Механизм разрешения экономических споров с участием иностранных лиц

Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц арбитражными судами

Согласно ст. 247 АПК РФ арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (иностранные лица), в случае, если:

1. ответчик находится или проживает на территории Российской Федерации либо на территории Российской Федерации находится имущество ответчика;
2. орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;
3. спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;
4. требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории Российской Федерации, или при наступлении вреда на территории Российской Федерации;
5. спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;
6. истец по делу о защите деловой репутации находится в Российской Федерации;
7. спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории Российской Федерации;
8. заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории Российской Федерации;
9. спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет» на территории Российской Федерации;
10. в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией Российской Федерации.

В силу ст. 253 АПК РФ дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК РФ, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Как видно из вышеуказанной нормы, разбирательство дел с участием иностранных лиц в арбитражных судах РФ осуществляется преимущественно в соответствии с национальным процессуальным законодательством. В случае наличия международного договора, регулирующего данные правоотношения, арбитражный суд должен применить нормы такого договора. Ввиду сказанного судьям арбитражных судов, рассматривающим дела с иностранным элементом, необходимо постоянно проводить сравнительно-правовой анализ норм международного и национального права в соответствующей сфере.

Российским законодателем определен ряд вопросов, которые относятся к исключительной компетенции российских арбитражных судов, независимо от положений и норм международного права.

В соответствии со ст. 248 АПК РФ к исключительной компетенции арбитражных судов в РФ по делам с участием иностранных лиц относятся дела:

1. по спорам в отношении находящегося в государственной собственности РФ имущества, в том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принудительным отчуждением имущества для государственных нужд;
2. по спорам, предметом которых являются недвижимое имущество, если такое имущество находится на территории РФ, или права на него;
3. по спорам, связанным с регистрацией или выдачей патентов, регистрацией и выдачей свидетельств на товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели или регистрацией других прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые требуют регистрации или выдачи патента либо свидетельства в Российской Федерации;
4. по спорам о признании недействительными записей в государственные реестры (регистры, кадастры), произведенных компетентным органом РФ, ведущим такой реестр (регистр, кадастр);
5. по спорам, связанным с учреждением, ликвидацией или регистрацией на территории РФ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с оспариванием решений органов этих юридических лиц.

Кроме того, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд в Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.

Отметим, что любое государство, рассматривающее какой- либо вопрос с участием иностранных лиц, всегда стремится к тому, чтобы применить нормы национального законодательства. Кроме того, границы исключительной подведомственности во многих странах часто не совпадают. Соответственно, один и тот же спор с участием иностранных лиц одновременно может оказаться подсудным нескольким государствам, решения в которых могут быть прямо противоположными.

Статья 252 АПК РФ содержит положение о том, что арбитражный суд в Российской Федерации оставляет иск без рассмотрения, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации в соответствии со ст. 248 АПК РФ. Арбитражный суд в Российской Федерации прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу решение иностранного суда, принятое по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации или указанное решение не подлежит признанию и приведению в исполнение в соответствии с нормами АПК РФ.

Следует также обратить внимание на то, что иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов

Рассмотрение дел с участием иностранных лиц имеет ряд особенностей, установленных гл. 33 АПК РФ. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц могут устанавливаться и нормами международных договоров РФ.

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам АПК РФ с особенностями, предусмотренными гл. 33 АПК РФ, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора — не более чем на шесть месяцев. Причем сложившаяся судебная практика такова, что перед направлением поручения в органы юстиции арбитражный суд должен обеспечить перевод судебного акта на язык иностранного лица, участвующего в деле. Перевод документа осуществляется за счет средств федерального бюджета (ч. 3 ст. 253 АПК РФ).

В арбитражном процессе иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 254 АПК РФ).

Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами в Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 255 АПК РФ).

Документы, составленные на иностранном языке, при представлении в арбитражный суд в Российской Федерации должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.

Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.) (ч. 1 ст. 256 АПК РФ).

Поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежит исполнению, если:

1. исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации;
2. исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в Российской Федерации;
3. не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий (ч. 2 ст. 256 АПК РФ).

Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном АПК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Согласно ч. 4 ст. 256 АПК РФ арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий. Однако порядок и условия обращения не прописаны в АПК РФ, что, в свою очередь, делает реализацию данных норм на практике затруднительной.