Особенности судопроизводства по отдельным категориям дел

Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Впервые рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, было отнесено к компетенции арбитражного суда (АПК РФ 1995 г.), более подробно процедура рассмотрения данной категории дел, сам перечень фактов были установлены в АПК РФ 2002 г.

Категории дел, обозначенные в гл. 11 действующего АПК РФ, характеризуются тем, что их рассмотрение не связано с рассмотрением спора о праве.

Если же по ходу процесса судом будет установлено, что все-таки возник спор о праве, такое заявление будет оставлено без рассмотрения.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства на основании поступивших заявлений (ст. 217 АПК РФ).

Однако дела об установлении юридических фактов существенно отличаются от дел искового производства. Одним из таких отличий, как было отмечено выше, является то, что во- первых, это не спор о праве; во-вторых, подобные дела характеризуются отсутствием сторон и категории иска.

Лица, обращающиеся с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, именуются заявителями, а не истцами; а лица, чьи интересы могут быть затронуты принятым судебным актом, привлекаются к участию в деле не в качестве третьих лиц, а в качестве заинтересованных лиц.

При рассмотрении данных заявлений не действуют правовые нормы об увеличении, уменьшении размера исковых требований, о признании иска, о заключении мирового соглашения, в связи с чем законодателем данная категория дел, как и другие, отнесена к особой группе.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении следующих юридических фактов:

1. факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
2. факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3. факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
4. других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 218 АПК РФ).

Таким образом, в законе, как можно заметить, впервые содержится открытый перечень фактов, которые могут быть установлены арбитражным судом в особом производстве.

С заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, вправе обратиться:

• юридическое лицо;
• индивидуальный предприниматель, только если у заявителей отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (ч. 1 ст. 219 АПК РФ).

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ч. 2 ст. 219 АПК РФ).

В заявлении должны быть также указаны сведения, перечисленные в ст. 220 АПК РФ.

К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, также прилагаются документы, предусмотренные п. 2—5 ст. 126 АПК РФ.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.

Поскольку в гл. 27 АПК РФ, регулирующей порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не установлен срок рассмотрения подобных дел, можно сделать вывод о том, что продолжительность срока является общей, предусмотренной гл. 19 АПК РФ.

Решение по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, принимается арбитражным судом по общим правилам, установленным в гл. 20 АПК РФ.

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Особенности рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Глава 27.1 АПК РФ, регулирующая порядок рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, была введена ФЗ от 30 апреля 2009 г. № 69-ФЗ.

С 4 мая 2010 г. в силу вступил ФЗ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Таким образом, данный институт права является достаточно новым для российского арбитражного процессуального права. Насколько эффективными окажутся разработанные нормы, покажет время, однако цель, ради достижения которой были приняты данные правовые положения, является очень важной и актуальной в общественной жизни.

Так, основной целью принятия федеральных законов № 68-ФЗ и 69-ФЗ является создание эффективного внутреннего средства правовой защиты против неоправданной продолжительности судебного разбирательства и исполнения судебного акта.

Если сравнить двух субъектов арбитражного процесса: с одной стороны — суд и судьи — независимые, беспристрастные, руководящие процессом, с другой стороны — заявители (юридические лица или индивидуальные предприниматели), то очевидно, что последние по сравнению с первыми являются более слабой стороной, обязанной соблюдать порядок. Рычагов воздействия на более сильную сторону, по сути, не так много: жалобы и заявления об отводах. Данные механизмы не всегда являются действенными, в то время как, по мнению заявителей, их права продолжают нарушаться необоснованно долгим затягиванием процесса. Именно в связи с этим у не защищенной с точки зрения наличия власти стороны появилась возможность получить компенсацию за нарушение их прав в результате продолжительного рассмотрения дела по не зависящим от них причинам.

Кроме того, большое влияние на создание данного механизма правовой защиты повлияла позиция Европейского суда по правам человека (постановление от 15 января 2009 г. по делу «Бурдов против Российской Федерации» № 2).

Итак, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации (ст. 222.1 АПК РФ).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должна содержаться информация, указанная в ст. 222.3 АПК РФ.

Законодателем закреплено правило о порядке подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судеб- ного акта в разумный срок. Подается оно в арбитражный суд, полномочный рассматривать такое заявление, через арбитражный суд, принявший решение (ч. 1 ст. 222.1 АПК РФ). Арбитражный суд, принявший решение, в свою очередь обязан направить заявление о присуждении компенсации, указанной в ч. 1 ст. 222.1 АПК РФ, вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления такого заявления в арбитражный суд.

Однако в данной статье АПК РФ не определено, какой конкретно арбитражный суд полномочен рассматривать подобные дела.

В ч. 3 ст. 34 АПК РФ установлено, что заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежат рассмотрению федеральными арбитражными судами округов в качестве судов первой инстанции.

Поступившее в арбитражный суд заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть принято к производству, оставлено без движения, в случае нарушения требований, установленных ст. 222.3 АПК РФ или неуплаты госпошлины, а также может быть возвращено.

Основаниями для возврата подобного рода заявлений являются:

1. заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;
2. заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены ч. 2 ст. 222.1 и ч. 1 ст. 222.2 АПК РФ. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано;
3. до вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;
4. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда;
5. срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается арбитражным судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта коллегиальным составом.

Арбитражный суд при рассмотрении данных заявлений учитывает следующие моменты:

1. правовая и фактическая сложность дела;
2. поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;
3. достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;
4. достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;
5. общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта (ч. 2 ст. 222.8 АПК РФ).

По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд принимает решение, которое должно соответствовать по содержанию ст. 222.9 АПК РФ.

Решение арбитражного суда о присуждении компенсации вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Присуждение компенсации полагается за нарушение права:

• на судопроизводство в разумный срок — исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов РФ;
• исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, в разумный срок — исполняется Министерством финансов РФ;
• исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта РФ или местного бюджета, в разумный срок — исполняется соответствующим финансовым органом.

Расходы на выплату компенсации по судебному решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок предусматриваются в федеральном бюджете, бюджетах субъектов РФ, местных бюджетах.

Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), а именно ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о несостоятельности).

Под несостоятельность (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Дела о несостоятельности (банкротстве) с середины 2011 г. рассматриваются судьей единолично. Дела, производство по которым было возбуждено до 2011 г. и не завершенные к установленному моменту, продолжают рассматриваться в коллегиальном составе.

К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства) (ст. 224 АПК РФ).

Следует отметить, что в АПК РФ дается более широкий круг субъектов, которые вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, нежели в самом Законе о несостоятельности. Так, совершенно не понятно, кого законодатель подразумевает под «иными заинтересованными лицами», когда в ст. 7 Закона о несостоятельности совершенно четко определено, что с заявлением о признании должника несостоятельным могут обратиться сам должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы.

Конкурсные кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением в случае неисполнения должником денежных обязательств, вытекающих из гражданско-правовых договоров, в размере более 100 000 рублей для юридических лиц и 10 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, при условии, что срок неисполнения составляет более трех месяцев.

Уполномоченные органы, как правило, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы, действующие в своих интересах и интересах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, обращаются в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, если должник не уплачивает обязательные платежи и санкции в размерах и сроки, указанные выше.

Сам должник может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным, в частности, в случае если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств и обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; если обращение взыскания на его имущество существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника и т. п. То есть, по сути, должник вправе обратиться в суд в случае предвидения своей несостоятельности.

Заявление, поступившее в арбитражный суд, подлежит рассмотрению в течение пяти дней. По результатам его рассмотрения оно может быть принято к производству, оставлено без движения, без рассмотрения или возвращено.

Порядок рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном суде очень сильно отличается от рассмотрения иных дел. Ввиду особой сложности данной категории дел во всех арбитражных судах первой инстанции существуют составы по банкротству.

Так, срок рассмотрения дел о несостоятельности может длиться от нескольких дней до пяти-семи лет, в зависимости от процедур, которые будут применяться к должнику.

Порядок вступления в силу и обжалования судебных актов зависит от вида и характера принимаемого судебного акта.

По общему правилу определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения (ст. 223 АПК РФ).

По одному делу о несостоятельности в отличие, например, от дела о признании права собственности за юридическим лицом, может быть принято более 10, а иногда и 100 судебных актов. Характерной особенностью рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном суде первой инстанции является то, что суд на протяжении всего производства по делу о банкротстве принимает только одно решение — о признании должника несостоятельным и открытии конкурсного производства; во всех остальных случаях и по всем остальным вопросам выносятся определения.

В литературе выделяются следующие стадии рассмотрения дел о несостоятельности:

• разбирательство дел о несостоятельности, в ходе которого арбитражный суд непосредственно рассматривает дело, а вернее, отчеты арбитражных управляющих о ходе той или иной процедуры, требования кредиторов и иные заявления, ходатайства и жалобы;
• проистекание самих процедур (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение).

Таким образом, еще одной отличительной чертой дел о несостоятельности от иных категорий дел является то, что сам процесс рассмотрения дел о банкротстве — длящийся, и по ходу его рассмотрения, параллельно вне рамок арбитражного суда лица, участвующие в деле, осуществляют значительный ряд мероприятий, направленный либо на финансовое оздоровление должника, либо на реализацию его имущества и удовлетворение требований кредиторов.

По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом о несостоятельности, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные гл. 15 АПК РФ и другими федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Рассмотрение дел по корпоративным спорам и дел о защите прав и законных интересов группы лиц

Корпоративные споры — это споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом[25].

Рассмотрение дел по корпоративным спорам, так же как и рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, является новым институтом для российского арбитражного процессуального права, который был введен в действие ФЗ от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ.

Долгое время между судами различных систем существовали споры по поводу подведомственности рассмотрения данной

категории дел, поскольку в период действия ГПК РФ 1964 г., АПК РФ 1992 и 1995 гг. выбор подведомственности принадлежал самим субъектам спора.

В связи с введением в действие гл. 28.1 АПК РФ впервые дается легальное определение корпоративных споров.

Согласно ст. 225.1 АПК РФ к корпоративным спорам относятся:

1. споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;
2. споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;
3. споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица (далее — участники юридического лица) о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;
4. споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;
5. споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;
6. споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;
7. споры о созыве общего собрания участников юридического лица;
8. споры об обжаловании решений органов управления юридического лица;
9. споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Дела по корпоративным спорам рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ.

Исковое заявление, заявление по корпоративному спору должны соответствовать требованиям, которые предусмотрены ст. 125 АПК РФ. В исковом заявлении, заявлении должны быть также указаны:

1. государственный регистрационный номер юридического лица — участника спора;
2. адрес (место нахождения) юридического лица, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц (ст. 225.3 АПК РФ).

К исковому заявлению, заявлению прилагаются документы, предусмотренные ст. 126 АПК РФ, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или иной документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица и содержащий сведения о его адресе (месте нахождения) и государственном регистрационном номере.

Корпоративные споры могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным гл. 15 АПК РФ, путем заключения мирового соглашения или использования других примирительных процедур, в том числе при содействии посредника, если иное не установлено федеральным законом.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон в случаях, если это противоречит закону либо нарушает права и (или) законные интересы других лиц, в том числе юридического лица — участника спора (ст. 225.5 АПК РФ).

Законодатель предусматривает возможность применения обеспечительных мер к участникам корпоративного спора, перечень которых несколько шире перечня, предусмотренного в общих положениях АПК РФ об обеспечительных мерах. Так, обеспечительными мерами по корпоративным спорам могут быть, в частности:

1. наложение ареста на акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;
2. запрещение ответчику и другим лицам совершать сделки и другие действия в отношении акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов;
3. запрещение органам юридического лица принимать решения либо совершать иные действия по вопросам, относящимся к предмету спора или непосредственно с ним связанным;
4. запрещение юридическому лицу, его органам или участникам, а также иным лицам исполнять решения, принятые органами этого юридического лица;
5. запрещение держателю реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитарию осуществлять записи по учету или переходу прав на акции и иные ценные бумаги, а также совершать другие действия в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг (ст. 225.6 АПК РФ).

Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры по корпоративным спорам, в том числе одновременно несколько обеспечительных мер.

Сроки рассмотрении дел по корпоративным спорам отличаются друг от друга в зависимости от рассматриваемого вопроса.

Так, дела о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Остальные дела рассматриваются в пределах сроков, установленных общими положениями АПК РФ о сроках рассмотрения дел в арбитражном суде.

Институт рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц также является новым и был введен в действие одновременно с институтом рассмотрения корпоративных споров.

Юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения (далее — группа лиц). В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ).

Дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным гл. 28.2 АПК РФ, в случае, если ко дню обращения в арбитражный суд лица, указанного в ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ, к его требованию присоединились не менее чем пять лиц.

Важной особенностью данной категории дел является то, что лицо, обратившееся в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов группы лиц, действует без доверенности. Оно пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Такое лицо обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц (ст. 225.12 АПК РФ).

Дело о защите прав и законных интересов группы лиц рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий пяти месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству арбитражного суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ст. 225.16 АПК РФ).

Решение арбитражного суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц принимается по общим правилам, установленным гл. 20 АПК РФ.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

Упрощенный порядок разбирательства и разрешения дел в российское арбитражное судопроизводство впервые введен АПК РФ 2002 г.

Значительные изменения в данной сфере произошли летом 2012 г. в связи с принятием ФЗ от 26 июня 2012 г. № 86-ФЗ, который существенно изменил институт упрощенного производства. Основной целью введения упрощенного порядка рассмотрения дел послужило значительное сокращение нагрузки на судей. Поскольку упрощенный порядок рассмотрения дел отличается от обычного не только сроком, но и процедурой судебного разбирательства, порядком предоставления документов и доказательств и иными моментами.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом (единолично судьей) по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд (ст. 226 АПК РФ).

Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит, за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 253 АПК РФ, — рассмотрение дел с участием иностранных лиц.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1. по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц трехсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — ста тысяч рублей;
2. об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает ста тысяч рублей;
3. о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает ста тысяч рублей;
4. об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает ста тысяч рублей;
5. о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает ста тысяч рублей (ч. 1 ст. 227 АПК РФ).

В порядке упрощенного производства независимо от цены иска также подлежат рассмотрению дела:

1. по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;
2. по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (ч. 2 ст. 227 АПК РФ).

По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

Так, согласно ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным законом, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1. порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;
2. необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
3. заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
4. рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Исковое заявление, заявление по делу, указанному в ч. 1 или 2 ст. 227 АПК РФ, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в Интернете в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.

О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со ст. 131 АПК РФ срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (ч. 3 ст. 229 АПК РФ).

Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов

Третейские суды не входят в систему судебной власти, однако в соответствии со ст. 2 Закона «О третейских судах в Российской Федерации» от 2002 г. они имеют право разрешать споры, вытекающие из гражданских правоотношений. Третейское разбирательство осуществляется на основании соглашения сторон, а решения вступают в силу немедленно и должны исполняться сторонами по общему правилу добровольно. Однако на практике не всегда так происходит, в связи с чем законодателем в свое время были приняты нормы, позволяющие судам другого уровня отменять данные решения либо способствовать их исполнению.

Согласно ч. 2 ст. 230 АПК РФ оспаривание в арбитражном суде решений третейских судов по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, может быть осуществлено лицами, участвующими в третейском разбирательстве, путем подачи заявления в арбитражный суд об отмене решения третейского суда.

Заявление об отмене решения третейского суда подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением, если иное не установлено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Заявление об отмене решения третейского суда оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Требования к форме и содержанию заявления об отмене решения третейского суда указаны в ст. 231 АПК РФ.

Документы, прилагаемые к заявлению об отмене решения третейского суда, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Срок рассмотрения заявлений об отмене решения третейского суда составляет не более трех месяцев со дня их поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение определения. Дела об оспаривании решений третейского суда рассматриваются судьей единолично.

Основания для отмены решения третейского суда:

1. третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
2. сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;
3. решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, арбитражный суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о передаче спора на рассмотрение третейского суда;
4. состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону;
5. спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;
6. решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права (ст. 233 АПК РФ).

Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена.

По результатам рассмотрения дел об оспаривании решений третейского суда арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения (ч. 5 ст. 234 АПК РФ).

Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в письменной форме в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника — стороны третейского разбирательства (ст. 236 АПК РФ).

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение определения (ст. 238 АПК РФ).

По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда арбитражный суд выносит определение о принудительном исполнении решения третейского суда либо об отказе в выдаче исполнительного листа, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения (ст. 240 АПК РФ).