2. Объекты экологического права. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования и его виды. Экологическое нормирование
1. Право природопользования: понятие и виды
2. Лицензирование и лимитирование природопользования
3. Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования
4. Нормирование качества окружающей среды

Тема 3. Управление в сфере регулирования природоохранных отношений
1. Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей среды
2. Система органов управления в области охраны окружающей среды. Органы общей компетенции и специальной компетенции
3. Компетенция Российской Федерации, субъектов Федерации, органов самоуправления в области охраны окружающей природной среды
4. Экологические функции правоохранительных органов

Тема 4. Экологический контроль и экологическая экспертиза
1. Понятие, виды, содержание экологического контроля
2. Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, объекты, порядок проведения
3. Экологическая экспертиза: понятие, принципы, объекты, виды, порядок назначения и проведения

Тема 5. Механизм охраны окружающей среды
1. Понятие и структура эколого-правового механизма охраны окружающей среды
2. Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей среды
3. Экологическое страхование
4. Идеологический механизм охраны окружающей среды

Тема 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Понятие и виды экологического вреда
1. Экологическое правонарушение и юридическая ответственность за его совершение
2. Возмещение вреда окружающей среде

Часть вторая. Особенная часть курса экологического права

Тема 7. Правовая охрана окружающей среды в промышленности, энергетике, военной деятельности и в сельском хозяйстве
1. Основные проблемы окружающей среды в промышленности. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации промышленных объектов
2. Правовое регулирование размещения промышленных отходов
3. Экологические требования к размещению и эксплуатации энергетических объектов
4. Экологические требования к военным и оборонным объектам
5. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения
6. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений

Тема 8. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, а также территорий, находящихся в экологически опасной ситуации
1. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
2. Зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных экологических ситуаций

Тема 9. Правовая охрана природных ресурсов и атмосферного воздуха
1. Правовая охрана земель
2. Правовая охрана недр
3. Правовая охрана вод
4. Правовая охрана лесов
5. Правовая охрана животного мира
6. Правовая охрана атмосферного воздуха

Часть третья. Специальная часть курса экологического права

Тема 10. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
1. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
2. Источники международного права окружающей среды
3. Международные организации в области охраны окружающей среды
4. Международные конференции по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности и международное сотрудничество

Лапина М.А. Экологическое право. 2008.

Экологическое право является самостоятельной отраслью российского права, которая входит в систему публичного права.

Изучение курса "Экологическое право" обусловлено, прежде всего, процессом всё большего воздействия человеческой цивилизации на окружающую среду и в связи с этим возросшей необходимостью регулировать отношения, возникающие в обществе по поводу охраны окружающей природной среды от антропогенного влияния, а также по поводу рационального её использования, обеспечивать экологическую безопасность и экологический правопорядок.

К середине ХХ века стало ясно, что посредством только технических и естественных наук невозможно достичь такого качества окружающей среды, которое отвечало бы интересам сохранения и развития человечества. В это время в России принимается ряд нормативных правовых актов, направленных на организацию рационального природопользования и охрану окружающей природной среды от негативного воздействия человеческой деятельности. Однако эти акты не носили систематизированного характера. Положение кардинально изменилось во второй половине ХХ века.

В настоящее время основополагающие положения экологического права, охраны окружающей среды содержатся в Конституции Российской Федерации. В ней закреплено право каждого на охрану здоровья (ст. 41), на благоприятную окружающую среду (ст. 42) и в определенной мере реализуется ограничениями правомочий владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, если это наносит ущерб окружающей природной среде и нарушает права и законные интересы иных лиц (ст. 36), а также из обязанности каждого гражданина сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Содержащиеся в Конституции РФ положения в области экологической безопасности и конкретизированные в Законе РФ “О безопасности” принципы, понятия о структуре и системе безопасности служат базой всех законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения экологической безопасности.

В 90-е годы ХХ столетия были приняты нормативные акты, призванные служить правовой базой охраны окружающей среды - это Закон РСФСР “Об охране окружающей природной среды” (утратил силу), “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон “Об экологической экспертизе”, Земельный кодекс, Водный кодекс (утратил силу), Лесной кодекс (утратил силу) и т.п. законодательные акты по вопросам охраны окружающей среды.

На современном этапе экологическое право развивается с учётом следующих важнейших факторов: кризисного состояния окружающей среды в стране и общественных потребностей в восстановлении благоприятной окружающей среды; всё еще недостаточного количества норм экологического законодательства, которое до сих пор характеризуется пробельностью и фрагментарностью правового регулирования экологических правоотношений; перспектив создания правового и социального государства; происходящей трансформации общественных экономических отношений; тенденций взаимоотношения общества и природы и экологического права в мире.

В начале третьего тысячелетия были приняты новые законы и иные нормативные акты, в которых, в основном, учитываются сложившиеся тенденции и происходящие изменения во взаимоотношениях общества и природы. Так, в 2002 году вступил в силу Федеральный закон «Об охране окружающей среды», с 1 января 2007 года стали действовать новые Водный и Лесной кодексы Российской Федерации и др.

Курс «Экологическое право» является общепрофессиональной дисциплиной в образовательной программе по специальности «Юриспруденция» и рассчитан на подготовку студентов и слушателей в области экологического права.